一、起草背景和过程

　　按照省、湛江市工作部署，依据国家纲要、省规划和湛江市规划等文件，雷州市妇儿工委于2021年初启动制订我市2021-2030年妇女儿童发展规划（下称两个规划）。两个规划征求了各乡镇（街道）和37个相关单位意见，其中2个单位提出2条意见，采纳意见2条。

　　2022年7月29日，召开市妇儿工委全体会议，审议通过两个规划，形成本次规划送审稿，并经市司法局合法性审查。9月11日，雷州市政府召开十七届政府第22次常务会议，审议通过并正式颁布实施《雷州市妇女发展规划（2021-2030年）》和《雷州市儿童发展规划（2021-2030年）》。

　　二、基本框架和主要内容

　　我市新规划以《广东省妇女发展规划（2021-2030年）》和《广东省儿童发展规划（2021-2030年）》、《湛江市妇女发展规划（2021-2030年）》和《湛江市儿童发展规划（2021-2030年）》为编制依据，参考新规划逻辑结构和体例，结合我市实际进行适当调整，分为总体要求、发展领域主要目标和策略措施、重点项目、组织实施、监测评估等五大部分。

　　（一）第一部分为总体要求。提出了未来十年我市妇女儿童事业发展的指导思想和总体目标。

　　（二）第二部分为发展领域、主要目标和策略措施。第二部分是规划的主体部分。妇女发展规划设立了八个发展领域，即：妇女与健康、妇女与教育、妇女与经济、妇女参与决策和管理、妇女与社会保障、妇女与家庭建设、妇女与环境、妇女与法律等，共提出了80项主要目标，89项策略措施；儿童发展规划设立了七个发展领域，即：儿童与健康、儿童与安全、儿童与教育、儿童与福利、儿童与家庭、儿童与环境、儿童与法律保护等，共提出了72项主要目标，78项策略措施。

　　（三）第三部分为重点项目。依据省、湛江市新规划，结合我市实际，妇女发展规划提出了妇幼健康保护、巾帼就业创业支持、巾帼乡村振兴、巾帼科技创新、巾帼人才强基培优、巾帼参政议政推进、家家幸福安康、巾帼志愿服务关爱八大重点项目；儿童发展规划提出了儿童友好城市建设、普惠托育服务增量提质、出生缺陷综合防治、儿童护眼爱牙、儿童安全守护、儿童心理健康服务促进、净网护苗、儿童综合素质提升八大重点项目。

　　（四）第四部分为组织实施。围绕坚持党的全面领导、落实规划实施责任、加强规划与经济社会发展总体规划衔接、制定规划和方案、完善制度机制、保障经费投入、创新实施方法、加强能力建设、加大宣传、加强调研、鼓励社会参与等十一个方面，提出保障规划有效实施的方法和途径。

　　（五）第五部分为监测评估。监测评估是实时掌握规划实施进程和妇女儿童发展状况的重要手段，从加强监测评估制度建设、加强组织领导、加强分性别统计监测工作、提升监测评估工作能力和水平、有效利用监测评估成果等五个方面，对做好规划监测评估工作提出了具体要求。