2025年8月7日，闫嘉伟市长主持召开市政府第十七届110次常务会议。会议深入贯彻省领导对龙川新城、雷州新城规划建设相关指示要求，传达学习湛江市委督查室《关于河源龙川新城规划建设情况的调研报告》，研究部署雷州新城区下一步工作。会议传达学习《中共湛江市委办公室 湛江市人民政府办公室关于成立湛江临港经济区开发建设指挥部的通知》文件精神，研究湛江临港经济区3张工作任务清单；传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，部署我市下一步工作。

　　一、会议深入贯彻省领导对龙川新城、雷州新城规划建设相关指示要求，传达学习湛江市委督查室《关于河源龙川新城规划建设情况的调研报告》，研究部署雷州新城区下一步工作。会议强调：

　　（一）深刻学习领悟，把准新城建设“方向盘”。黄坤明书记4月份在龙川的调研时提出的七点指示意见，以及湛江市领导的批示精神，为我们新城建设提供了根本遵循。各镇（街)、各部门要进一步提高政治站位，深刻领悟省领导关于新城建设的指示要求，认真学习借鉴龙川的优秀经验，把准新城建设的“方向盘”，以更高的视野、更宽的格局、更实的举措，推动新城建设在规划引领、产业布局、资金保障、项目建设等方面取得实质性突破，为雷州的长远发展奠定坚实基础。

　　（二）全力攻坚克难，跑出新城建设“加速度”。面对省里的殷切期望和龙川的成功实践，雷州新城建设必须按下“快进键”。一要强化组织领导。相关镇（街)、部门主要负责同志作为第一责任人，必须将新城区建设工作作为当前最重要的工作之一，亲自抓好统筹落实。市新城指挥办要会同市委组织部、市委编办借鉴龙川的经验做法，谋划成立具有实体编制的指挥架构以及可市场化运作的国资平台公司。要严格落实湛江市委“一三三”工作办法，确保新城工作和文件审批不过夜，问题化解及时高效。二要强化规划引领。市自然资源局要牵头省规划院、深城交院进一步深化规划，充分体现省领导指示精神和雷州特色，突出产城融合、文脉传承、生态友好发展理念。三要破解资金难题。市财政局、市发改局、雷发集团公司要全力积极对接广州市、湛江市国资委及优质国企，探索多元化股权合作模式，做大做强平台资本。市国资平台公司要创新融资模式，探索专项债、政策性贷款、特许经营等模式，强化项目包装、运营，吸引更多社会资本参与新城区建设。四要全力推进首期谋划实施的22个重点项目建设。坚持问题导向，按照既定时间节点，全力推进学校、医院、文化、道路、供水、供电等公共设施建设，力争年底前实现新增开工建设项目8个以上。五要精准谋划产业与项目。市发改、科工贸、文广旅体、农业农村、投促等部门要牵头谋划新城区建设第二批重点项目，统筹新城建设与老城疏解、名城保护一体谋划、联动推进。

　　（三）强化督导考核，凝聚干事创业“强合力”。一要压实责任链条。市新城指挥办要将任务分解细化到部门、责任人、时间节点。相关责任单位要主动领任务、扛责任，靠前指挥，及时解决遇到的梗阻问题。二要强化督查考核。建立专项督查机制，对重点工作、重大项目实行挂牌督办、销号管理；将新城建设成推进情况列入年度考核的重要内容。三要营造浓厚氛围。市委宣传部要大力宣传新城建设的重大意义和积极成效，凝聚全市上下一心、共同参与新城建设的强大正能量。四要坚守廉洁底线。新城建设涉及资金和资源的工作，必须把清正廉洁贯穿始终，完善监督机制，切实打造阳光工程、廉洁工程。

　　二、会议传达学习《中共湛江市委办公室 湛江市人民政府办公室关于成立湛江临港经济区开发建设指挥部的通知》文件精神，研究湛江临港经济区3张工作任务清单，部署我市下一步工作，会议强调：

　　（一）提高政治站位，深刻认识临港经济区建设的战略意义。建设湛江临港经济区，是习近平总书记视察广东重要讲话精神的具体实践，是省“百千万工程”在雷州的生动体现。各镇（街）、各部门必须深刻认识到临港经济区建设的重大战略意义，将思想和行动高度统一到市委、市政府的决策部署上来，主动作为、狠抓落实，坚决扛起这份沉甸甸的政治责任和发展使命。

　　（二）强化使命担当，锻造攻坚克难的过硬作风。各镇（街）、各部门必须以过硬作风砥砺担当、狠抓落实。一要锤炼“迎难而上”的攻坚作风。发扬钉钉子精神，对定下的目标、部署的任务，一抓到底、务求实效。二要锤炼“精准高效”的务实作风。围绕“三张清单”目标任务，构建“任务分解-进度跟踪-考核督查”的全流程闭环管理机制。各责任单位主要领导要亲自抓好落实、亲自跟踪督办，确保“三张清单”目标任务按时序要求顺利推进、高效完成。三要锤炼“敢闯敢试”的创新作风。在争取税收优惠政策、申报国家沿边开放合作试验区等方面，要敢于打破常规思维，主动向上沟通汇报，积极寻求政策支持和试点突破，努力为雷州发展开辟新空间、注入新动能。

　　（三）聚焦重点任务，全力推动临港经济区建设提速增效。下一阶段，各镇（街）、各部门要锚定目标、精准发力，集中攻坚以下四项重点任务。一是全力推动乌石港建设开放口岸。要高起点谋划港区规划，科学编制乌石港片区总体规划，利用省、市编报“十五五”规划重大项目等机遇，全力争取将乌石港区整体开发纳入国家重大项目盘子。要快节奏推进口岸申报与建设，按照“边申报、边建设、边提升”的超常规思路，同步推进口岸开放申报与港口能力提升工程。二是全速推进基础设施攻坚。要聚焦“七通一平”基础保障，全力推进临港经济区内道路、水电、通讯等基础设施配套建设。要提速重大交通枢纽建设，确保雷州通用机场、滨海旅游公路一期项目严格按既定时间节点推进。要加快打通港口集疏运“大动脉”，推动乌石港区20万吨级码头、粤海铁路乌石支线等关键项目前期工作取得实质性进展，力争规划落地、早日开工。三是大力发展出口加工制造业。紧抓广州市对口帮扶湛江市重大机遇，积极对接省属国有企业、行业“链主”企业，大力吸引其参与园区开发运营和产业布局。加速规划建设现代化出口加工制造区，提升产业承载能力。对重点项目实行“专班蹲点、挂图作战、销号管理”机制，压实责任、强化调度，确保年度投资计划100%落实。四是加快推进临港经济区重点项目建设。全力保障大毛牛、龙之润等7家重点企业项目年内正式建成投产，应葵雕刻、喜悦电子等10个重点项目今年实质性动工建设。紧盯在谈重大项目，主动出击，优化服务，力争年内签约总额突破100亿元。

　　三、会议书面传达传达学习中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，会议强调：

　　一要提高思想认识，筑牢责任体系。各镇（街）、各部门要深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实增强责任感、使命感和紧迫感。要聚焦关键领域和薄弱环节，推动今年空气质量优良天数比率稳定提升，黑臭水体有效解决，红树林、湿地保护率等生态质量指标稳中有升。要建立健全生态环节保护责任体系，加强沟通协调，形成工作合力，奋力推动我市生态文明建设迈上新台阶，为高质量发展筑牢绿色根基。

　　二要强化工作举措，共促工作实效。一是加强对我市工业污染源的治理。经开区管委会、市科信局要严格监管我市的重点工业企业，督促其完善废气、废水处理设施，确保达标排放。市交通运输局要加强机动车尾气排放监管，加大新能源汽车推广力度，切实减少我市机动车尾气污染。市住建局、市城综局要加强扬尘污染防治，强化建筑施工、道路清扫等环节的扬尘管控措施。生态环境分局要加强对环境违法行为的监管和查处。二是在水污染防治方面。市住建局、雷发集团公司要加快推进乡镇污水处理设施建设，完善污水管网，提高污水收集处理能力。市城综局要加强对水体、河道日常巡查管养，完成黑臭水体治理并巩固成效。市水务局要强化饮用水水源地保护，特别是加强对南渡河、雷州青年运河、东吴水库等地的巡查监管。三是在土壤污染防治方面。市农业农村局要加强农业面源污染治理，减少农药、化肥使用量，鼓励农民采用绿色防控技术，规范畜禽养殖废弃物处理，加强对土壤污染地块的治理修复，制定科学的治理修复方案，逐步改善污染地块土壤环境质量。

　　三要强化督导检查，完善考核评价。生态环境分局要定期对各镇（街）、各部门生态环境责任落实情况进行督导检查，积极配合中央和省级生态环境保护督察，对督察发现问题认真整改落实，及时销号。要强化生态环境保护考核结果应用，将考核结果与干部奖惩任免挂钩，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励，对未履行或不正确履行职责的按程序进行问责。

　　会议还研究了其他事项。