2025年5月7日，闫嘉伟市长主持召开市政府第十七届102次常务会议。会议传达学习习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故和对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示精神；传达学习省、湛江市安全防范工作视频会议精神；书面传达学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》。研究部署我市贯彻落实意见和下一步工作。

　　一、会议传达学习习近平总书记对辽宁辽阳市白塔区一饭店火灾事故和对贵州毕节市黔西市游船倾覆事故作出的重要指示精神。会议强调：

　　（一）坚决克服麻痹思想，切实增强责任感。各镇（街）、各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，认真落实省、湛江市和市委、市政府关于安全生产工作的部署要求，深刻汲取各地安全事故教训，全力以赴推动安全生产各项工作措施落细落实落到位，坚决守稳筑牢安全底线红线，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要结合2025“隐患排查治理年”行动，开展“拉网式”起底排查，全面做好水上安全、消防安全、道路交通安全、建筑施工安全等领域安全隐患排查治理工作。

　　（二）扎实开展水上安全治本攻坚。各镇（街）、各部门要加强对各类水上安全隐患全面深入排查整治，举一反三、固强补弱、强化整改，全力消除各类风险隐患，坚决防范遏制水上安全事故发生。要切实抓好涉客船舶安全防范，严格落实企业主体责任，强化船舶安全检查，严厉打击非法船舶载客出海活动，加快清理整治涉渔“三无”船舶，强化安全教育和宣传引导，落实安全防范措施。市交通运输局要抓好全市交通渡口安全管理；市农业农村局要抓好全市码头、渔港等船舶管理，充分利用休渔的窗口期排查治理各类安全隐患；市文广旅体局要抓好景点景区游览船舶管理。

　　（三）全力防范化解消防安全重大风险。各镇（街）、各部门要深刻汲取近期火灾事故，以案为鉴，警钟长鸣，持续做好消防专项整治工作。一是燃气安全方面。各镇（街）、各部门要加强餐饮店、烧烤店等燃气消防安全隐患排查，严厉打击“黑气瓶”“黑气窝点”；重点关注动火作业风险，严格落实动火作业“三个一律”，严防交叉作业动火引发爆炸、火灾事故。二是畅通消防“生命通道”方面。各镇（街）、各部门要加大排查力度，对影响人员疏散逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏等障碍物进行集中拆除。三是“九小”场所整治方面。各镇（街）要对照问题，完善底数台账，重点整治以违规住人为核心的火灾隐患；市政府督查室要联合市消安委办加强对“九小”场所整治工作实地督导检查。四是电动自行车规范点建设工作方面。各镇（街）要按照既定目标任务，全力追赶，早日完成建设任务。

　　（四）加强组织领导，确保各项措施落到实处。一要落实工作责任。各镇（街）、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，压紧压实属地责任。二要强化部门协同。各镇（街）、各部门要坚持全市“一盘棋”，加强工作联系，做到服从指挥、密切配合、步调一致。气象、应急等部门发布预警后，市三防办各成员单位、各镇（街）三防指挥办必须第一时间启动应急响应，做到强预警、强响应、强联动。三要严肃工作纪律。各镇（街）、各部门要严格落实24小时值班和领导带班制度，加强灾情、险情信息报送，绝不允许出现瞒报、漏报、迟报现象。遇到重大事故要按要求落实“一小时内报告”制度。

　　二、会议传达学习省、湛江市安全防范工作视频会议精神。会议强调：       

　　（一）压实三防责任，全力做好防汛备汛工作。一要做好前期准备工作。各镇（街）、各部门要认真总结复盘台风“摩羯”防御工作经验教训，及时查漏补缺，完善各项防汛备汛准备工作。二要做好隐患排查整治。聚焦主要风险、关键环节、重要领域，组织力量开展全面排查，落实安全度汛措施，及时消除风险隐患。三要做好休渔期渔船管控。各沿海镇、农业农村部门要切实加强休渔期海上渔船的管理，严格落实行业监管责任、属地责任和重点船舶安全防范措施。四要做好监测预报预警。气象、水务、自然资源、应急管理等部门要与各镇（街）建立预警与响应高效工作机制，密切监视雨情、水情、风情、工情发展动态，加强预报，及时预警。各镇（街）三防指挥办要加强会商研判，及时启动和调整应急响应，推动预警与响应高效联动。

　　（二）加强道路交通安全防范工作。一是夯实道路安全基础。各镇（街）、各部门要全面排查整治道路安全隐患，重点完成“四级督办”隐患整改，完善交通标志标线等安全设施建设，提升道路安全防护水平。二是压实企业主体责任。各镇（街）要建立运输企业、农业种植承包户交通安全管理台账，签订安全生产责任书、承诺书，督促落实合法营运、车辆维护、驾驶员培训等管理制度，从源头防范安全事故。三是开展专项整治行动。由市交通运输局牵头，联合公安部门严厉打击车辆非法改装载人、非法营运等违法行为，依法顶格处罚， 重点整治非法营运拉载学生车辆、农用车非法载人、“三超一疲劳”、摩电“五类”违法等突出隐患，形成常态化执法机制。四是优化校园周边交通。各镇（街）要针对周五放学等重点时段，制定“一校一策”交通疏导方案，加强校车运行线路管控，确保校园周边交通秩序。五是深化安全宣传教育。持续推进“小头盔、大安全”等主题宣传活动，创新运用新媒体平台加强案例警示，提升群众交通安全意识和自我防护能力，推动形成“人人关注安全、人人参与安全”的良好氛围。  

　　（三）全面防范其他重点领域安全风险。市住建局要牵头各镇（街）加强对辖区内住建房施工审批管理，坚决防范建筑施工安全事故发生。市应急管理、科信、农业农村、交通运输等部门及各镇（街）要重点关注有限空间作业风险，严格落实有限空间作业“七不准”规定，坚决防止盲目施救扩大伤亡损失。各镇（街）、各部门要重点关注外包风险，严格落实发包单位的主体责任，防止一包了之、以包代管；要督促企业、工地提升对安全风险的辨识力、判断力，针对薄弱环节要列出风险清单，制定管控措施，明确责任人员。

　　三、会议书面传达学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》。会议强调：       

　　（一）提高思想认识，深入学习贯彻法律。各镇（街）、各部门要深刻认识到贯彻实施《中华人民共和国农村集体经济组织法》对规范农村集体经济组织及其运行管理，促进新型农村集体经济高质量发展有着重要意义，要认真学习领会该法律的核心要义，准确把握其精神实质，并结合雷州实际，全面落实各项工作任务。

　　（二）突出重点领域，深化集体经济发展。市农业农村局、市财政局及各镇（街）要聚焦壮大农村集体经济发展，依据法律落实有效举措。一要规范组织运行，完善治理机制。要进一步规范我市农村集体经济组织的运行管理，完善农村集体经济组织的治理架构，形成权力制衡、决策科学、管理民主的治理机制。二要强化权益保障，促进公平公正。严格按照法律规定，充分保障农村集体经济组织成员的合法权益。三要探索产业路径，激发发展活力。依法加快推进在各镇建立强村富民公司，积极探索通过资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。

　　（三）强化责任落实，健全协同保障机制。一要加强宣传工作。要加大对农村干部群众的宣传力度，让广大农民群众了解自己在农村集体经济组织中的权利和义务，增强其法律意识。二要加强部门联动。各镇（街）、各部门要明确自身职责，做实要素保障措施。从资金、土地、人才等方面着力，加大保障力度，健全激励机制，为农村集体经济组织的规范发展提供全方位的支持。

　　会议还研究了其它事项。