根据省委乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡视巡察工作和市委巡察工作统一部署，2022年8月31日至10月30日，湛江市委第七交叉巡察组对我镇党委开展了为期三个月的乡村振兴资金管理使用暨农村集体“三资”管理专项巡察。2023年2月8日，湛江市委第七交叉巡察组向镇党委反馈了巡察情况及问题亟需落实整改事项，指出了我镇党委存在的9个问题存在的问题和不足。现围绕巡察反馈问题，镇党委坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位，截至当前，已整改完毕事项8个，正在整改事项1个。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改重点工作阶段性进展情况报告如下。

　　一、整改落实情况

　　（一）加强组织领导，压实主体责任

　　按照市委关于巡察工作重要讲话精神，我镇深刻认识巡察整改的重大意义，把抓好整改落实作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓，全面推动落实巡察整改主体责任。镇党委书记第一时间召开市委专项交叉巡察反馈意见落实整改工作会议，于召集班子成员以及党建、财经、农业、纪委部门进行专题研究，针对反馈的问题逐条仔细讨论研究，初步确定了整改方向，拟定了整改措施，形成问题清单、责任清单、任务清单，明确整改责任人、时间表、路线图，做到亲自部署、亲自谋划。形成工作机制。成立巡察整改工作领导小组，镇党委以党内文件形式印发巡察反馈问题整改方案等，并向我镇内设机构党组织和被巡察的党组织进行通报。

　　（二）聚力真抓实改，提升整改成效

　　始终坚持目标不变、力度不减，严格对照巡察意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，以久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保整改落实效果。把推动问题解决作为工作落脚点，一级抓一级，层层抓落实，对巡察整改工作紧抓不放。镇党委研究制定并印发《中共雷州市东里镇委员会关于湛江市委专项巡察第七交叉巡察组巡察反馈问题整改方案》，制定或修订完善《东里镇2023年农村集体“三资”管理专项整治行动工作方案》、《雷州市东里镇农村集体资产交易规则（试行）》、《雷州市东里镇农村集体资金资产资源管理暂行规定》以及《雷州市东里镇财政结算中心运作规程》等制度文件。镇党委制定了整改方案、整改台账，建立整改台账，明确责任领导、责任单位、整改措施、完成时限，将整改工作具体化、清单化，逐一对账整改销号，压紧压实责任、层层传导压力，确保任务到人、责任到岗、整改到位，确保整改质量和整改成效。

　　（三）坚持立行立改，压实整改责任

　　扎实做好巡察整改“后半篇文章”，确保按时高质完成巡察整改任务。我镇多次召开巡察反馈问题落实整改专题会议，镇主要领导主持会议，听取各分管领导、承办部门汇报阶段性整改情况，并对巡察整改工作再部署再推进再总结。要求提高思想认识，压实整改责任，对当下能解决的问题，要立即改、马上改；未能立即整改到位的，列出时间规划，在规定时限内完成；需要长期坚持的，持之以恒、常抓不懈推进各项工作。通过上下齐心发力，各部门各司其职、密切配合，整改工作务实高效推进。同时在全镇范围内开展专项整治工作，加大线索清查力度，逐步完善监督检查长效机制，加大问责力度，形成有责必查，失责必究的氛围，提升问责工作成效，确保整改工作按时间节点有序推进。进一步提高执纪问责力度，对存在违规行为的单位和个人，视情节轻重，该立则立、应立尽立，严格按相关规定作出相应处分，以达到以案示警、以案促改的效果。

　　二、市委第七交叉巡察组反馈意见整改落实情况

　　（一）关于“理论学习不够深入全面”方面问题的整改

　　整改情况：一是强化理论学习贯彻深度，镇党委严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组，认真学习贯彻习近平总书记在中央农村工作会议上的重要讲话以及中央一号文件精神。各班子成员结合东里镇“三农”工作和乡村振兴工作实际情况提出了一系列的具体贯彻落实意见，并组织镇村干部及自然村村长学习中央一号文件；二是镇农业办牵头财经办组织开展学习“三资’管理有关规定，通过培训镇村干部熟悉三资管理工作，提高镇村干部“三资”管理业务水平，并邀请市纪委就“三资”管理召开专题培训会。

　　（二）关于“‘三资’管理基础工作重视不够”方面问题的整改

　　整改情况：一是由镇农业办牵头财经办及村（居）委会，对清产核资系统进行全面清查，摸清了各村（居）委会“三资”底数，同时督促村委会完善固定资产的登记，当前已全面完成村级固定资产登记工作；二是强化“三资”管理人员配备，经镇党委、政府开会研究讨论，配备了两名专职管理人员，组织办已安排一名人员管理三资。

　　（三）关于“‘三资’管理制度落实不到位”方面问题的整改

　　整改情况：一是通过整改取得了显著成效，村级开支更加规范化管理。比如开支超1000元必须银行转账；所有支出必须公示；重大项目工程必须经会议讨论等；二是从整改期到现在，已经有10个项目是在镇三资平台交易。

　　（四）关于“专项资金出现账面亏空”方面问题的整改

　　整改情况：我镇经自查未发现我镇村级存在专项资金余额大于银行存款的账面情况，但我镇已吸取其他乡镇的教训，加强对村级财务人员的业务培训，做到举一反三，杜绝此类事件的发生。镇财经办镇的账户进行排查，暂未发现此类事件。

　　（五）关于“坐收坐支情况普遍”方面问题的整改

　　整改情况：对未存入公账管理的交易，已对涉及到的相关村委会进行谈话，督促自然村将集体资金收入存入公账，例如东里社区，已将该笔资金存入公账，并保留转账凭证作为佐证材料。

　　（六）关于“村（居）委会固定资产与三资平台账面数不相符”方面问题的整改

　　整改情况：我镇已对村级资产进行全面清查，开展清产核资工作，摸清了村集体“三资”底数，重新进行清产核资登记，建立资产台账。我镇21个村委会（社区）已重新进行清产核资登记。

　　（七）关于“集体资产流失风险较高”方面问题的整改

　　整改情况：我镇党委、政府高度重视该项工作，多次召开专题会议商讨，向画景公司发函，催促其履行合同义务，返还剩余本金，并多次到画景公司现场与画景公司商讨返款事宜。经画景公司向市委市政府申请，市农业农村局组织我镇研究解决方案。经我镇党委政府班子会议研究，形成扶贫资金投资画景项目到期本金和逾期收益金的解决方案，并上报市农业农村局。该解决方案由市农业农村局呈报市政府常委会讨论。

       三、巩固整改成果，坚持长效推进整改工作

       我镇将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲述，严格按照市委巡察组整改的要求，常抓不懈，持续推进，补齐制度短板，用制度管长远见长效。严字当头，改字贯穿，实字打底，强化自身建设，做实做好巡察“后半篇文章”。

     （一）加强政治学习，深化理论武装。及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，第一时间学习领会，研究贯彻落实举措，做到学习深入、认识深刻、见于行动。结合主题教育，持续深化理论武装，严格落实“三会一课”、主题党日等党内学习制度，以理论上的清醒保持政治上的坚定、思想上的统一和行动上的自觉。

     （二）全面从严治党，加强职责落实。严格落实镇党委和下属党组织书记主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在基层党组织和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

     （三）强化责任担当，落实“三资”管理。村（社区）党总支部是村（社区）政治、服务、管理的领导核心，针对巡察反馈意见，要全面承担起村（社区）服务、管理工作的主体责任，特别是对集体“三资”规范化管理工作。强化为民服务管好集体“三资”，强化清正廉洁使好集体“三资”，强化担当发挥好集体“三资”，村（社区）党总支部在集体“三资”管理工作中落实责任担当。

     （四）全面建章立制，巩固整改成果。牢牢把握好专项巡察整改这一契机，进一步强化薄弱环节，健全各项规章制度，从源头上堵塞滋生问题的漏洞，强化制度约束，坚决做到按制度、按规矩办事，以制度落实巩固巡察整改成果。对违反制度的行为及时提醒、依纪依规问责，以实际行动维护制度的严肃性、权威性，为各项工作取得新突破、新进展提供有力支撑。

     （五）把握巡察契机，推进乡村振兴。牢牢把握巡察整改与东里镇高质量发展相结合，以巡察整改推动思路提升、事业发展和作风改进，结合实施“百县千镇万村高质量发展工程”，聚焦产业、人才、文化、生态、组织等五大振兴下真功夫、硬功夫，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接工作，推动东里“三资”管理工作规范高效运行。

中共雷州市东里镇委员会      

2023年8月15日