【音频解读】

　　【文字解读】

　　一、制定背景

　　不动产实施统一登记前，我市不动产相关业务由土地、规划与房屋各部门分开办理，各自行政，造成土地、房屋登记信息不一致。国家实施不动产统一登记制度后，由于过去分散登记过渡至不动产统一登记，遇到了诸多政策性难题，造成登记难。因此，针对不动产登记历史遗留问题，经市政府批准，2018年8月3日我局印发了《关于雷州市当前不动产统一登记有关问题的处理意见》（雷国土资〔2018〕301号）。为确保不动产权利的连续性，2018年11月30日广东省自然资源厅作出《关于印发加快处理不动产登记历史遗留问题指导意见的通知》（粤自然资规字〔2018〕5号）；2019年7月1日湛江市自然资源局作出《关于印发<湛江市不动产统一登记有关问题的处理意见>的通知》（湛自然资(国土)发〔2019〕1707号）；2021年1月4日自然资源部出台了《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）；2023年10月9日我局印发了《雷州市不动产统一登记有关问题的处理意见》（雷自然资通〔2023〕176号），但在办理业务过程中发现仍有部分历史遗留问题尚未得到解决，为解决此类问题，更好地保护人民群众的权益，结合我市实际，我市需继续出台《雷州市不动产统一登记有关问题补充处理意见》(以下简称《补充意见》）。

　　二、制定依据

　　根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《不动产登记暂行条例》、《自然资源部关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》（自然资发〔2021〕1号）等有关法律法规，结合我市实际，制定本《补充意见》。

　　三、主要内容

　　第一点。关于已办理国有土地使用权证，个人自建房已建成使用但没有规划和建设手续，办理不动产登记的处理办法。

　　第二点。关于已办理国有土地使用权证，未按规划许可已建成的个人自建房，办理不动产登记的处理办法。

　　第三点。关于已取得国有土地使用证和房产证后，未取得合法建设手续改建、加建或扩建的个人自建房，办理不动产登记的处理办法。

　　第四点。关于党政机关、事业单位或国有企业，已取得国有土地使用权证，无房屋产权证的房屋 （除房地产开发项目外） 办理不动产登记的处理办法。

　　第五点。关于开发建设主体单位灭失的办理不动产权证的处理办法。

　　第六点。关于历史国有建设用地办理不动产登记的处理方法。

　　第七点。不得为“小产权房”办理不动产登记。

　　四、适用范围

　　本《补充意见》自发布之日期施行，范围为在本市行政区域范围内，有效期与2023年10月9日开始实施的《雷州市不动产统一登记有关问题处理意见》的有效期一致，且与《雷州市不动产统一登记有关问题处理意见》具有同等效力。

　　五、解读机关及联系方式

　　解读机关：雷州市自然资源局

　　联系电话：8853382