根据市委统一部署，2024年3月下旬至6月下旬，市委第三巡察组对市政务服务和数据管理局党组进行了为期三个月的巡察。2024年8月26日，市委第三巡察组向局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。

　　一、在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

　　（一）关于“第一议题”制度执行不到位问题的整改情况

　　我局党组通过做好会议规划，认真实施贯彻“第一议题”制度，做好会议的记录及监督检查等措施，确保了“第一议题”制度执行到位，自2022年5月至2024年12月，此类情况再未出现。今后，我局党组将继续保持良好地会议筹备、召开、执行机制，以避免再次发生此类情况。

　　（二）关于意识形态工作落实不到位问题的整改情况

　　一是局党组调整意识形态工作领导小组，成立了社会宣传阵地排查整改领导小组，压实了具体工作责任。二是局党组认真贯彻执行意识形态会议机制。2024年以来，我局党组共召开了2次分析研判会，4次工作部署会。三是定期排查宣传栏内容，及时更新更换宣传内容。2024年9月整改以来，共更换了4幅宣传栏内容。四是严格要求落实意识形态总结工作。要求领导班子成员在撰写各自述职述廉报告以及办公室在撰写单位总结报告时必须总结意识形态工作开展情况确保意识形态工作落实到位。五是加强网络安全培训。六是提升网络安全系数，配备网络安全运维团队。2024年10月，我局完成政务外网升级改造项目验收，极大提升我市政务外网网络安全性和稳定性，同时增加两名专业网络维护人员，确保在发生安全事件时能够迅速有效地处理。今后，我局党组将把意识形态工作作为年度重点工作来抓，在年初拟定好相关会议召开时间，要求办公室根据具体情况安排执行好会议机制的同时，做好相关资料收集、整理，便于总结汇报。同时，组织做好网络安全培训，提升全体干部网络安全意识和技能。

　　（三）关于数字化履职能力不强问题的整改情况

　　一是为推进政务服务事项入驻工作，我局于今年7月印发了《雷州市推进全市政务服务事项“应进必进”工作实施方案》、《关于推进落实雷州市推进全市政务服务事项“应进必进”工作实施方案的通知》，并于8月初对相关单位发出督办函，要求及时落实“应进必进”各项工作。目前，我市依申请及公共服务事项共1449项，已全部进驻完毕。其中，已进驻市政务服务中心的事项1024项，进驻政务服务分厅的事项276项，因特殊原因未纳入政务服务中心办理的负面清单事项149项。二是加强网络安全检查督促，提高机关单位网络安全意识。2024年10月22日至31日，配合市委网信办和市公安局对全市电信、教育、交通、医疗、金融、民政、人社、住建、邮政等9个行业主管部门开展网络安全检查，并完善了检查记录表格设置及填写，做好工作留痕。三是压实“粤智助”管理与引导使用责任。建立“雷州市粤智助政府服务自助机工作交流群”，及时反馈处理“粤智助”政府自助机问题，强化使用指导督促。今后，我局将继续配合市委网信办和市公安局加强对网络安全工作的检查，做好相关检查记录资料及反馈意见，同时继续加强对“粤智助”的推广使用，不断提升我局数字化履职能力。

　　（四）关于数字化支撑能力不足问题的整改情况

　　为强化数字化支撑能力，我局对“一网共享”、云资源利用率、电子印章使用情况等进行了摸底排查，并根据实际情况，在“一网共享”平台上新增登记系统两个，提高了“一网共享”进度，协调有关单位对云资源开展“减配”工作，提高云资源利用率，并摸清了电子印章的需求量，进一步推广了电子印章的使用。今后，我局将常态化开展相关工作的摸底排查工作，根据实际情况，及时新增、调整相关资源，提高我市数字化支撑能力。

　　（五）关于营商环境提升优化工作滞后问题的整改情况

　　一是提高商事登记开办网办率。市场监督管理局窗口已设置2个自助服务窗口，并安排人员指导企业群众在网上提交企业开办申请。二是全方位落实“一次性告知事项”制度。通过组建工改业务咨询群，实行帮办代办制度和通过湛江市工程建设项目审批管理系统发送补正告知短信的措施，让办事群众全面了解办事程序和所需资料，杜绝申请人多次提交不正确材料的现象而造成多次补正的现象。目前，已有181位企业办理联系人加入咨询群，工改窗口工作人员已在工作群为企业解答各类问题85次；帮办代办人员已为申办企业提供帮办代办60次，进一步提高工改业务的办理便利度；通过系统发送短信1048次，一次性告知申请人所需补齐的资料。2024年，工改窗口共受理办结479件。今后，我局将继续严格落实相关制度机制，加强对窗口工作的指导监督，持续提升营商环境水平。

　　（六）关于政务大厅标准化建设亟待加强问题的整改情况

　　一是提高“一窗受理”率。根据“应进必进”工作要求，我局组织各事项委托单位报送综合窗口委托授权书。目前，已有应急管理局、水务局等16个单位将243项行政审批事项委托大厅综合窗口受理，以“前台综合受理，后台分类审批，综合窗口出件”服务模式运行。结合营商环境考核要求，已要求各授权综合窗口的单位印制相关服务事项的办事指南放置在窗口，供企业、群众查阅了解。鉴于部分单位事项业务专业性较高，市税务局、市自然资源局、市住建局等12个单位设立专业窗口，统一受理本单位的业务。二是更新、撤换现场标识。在对大厅的窗口进行调整的同时及时调整撤换相关标识，包括周边指示性标识。并定期对大厅的标识进行巡查，发现未及时更换的标识立即更换。自巡察整改以来，我局共更换了2次平面图，更新了中心楼下一楼及二楼“雷州市公共服务办事大厅进驻单位名单名称”，同时因公安局所有窗口迁出政务服务中心，撤换了公安局所有窗口标识及周边指示牌。今后，我局将派专人负责巡查政务服务中心标识，发现问题及时反馈并整改。

　　（七）关于落实行政审批便民化有差距问题的整改情况

　　一是及时沟通协调。根据湛江市政数局常态化监测工作反馈情况，及时沟通相关单位修改错误，确保政务服务网事项准确、无误。2024年8-12月，及时沟通市人社局、市社保局、市公安局等单位修改了32项政务服务网办事项指南。二是开展核验工作。为确保办事指南正确无误，我局组织人员对政务服务网上的事项申办链接、办事指南等进行一一核验，查处问题及时要求相关单位进行修改。目前，我局共核查出339个问题，已通知相关单位修改完毕。三是加大湛江市统一申办平台推广力度。我局于4月26日举办了湛江市统一申办受理平台操作应用培训班，共32个单位43人次参加了此次培训，进一步提高了相关工作人员对此系统的操作应用水平，强化了推广应用。截至12月底，市卫健局、市教育局等18个部门使用统一申办平台办件8652件。四是沟通协调相关单位深化高频事项办理深度，对于无法做到进一步深化的事项，要求相关单位给出书面说明。下一步，我局将定期核查政务服务网上的事项申办链接、办事指南，及时沟通协调相关单位修改政务服务网上的事项申办链接、办事指南，进一步加大对湛江市统一申办平台的推广力度，提高行政审批便民化水平。

　　（八）关于为民便民服务不到位问题的整改情况

　　一是协调市自然资源局、市税务局，调整2个税务窗口到自然资源局不动产窗口旁，方便群众办理二手房转移登记，推进存量房转移登记“一窗通办”。二是积极筹措资金建设统一的预约叫号系统。三是多次协调相关单位开展了市政务服务中心消防通道疏通整治行动。四是确保办事指引有效无误。经排查整改，大厅入门处“全市不动产登记统一办事指南”宣传栏中的78个二维码已正常显示不动产登记办事指南。我局在门口处设置20个单位的办事指南二维码，链接到广东政务服务网，企业群众可以通过扫描对应单位的办事指南二维码，即可查看广东政务服务网上的办事指南信息。五是完善“办不成事”反映窗口投诉处理流程，认真记录企业群众投诉问题，协调相关窗口单位及时处理投诉。今年我市“办不成事”受理服务窗口已累计受理了群众投诉、咨询、建议等20件。六是加大政务服务“好差评”工作力度。2024年8月份，我局制作了50个“好差评”二维码桌牌，已在窗口部署安装6台好差评评价器，进一步提升好差评的应用。今后，我局将根据政务服务中心实际情况，及时调整窗口设置，进一步完善基础设施，及时更新中心办事指引，妥善处置投诉事项，并根据“好差评”评价情况，及时改善窗口工作人员工作作风，全面保障为民便民服务水平，提升群众幸福感、满意度。

　　二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，提升群众获得感幸福感安全感方面

　　（九）关于履行党风廉政主体责任不到位问题的整改情况

　　一是会上，当事人做了深刻检讨。二是纪委监委在2022年12月对此事作出了党内警告的处分决定，现处分已到期。三是组织领导干部学习了《领导干部报告个人有关事项规定》。四是结合党纪学习教育，集中学习《中国共产党纪律处分条例》及相关规章制度。党组理论学习中心组学习3次，党员大会学习2次，上党课2次。五是加强警示教育，提高党员干部纪律意识。今年来，组织党员干部到雷州青年运河红色教育基地和雷州政治生活馆开展了实地学习教育2次，观看警示教育片2次。六是结合组织生活，加强党员干部管理。认真开展各项组织生活，加强教育，凝聚向心力的同时，不定时对党员干部开展谈心谈话，及时掌握党员干部的思想状态，牢牢把控住党组织的发展方向。下一步，我局将继续加大党风廉政建设工作，组织党员干部加大学习力度，深入红色教育基地汲取革命先烈传承力量，改善工作作风。

　　（十）关于采购制度落实不到位问题的整改情况

　　一是加强学习。组织相关人员对政府采购项目清单进行学习研究，明确政府采购范畴。二是将复印纸纳入政府采购项目清单。2023年、2024年采用政府采购的方式进行了A4纸采购。三是完善合同管理机制。制定由合同业务负责股室和办公室共同管理的机制，业务股室负责合同签订前的审核把关，办公室协助业务股室管理合同。四是定期核查合同。定期核查所签订的合同是否到期，提前做好是否续签的决定。下一步，我局将严格落实相关制度，做到依法依规开展相关工作。

　　（十一）关于资产管理不规范问题的整改情况

　　我局核查了巡察反馈意见中的问题资产，并向财政局相关股室咨询了相关资产管理规范程序，通过补齐资产登记、资产报废、资产赠与等相关手续，依法依规完善资产管理问题，进一步规范了资产管理。下一步，我们将严格要求财务管理人员认真做好资产管理工作，吸取经验教训，规范化开展资产管理业务。

　　（十二）关于财务支出审核不严的整改情况

　　因水、电等发票是在缴费之后再开票进行报销的，导致财务工作人员在做相关报销手续的时候因故漏掉了领导签名，出现财务支出审核不严的情况。现我们已补齐相关签名手续，完善了报销流程。今后，我们将严格落实核查制度，定期组织人员对报销手续进行核查，发现问题及时整改，并要求财务工作人员认真履职尽责，避免再次产生此类问题。

　　（十三）关于未能合理发挥专项资金作用，闲置资产浪费严重问题的整改措施

　　根据评价器使用不充分的问题，我局按照窗口实际情况，已在窗口新增部署安装6台好差评评价器，提升了使用率。下一步，我们将继续跟踪湛江市统一申办平台使用相关情况部署评价器，发现损坏的评价器，及时更换；发现有可安装部署评价器的窗口，及时补充安装。

　　三、聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，督促党组织强化政治功能、提升在这里和战斗力方面

　　（十四）关于民主生活会对照检查材料存在“炒冷饭”现象问题的整改情况

　　一是认真做好会前准备工作，包括撰写会议方案，组织开展征求意见、谈心谈话以及参会人员的个人剖析检视材料的撰写等工作。二是认真组织开展好民主生活会，邀请了市政府派驻我局纪检组组长参会。三是做好会后资料整理报送工作。在今年10月份召开的巡察整改专题民主生活会中，未再出现此类问题。今后，我局党组将继续按照以上措施，组织实施好民主生活会，避免材料中出现“炒冷饭”现象，同时，做好资料上报。

　　（十五）关于干部选拔任用不规范问题的整改情况

　　经核查，我局党组出现该类问题的主要原因会议记录不规范、不完整而产生的。为此，我们做了如下整改：一是做好会议记录。自收到巡察反馈意见之后，多次在会上强调要做好会议记录，充分体现末位表态制度。二是完整记录会议情况。每次党组会议讨论事项，要完整记录与会人员发言情况，最后记录好党组成员的表决意见，表决意见要明确。三是党组加强对会议记录的监督指导。每次会后，党组成员都及时确认会议记录内容，查看会议记录内容是否准确、详实，并签字确认。自2024年9月整改以来，我局共召开党组会议9次，均未再出现此类问题。今后，我局党组将继续依法依规开展干部提拔任用工作，并加大对会议记录人员的指导和对会议记录的核查，在确认无误后，再签名确认，保障干部选拔任用的规范化。

　　（十六）关于干部档案材料缺失或内容不完整问题的整改情况

　　一是确定专人负责整改。指定专人到组织部相关部门进行确认，找出具体缺失内容，寻求具体整改方式方法。二是督促整改。在整理出具体内容后，通知相关人员按照要求进行整改，补齐所需资料。现已全部完成相关资料的补齐递交工作。今后，我局将按照相关工作要求，仔细填报、核对资料，确保干部档案材料完整。

　　（十七）关于队伍管理宽松软问题的整改情况

　　一是强化纪律管理。我局于今年8月27日召开大厅整改工作部署会，要求各单位窗口人员要进一步强化纪律意识，改进工作作风。通过在公示栏公开每日考勤情况，抓好人员上班纪律。并每月对大厅人员工作纪律情况进行通报，对不遵守工作纪律的人员进行约谈。今年来，共约谈15人次。二是强化工作反馈。及时发函给相关单位，反馈其窗口人员工作情况，并要求有关单位作出整改。今年来，分别发函给市市场监督管理局、市教育局反馈过相关工作情况，并要求他们对中心窗口工作情况进行整改。今后，我局将继续加大对政务服务中心窗口工作人员的纪律管理和工作作风管理，及时反馈相关情况给相关单位，要求他们及时整改，对违纪严重的，在及时反馈给相关单位的同时，反馈给市纪检部门，督促政务服务中心纪律作风整治，提升政务服务中心形象。

　　（十八）关于会议记录不规范问题的整改情况

　　一是要求会后认真整理会议记录。为避免会议记录出现明显错误，会议记录人员在会上会先使用草稿本记录会议内容，会后再整理誊抄到正式的会议记录本上，特别是一些重大的会议，避免再次出现此类错误。二是党组加大了对会议记录的指导核查。在每次会后，党组成员均会认真阅读会议记录后，再签名确认，确保会议记录准确、完善。今后，我局党组将加大对会议记录的指导核查，确保会议记录规范无误。

　　四、聚焦被巡察党组织对巡视巡察发现问题整改落实情况

　　（十九）关于办事大厅一楼拉客拍照乱象问题的整改情况

　　一是召开会议，部署了相关整改工作，压实责任。二是安排了专人巡察规劝，每天不定时到办公楼下附近进行巡察，发现问题及时规劝。三是召集照相馆人员开会2次，制作了相关工作牌，要求佩戴照相馆工作牌，标明身份，以免发生群众误解的情况。今后，我局将持续加大对一楼大厅拉客拍照现象的整改力度，加强与周边照相馆的沟通协调，督促他们佩戴好工作牌，并不断寻求新方式方法，进一步降低拉客拍照乱象的影响，直至消除该现象。

　　欢迎广大党员、干部、群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0759-8851717；邮政地址：雷州市新城大道13号政务服务中心；电子邮箱：lzszsj001@163.com。