雷州市审计局审计结果公告（2022年第1号）

雷州市第一中学新校区建设工程BT项目（校内学生食堂工程、道路工程、学校大门工程、

围墙工程）竣工结算情况审计的审计结果公告

（2022年7月19日公告）

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和中共雷州市委审计委员会批准的2021至2022审计年度计划，中共雷州市委审计委员会办公室、雷州市审计局派出审计组，自2022年1月7日至2022年2月25日，对雷州市第一中学新校区建设工程BT项目（校内学生食堂工程、道路工程、学校大门工程、围墙工程）进行了结算审计。依照《中华人民共和国审计法》第四十条和《国家审计准则》第一百六十五条的规定，现将审计结果公告如下：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 一 、基本情况

(一)工程项目的基本情况

雷州市第一中学新校区建设工程BT项目（校内学生食堂工程、道路工程、学校大门工程、围墙工程）属于雷州市第一中学新校区配套工程，建安费预算4769.454万元。

建设内容及规模：1.校内道路工程总长2793米、雨水管工程总长3308米、污水管工程1705米；2.学校大门工程；3.学生食堂建筑安装工程；4.围墙工程。

该项目于2015年5月开工，2016年4月29日竣工验收。项目建设单位为雷州市第一中学，项目由广东宏图建筑设计有限公司（食堂工程、学校大门工程）和雷州市工程设计室（道路工程、围墙工程）分别设计，深圳市合创建设工程顾问有限公司监理，广州市第三建筑工程有限公司承建。

（二）建设资金使用情况

该工程施工合同价4767.458万元，结算价4294.736万元（按合同实际回购金总额为5011.225万元）。据雷州市第一中学提供的项目资金付款情况统计表反映，截至2021年12月，该项目累计拨付工程回购金4911.29万元（食堂工程2681.83万元，尚欠99.935万元；道路、学校大门和围墙工程2229.46万元）；累计拨付待摊投资费245.479万元（设计费108.32万元；监理费117.416万元，尚欠6.18万元；施工招标代理费19.743万元）。

二、审计评价

审计结果表明，雷州市第一中学新校区建设工程BT项目（校内学生食堂工程、道路工程、学校大门工程、围墙工程）报批手续基本完备，基本能按照招标投标文件规定和合同约定，对工程量进行了较合理的结算，基本真实地反映了项目的投资情况。

项目实施过程中基本履行了基本建设程序，落实了法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。该项目工程文件资料归档备案较齐全。     

但在工程建设管理和合同价款结算等方面还存在一些问题，需要进一步改进和完善。

三、审计发现存在的问题及处理意见

（一）工程建设管理方面存在的问题

1．将必须采取招标方式的工程设计化整为零规避招标。

2.违反招标相关规定，先确定施工单位后招标。

3．将未达到招标条件项目进行招标。

（二）竣工结算方面存在的问题

1.多计监理费16.204万元。

2.多计学生食堂工程安全文明措施费16.633万元。

四、审计建议

加强项目建设管理，严格执行项目基本建设程序和招标投标相关法律法规，以及政府采购有关规定。在项目竣工验收及结算过程中认真履行职责，加强审核把关力度，提高审核质量，确保财政资金使用效益。

雷州市审计局

2022年7月19日