为深入贯彻落实国家关于加强历史文化遗产保护的决策部署，促进历史文化传承与城乡建设融合发展，构建系统、规范、长效的保护管理体系，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《历史文化名城名镇名村保护条例》《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定了《雷州市历史文化名城名镇名村保护管理办法》（以下简称《办法》）。现就有关政策解读如下：

　　一、文件制定背景和依据

　　为深入贯彻落实国家关于加强历史文化遗产保护的决策部署，促进历史文化传承与城乡建设融合发展，构建系统、规范、长效的保护管理体系，传承弘扬雷州优秀传统文化，彰显城市特色风貌，促进保护与发展的协调统一，故制定本管理办法。

　　管理办法的制定依据主要有：一是《广东省历史文化名城名镇名村保护条例》；二是中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》。

　　二、文件的主要内容

　　《办法》共8章，主要内容包括：总则、申报批准、保护规划、保护措施、传承利用、监督管理、法律责任、附则等内容。

　　（一）总则。明确保护的总体要求、压实各部门职责、鼓励社会参与。

　　（二）申报批准。规定了雷州市历史文化名镇、名村、街区、历史地段、历史建筑的申报条件、申报流程以及退出程序。

　　（三）保护规划。规定了雷州市名城名镇名村保护规划的编制流程、主要内容以及相关的具体情况。

　　（四）保护措施。规定了历史文化名城、名镇、名村等保护相关标准和规范、各部门的巡查管理工作制度、明确不同保护对象的保护负责人以及保护范围内建设活动的相关规范要求。

　　（五）传承利用。明确历史文化名城、名镇、名村等传承利用的工作要求、鼓励社会力量积极参与。

　　（六）监督管理。确立各部门的巡查管理工作机制以及明确社会监督权利和确立法律追责途径。

　　（七）法律责任。为历史文化名城、名镇、名村等保护利用的工作提供法律保障。

　　（八）附则。规定了管理办法有关实施细则。