（第五批2021年9月7日）

序号

批次

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

第五批21号

X2GD202108310064

举报人反映万亩基本农田被破坏改造成牛蛙厂，多次投诉举报无效。自 2015年开始，广东省多个城市，其中湛江市、澄海市等地良田（基本农田）被破坏，未审批改造成了牛蛙养殖场，存在政府领导不作为、不监管、包庇地方养殖企业破坏生态环境。牛蛙养殖对周边环境污染非常大，污水未经处理直接排放到河里，病死牛蛙直接抛弃到河里导致周边村庄空气中常年弥漫着一股恶臭，而且全部用违禁药物进行养殖，严重影响广大人民的身体健康。

雷州市

水

经各县（市、区）政府组织人员初步核查，湛江市共有牛蛙养殖场288家，占地面积2800.4亩，其中占用基本农田1427.2亩，涉及养殖场98家。73家养殖场对养殖尾水进行了初步处理，其余215家养殖场养殖尾水直接排放或用于农田灌溉。现场排查没有发现使用违禁药物情况，没有发现乱扔死蛙的现象。另外，2015年以来，全市信访平台初步统计收到牛蛙养殖污染投诉举报3宗,其中赤坎区1宗、雷州市1宗已经办结，省农业农村厅转办信访举报1宗已按照程序进行了处理。
   
    雷州市共排查出牛蛙养殖场26家，养殖面积456.21亩，其中占用基本农田324.7亩，涉及养殖场15家，养殖场尾水均未经处理直接排放，没有发现病死牛蛙抛弃河里现象，没有发现养殖使用违禁药物的情况。该市接到一宗关于牛蛙养殖的投诉，目前已办结。

部分属实

截至9月6日，雷州市已拆除2家养殖场，20家正在拆除中，其余4家发出了《限期拆除通知书》，要求9月15日前必须完成清拆，恢复耕地使用功能。
      下一步措施：9月11日前，制定工作方案，成立湛江市牛蛙养殖专项整治工作领导小组，开展为期三个月的牛蛙养殖专项整治行动，打击占用基本农田、违规用药、乱抛弃病死生物和尾水乱排乱放行为。同时，举一反三，加强对全市水产养殖行业排查，及时查处养殖生产过程中占用农田等违法行为。（一）全面深入排查非法占用基本农田行为。组织相关部门于9月15前完成全面排查，11月底前对非法占用基本农田的养殖场坚决取缔，退养还田。（二）建设尾水治理设施。对合法养殖的牛蛙养殖场，要求养殖者必须于11月底前完成养殖尾水处理设施建设，养殖尾水经处理后，达到不黑不臭才能排放。（三）推行绿色生态养殖。9月底前，组织专家制定牛蛙生态养殖技术指引。加大生态养殖宣传力度，进一步规范养殖行为，指导养殖场降低养殖密度，减少药物使用，将养殖尾水引入农作物灌溉，资源化利用。（四）加强长效监管。建立健全长效管理机制，对牛蛙养殖场里的牛蛙进行药物残留抽检，若发现使用违禁药物，必依法处理；对乱抛弃病死牛蛙的，进行批评教育并依法依规处理。加大对牛蛙养殖场尾水直排行为的监督，对于造成环境污染的行为，依法给予查处。

未办结

无

2

第五批37号

X2GD202108310050

位于雷州市生态环境局对面的“洪门酒吧”，是铁皮屋，每天晚上9时左右开始营业至次日5时，铁皮屋没有任何隔音设施，酒吧里的音响旁若无人，沉闷的低音炮开尽音量，噪声通宵达旦地吵闹不休，震得四邻鸡狗不宁。

雷州市

噪音

雷州市新城派出所曾于2021年8月31日对洪门酒吧进行清查，发现该酒吧使用低音炮音响播放大音量音乐，确实对周边住户造成了影响。2021年9月1日晚上，雷州市联合开展现场检查时，该酒吧未使用低音炮音响播放音乐。但据走访的附近居民反映，该店经营时间一般为晚上8点至次日凌晨2点左右，在经营时间内，该店的音乐声音非常大，持续不断，产生很大的噪音污染，严重影响正常的休息生活。同时，现场检查发现，该店未能提供《娱乐经营许可证》及相关手续，未办理开业前消防安全检查合格证，未经行政主管部门消防验收或备案，存在严重安全隐患。
    综上，群众反映洪门酒吧噪声扰民问题情况基本属实。对于该酒吧噪声污染及相关经营许可手续不完备等问题，雷州市已依法查处。

基本属实

一、对洪门酒吧使用低音炮音响播放大音量音乐问题，雷州市城综局责令业主拆除所有包厢的高分贝音响。
      二、对洪门酒吧未办理开业前消防安全检查合格证，未经行政主管部门消防验收或备案的问题，雷州市住建局责令该酒吧立即停止营业，尽快申报建设工程消防验收或备案手续。
    三、对洪门酒吧超出经营范围从事娱乐经营活动的问题，雷州市市场监督管理局对该酒吧处以罚款，并责令改正违法行为。
    四、对洪门酒吧未办理《娱乐经营许可证》及相关手续问题，雷州市文广旅体局责令该酒吧立即停止娱乐经营活动。
    目前，洪门酒吧处于停业整顿状态，所有包厢高分贝音响全部拆除完毕。
      下一步措施：一、雷州市将持续关注洪门酒吧噪声扰民问题，城综局、新城街道办等单位加强对洪门酒吧的巡查监管工作，每天晚上8点起做好不定时巡查工作。二、雷州市要求市城综局、住建局、市场监管局、文广旅体局、消防救援大队等单位要密切跟踪洪门酒吧落实相关整改措施情况，如有整改不到位的，要坚决依法处置；要举一反三，对该行业要进行一次专项联合执法检查，坚决杜绝此类问题的发生。

阶段性办结

无