2026年7月21日，雷州市教育局印发了《2026年雷州市公办初中学校招生入学工作方案》（雷教〔2026〕128号）（以下简称《方案》）。为确保广大学生家长和社会各界准确理解政策内容，现将《方案》主要内容解读如下：

　　一、文件制定的背景和依据

　　义务教育招生入学工作事关人民群众切身利益，事关教育公平和社会稳定。为加强我市义务教育招生管理，规范招生秩序，推进义务教育均衡发展，稳妥完成小学升初中入学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育权益，促进教育公平，雷州市教育局在深入调研、广泛征求意见的基础上，制定本《方案》。

　　《方案》的制定依据主要有以下四个方面：

　　一是法律法规层面。依据《中华人民共和国义务教育法》，该法确立了免试就近入学的基本入学制度。

　　二是省级政策层面。依据《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（粤教基〔2026〕1号）。该文件明确要求，初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升或电脑派位摇号等方式入学，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据或参考。

　　三是市级政策层面。依据《湛江市教育局关于做好2026年义务教育招生入学工作的通知》。该文件要求所有公办民办学校严格遵守并全面落实义务教育免试入学规定。

　　四是专项工作层面。依据《湛江市中小学招生、教辅突出问题整治工作实施方案》。教育部部署开展的义务教育阳光招生专项行动，旨在进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行为，严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题。

　　在文件制定过程中，雷州市教育局分别于2026年3月24日至4月24日、2026年5月14日至5月27日通过雷州市人民政府网站向社会公开征求意见，充分听取社会各方意见建议，确保方案科学合理、切实可行。

　　二、文件的主要内容

　　《方案》共八章，主要对招生原则、学区划分、招生对象、招生计划、招生办法、时间要求、纪律要求等方面进行了全面规定。

　　（一）招生原则

　　《方案》确立了三项基本原则：

　　1.免试就近，划片招生。公办义务教育阶段学校按照相对就近入学原则，划分学校服务片区招生。不得采取考试方式选拔学生，不得以各类竞赛、奖励证书或考级证明作为招生入学的依据。这一原则确保适龄儿童少年在相对较近的范围内接受义务教育，避免因考试选拔带来的教育不公平现象。

　　2.公平公正，信息公开。全面推行“阳光招生”，实现招生计划、招生范围、报名时间、招生办法、入学资格、录取结果“六公开”，自觉接受社会监督。通过信息公开，让招生工作在阳光下进行，避免暗箱操作，维护教育的公信力。

　　3.一人一籍，籍随人走。全面应用全国学籍系统组织招生工作，严格实行“一人一籍、籍随人走”，加强招生计划管理。这一原则有助于规范学籍管理，防止重复学籍、虚假学籍等问题。

　　（二）学区划分

　　城区初中学校按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，稳妥推进多校划片。雷州市第九中学小学部毕业生对口直升雷州市第九中学初中部。其他8所城区公办初中学校划为2个服务片区，采取电脑派位摇号方式入学。其中，雷州市第一中学初中部、雷州市第四中学2所热点学校招生名额以所属片区为主，按一定比例分配到城区各小学，确保就近入学和优质教育资源大体均衡。乡镇每个镇为一个招生片区，奋勇华侨高新区为一个招生片区。

　　（三）招生对象

　　城区初中招生对象包括：纳入城区初中招生范围学校的小学毕业生；城区中学协议安排学位的村庄小学毕业生；学生本人或其法定监护人户籍或100%产权合法房产在城区、非城区小学毕业要求入读城区初中的小学毕业生；符合有关政策优待的小学毕业生。乡镇初中招生对象为本片区小学毕业生及本片区户籍在外就读的返乡小学毕业生。

　　（四）招生计划

　　全市公办初中学校计划招生21360人。城区初中学校计划招生7813人，招生名额按比例分配到各小学；乡镇初中学校计划招生13547人，招收本片区小学毕业生。各学校未经批准不得擅自调整招生计划，班额原则上控制在50人以内。

　　（五）招生办法

　　城区公办初中采取志愿录取与电脑随机派位相结合的方式。各小学组织毕业生填报升学志愿，按志愿顺序录取；志愿人数大于招生名额的，采取电脑随机派位确定录取名单。电脑随机派位由市教育局统一组织实施，全程录像，市人大、市政协、市纪委监委、市公证处、市新闻媒体、家长代表全程监督。电脑随机派位时间为2026年8月6日至8月7日。

　　特殊生源（非城区学校毕业生、征地协议生、政策优待生）经审查符合条件的直接录取，不再参加电脑随机派位。

　　乡镇初中由各镇成立招生工作领导小组，采用对口直升或相对就近原则确定入读学生名单。

　　（六）时间安排

　　城区小学于2026年7月28日前报送升学志愿名册；城区初中于8月10日至11日发放“入学通知书”，8月12日至16日注册报名；乡镇初中录取工作在8月28日前完成；9月10日前各镇中心小学上报学位安排结果。

　　三、文件修改更新的内容

　　与2025年方案相比，本《方案》主要在以下方面进行了更新调整：

　　（一）政策依据的更新。在2025年方案依据《中华人民共和国义务教育法》《湛江市教育局关于进一步规范义务教育招生入学工作的指导意见》（湛教〔2020〕9号）等文件的基础上，2026年方案新增《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（粤教基〔2026〕1号）《湛江市教育局关于做好2026年义务教育招生入学工作的通知》作为重要政策依据。粤教基〔2026〕1号文件自2026年3月10日起实施，有效期至2031年3月10日，对规范我省普通中小学招生入学工作提出了新的具体要求。

　　（二）招生计划的调整。2025年全市公办初中学校计划招生22732人，2026年调整为21360人，总体减少了1372人。城区初中学校计划招生从8066人调整为7813人，乡镇初中学校计划招生从14666人调整为13547人。招生计划的调整充分考虑了全市小学毕业生人数的变化和学校办学规模的实际，确保学位供给与生源需求相匹配。

　　四、需要说明的其他事项

　　（一）关于电脑随机派位的公平性。电脑随机派位录取由市教育局统一组织实施，全程录像，市人大、市政协、市纪委监委、市公证处、市新闻媒体、家长代表全程监督，录取结果现场公开并于当天在雷州市人民政府网站公布，确保招生过程公开透明、公平公正。

　　（二）关于学籍管理。未经雷州市教育局同意，严禁初中学校违规跨区或跨校招生，严禁招收寄读生。违规招生不予办理学籍，对学校主要负责人先停职再处理。

　　（三）关于方案解释权。本《方案》由雷州市教育局负责解释。如有疑问，可向雷州市教育局教育股咨询（联系电话：0759-8818536）。

　　《2026年雷州市公办初中学校招生入学工作方案》的制定和实施，是贯彻落实国家、省、市关于义务教育招生入学政策的重要举措，对于进一步规范我市初中学校招生秩序、促进教育公平、推进义务教育均衡发展具有重要意义。希望各有关单位和广大学生家长准确理解政策内容，积极配合做好2026年初中招生入学各项工作。

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