根据市委统一部署，2023年3月下旬至7月上旬，十四届市委第二巡察组对雷城街道党工委进行了巡察。2023年9月6日，巡察组向雷城街道党工委了反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　（一）在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在问题的整改。

　　1.对关于贯彻落实市委决策部署不到位问题的整改。

　　（1）贯彻落实市委市政府安排部署有落差。

　　整改情况：一是进一步细化各项工作实施具体举措、完成时限，落实责任股室及责任人。二是完善《雷城街道开展“竞标争先”行动  展现“比学赶超”状态工作方案》，方案具体，目标明确。三是认真组织街道创建国家卫生市工作。雷城街道作为创建工作的主战场，经过精心打造，已成功通过省级第三方的初步认定，进入了两年的创建阶段。四是积极推进曲街古骑楼提升改造项目，中秋国庆双节期间通过亮灯仪式吸引众多游客和市民前来打卡。五是城市扩容提质工作不断完善。雷城老旧小区基础设施改造已完成三期，成功打造夏河里和灵山里示范小巷，进一步提升城市文化品质。

　　（2）招商引资工作暂未见成效。

　　整改情况：一是在街道开展全员招商引资和招才引智业务培训，鼓励领导干部积极走出去，精准开展招商对接。截至目前，成功实现湛江市泽瀚商业管理有限公司中标签约雷州购物广场；成功引进企业签约下河社区建设用地4亩，计划投资建设商业综合体，为社区每年增加租金；成功引进梦香园狗煲档中标签约了苏楼社区物业，每年租金有所提升。二是进一步发挥旅游资源优势，因地制宜引进优质文旅项目，特别是发挥当地乡贤引领示范作用，盘活社区集体资产，做大做强社区集体经济。

　　2.对落实惠民利民政策不力问题的整改。

　　（1）落实临时救助政策欠缺担当。

　　整改情况：一是对街道辖区范围内特困人员全面排查，建立人员台账；二是根据截至11月30日的二次救助名单，已电话通知43人，宣传临时救助政策，告知符合条件的群众可以到街道申请临时救助。

　　（2）安置帮教工作开展不到位。

　　整改情况：一是已建立健全安置帮教工作制度；二是9月15日召开安置帮教工作会议，并对安置帮教工作人员进行了培训；三是巡察整改以来，新增安置帮教21名。

　　3.对关于贯彻落实市委决策部署不到位问题的整改。

　　（1）人大常委会办公室未开展过法律宣传活动。

　　整改情况：一是制作宣手册由代表发放；二是11月8日人大雷城工委组织街道全体干部开展法律知识学习培训会，邀请驻点联系律师开展培训。

　　（2）经济发展办公室没书面拟定辖区内的经济和产业发展规划。

　　整改情况：根据街道工作实际情况拟定了雷城辖区经济和产业发展规划及实施措施。

　　4.推动综合行政执法机构改革落地见效不足。

　　（1）执法岗人员统筹不足。

　　整改情况：一是调整领导班子分工，由党工委委员曹建华分管综合行政执法办公室。二是调整充实执法队伍人员，选优配强执法队伍带头人，经考察物色乡镇一名业务能力强、经验丰富的执法人员带领街道执法队伍。

　　（2）执法队伍业务水平参差不齐。

　　整改情况：一是9月26日—10月13日，街道全体执法人员分批参加了雷州市镇街执法业务能力提升培训班；二是11月8日执法办全体干部参加了街道组织的法律知识学习培训会，邀请专业律师进行培训；三是制定了街道执法队伍业务培训计划，努力提升执法队伍的业务能力。

　　（3）机构改革划转单位资产未移交。

　　整改情况：一是按照市要求对原市场监管所、农机站、文化站单位资产进行盘点清查并建立资产台账，已请示市政府协调相关职能部门办理资产移交手续。二是原市场监督管理所因市公安局一直向市委市政府申请争取为城外派出所使用，目前经协调已同意，待市公安局具文市政府批准后办理资产交接工作。

　　（4）综合行政执法效能未能发挥。

　　整改情况：一是经市公安局与我街道多次协商，同意执法办与城外派出所交换办公场所，解决了执法办距离街道远，人员管理不便的问题。待交接后重新调整执法队伍，并加强执法办人员管理及业务培训常态化管理，充分发挥综合行政执法效能。二是已制定综合行政执法办人员调整方案。

　　5.未能妥善化解矛盾隐患问题。

　　整改情况：雷州市购物广场已完成中标租赁合同签订，根据合同，中标公司同意垫资从2023年11月27日开始退还拖欠原经营户押金，目前已平稳化解群体上访事件。

　　6.意识形态工作存在短板弱项。

　　（1）意识形态工作业务水平不高。

　　整改情况：进一步规范中心组学习，努力提升领导队伍水平，通过完善学习计划、丰富学习内容、创新学习形式，强化学习型党组织建设，努力实现领导干部队伍理论水平不断提升，不断增强依法履职能力。我街道于6月15日组织开展了2023年意识形态教育培训会议，街道领导班子及副科以上干部、各社区支部书记参加了培训。

　　（2）宣传工作队伍力量薄。

　　整改情况：街道已经配备宣传干事，各社区均配置了兼职宣传干部，街道宣传队伍力量进一步加强。

　　（3）班子成员落实意识形态“一岗双责”不到位。

　　整改情况：一是今年街道班子成员召开了4次意识形态分析研判会，要求班子成员分别对分管部门（领域）存在问题进行了研判；二是今年街道召开了2次意识形态专题研究会议，认真学习落实上级工作要求，进一步增强主要领导扛起意识形态工作主要责任的政治担当，明确分管领导对所分管部门意识形态工作负起“一岗双责”的领导责任，要求班子成员要常态化到社区调研、督促、指导意识形态工作。

　　（4）意识形态工作相关制度建设不健全。

　　整改情况：进一步建立健全了街道意识形态分析研判机制、工作协调机制、定期通报和处置意识形态突发事件工作预案等制度。目前，我们已制定并印发了相关工作制度。

　　（5）新时代文明实践工作有差距。

　　整改情况：加强宣传阵地建设管理，每月制定文明实践活动计划，依托新时代文明实践所（站）常态化开展新时代文明实践活动。我街道新时代文明实践所、雷湖社区新时代文明站、镇中社区新时代文明实践站、朝阳社区新时代文明实践站评为雷州市示范所(站）。

　　（二）在全面从严治党力度偏软及财经监管存在廉洁风险方面存在问题的整改。

　　1.党风廉政教育成效欠佳。

　　整改情况：建立健全“一岗双责”党建责任体系，严格落实责任，党风廉政教育常抓不懈，列入重要议事日程。在日常工作中积极开展述廉、倡廉、评廉、诺廉活动，组织全所人员观看反腐倡廉警示片，比如，10月9日组织全体干部及社区支部书记召开党风廉政建设教育会议，11月8日组织街道全体干部开展法律知识学习培训，11月30日组织全体干部召开纪律教育会议。对干部职工进行交心和谈心，要求严格要求自己，不断提高办事效率和服务水平，通过学习教育，树立了良好的廉政干部形象。

　　2.“三资”监管力度有待加强。

　　（1）部分资产资源信息未公开。

　　整改情况：一是已督促城西、镇北社区于8月份在云平台录入相关资产资源信息；二是纪工委于11月份组织人员对云平台数据进行审核检查，督促各社区及时完成数据更新，并反馈存在问题及要求立行立改。

　　（2）部分资金收入信息未公开。

　　整改情况：一是已督促镇中社区于7月份修改上传相关流水附件；二是已督促移动公司于8月份补充导入雷湖、城南社区的收入流水数据；三是纪工委于11月份组织人员对云平台数据进行审核检查，督促各社区及时完成数据更新，并反馈存在问题及要求立行立改。

　　3.财经监管存在廉洁风险点。

　　（1）采购不规范。

　　整改情况：10月27日组织财经办全体人员、社区支部书记、报账员召开了财经业务培训工作会议，明确了管理责任，并要求严格把关采购信息，规范审批手续。

　　（2）对社区财务指导监督不到位。

　　整改情况：一是10月27日组织财经办全体人员、社区支部书记、报账员召开了财经业务培训工作会议，要求认真执行相关财务管理制度，街道各级及社区支部书记严格把关备用金提取金额和用途。二是已对雷湖、镇北、镇中社区大额提取现金进行通报，并约谈社区相关负责人。

　　（三）在贯彻落实新时代党的组织路线不到位，选人用人工作不扎实方面存在问题的整改。

　　1.党组织建设不够规范。

　　整改情况：根据《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》和我街道社区的实际情况，为确保基层党组织的稳定性，我街道计划已选定雷湖社区作为社区党支部升格为社区党委的试点社区。雷湖社区现有党员118人，其中社会化党员55人，两委干部有8人，其中7人是正式党员。计划设雷湖社区党委，设党委委员5人，其中书记1名，副书记2名，纪委委员1名。分社两个党支部，支部书记由社区党委委员兼任。下一步将根据基层党支部升格建立党委的流程逐步完成升格工作，预计于2024年1月份完成。

　　2.选人用人工作不扎实。

　　（1）“一把手”末位表态制度未能执行严格。

　　整改情况：“一把手” 末位表态制度已执行到位，表决更加科学化，同时规范了党工委会议记录。

　　（2）干部选拔任用工作程序不合规。

　　整改情况：重新核查干部考察材料，查找问题，补齐考察材料中所缺要素，同时对近年来考察相关材料均进行查漏补缺，通过学习培训，不断强化组织人事办公室干部业务能力。

　　（3）执行干部交流轮岗规定不严。

　　整改情况：严格落实干部交流轮岗制度，已将在妇联主席岗位任职长达7年的同志交流到其他办公室任职。

　　（4）存在混编混岗现象。

　　整改情况：对混编混岗问题进行全面清理，已将调整意见上报市委组织部和市委编办。

　　3.未能发挥党建引领团建作用。

　　（1）不开展团组织生活。

　　整改情况：已制定《雷城街道团工委关于推进基层团支部落实“三会两制一课”实施方案》，建立完善了2023年第四季度“三会两制一课台账”。

　　（2）团员“推优”入党制度落实不到位。

　　整改情况：10月20日组织团支部书记召开了部署会议，下发了《关于推进团员推优入党实施方案》。

　　（3）未完成团员发展计划。

　　整改情况：2023年已按计划完成了团员发展工作，2024年团员发展计划已制定。

　　（4）发展团员程序不规范。

　　整改情况：已与新发展团员进行谈心谈话，核实团员发展情况，并按要求完善团员发展资料。

　　（四）在巡察反馈问题整改不彻底，存在屡犯不改问题方面存在问题的整改。

　　1.自2019年巡察反馈“民主集中制落实不到位”问题至今未能整改到位。

　　整改情况：已经落实“三重一大”议事规则，落实民主集中制，严格规范了党工委会议记录。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759-8845877；邮政地址：雷州市雷城街道南亭街5号；电子邮箱：lcjd8845877@163.com。

　　中共雷城街道工作委员会  

　　2023年12月28日