2026年6月3日，闫嘉伟市长主持召开市政府第十七届134次常务会议。会议一是传达学习习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，以及省委、湛江市委、雷州市委常委会会议精神；二是传达省、湛江市蚊媒疫情防控工作会议精神，听取全市蚊媒传染病疫情形势及防控工作情况的汇报；三是听取市发改局关于全市2026年上半年经济指标预计情况汇报；四是听取市政府办关于2026年省、湛江市、雷州市两会建议提案办理工作情况汇报；五是书面传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈美丽中国建设成效考核办法〉》及《广东省发展改革委关于印发〈广东省新型城镇化和城乡融合发展2026年工作要点〉的通知》，研究部署我市贯彻落实意见。

　　一、会议传达学习习近平总书记对山西长治市沁源县一煤矿瓦斯爆炸事故作出的重要指示精神，以及省委、湛江市委、雷州市委常委会会议精神，研究部署下一步工作。会议强调：

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实增强抓好全市安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感。各镇（街）、各部门要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，坚决克服麻痹思想，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实安全生产各项工作。要准确研判本辖区、本领域安全形势，严密防控各类安全风险隐患，做到早发现、早预警、早处置。要层层压实责任，强化应急准备，牢牢守住安全底线，坚决守护人民群众生命财产安全，为全市高质量发展营造安全稳定环境。

　　（二）汲取教训、迅速行动，全面开展重点行业、重点领域安全生产风险专项整治，坚决守住不发生重特大事故底线。一是严密防控矿山安全。纪家、龙门、雷高等镇以及市自然资源局等有关部门要加力推动矿山安全“八条硬措施”硬落实，不定期开展执法检查，对各类违法行为重拳出击；要督促各矿山企业建立健全重大事故闭环管理制度，确保隐患及时清零销号。二是狠抓道路交通安全。各镇（街）、各部门要切实扛起道路交通安全治理的政治责任，抓好重点车辆的安全管理，督促运输企业落实主体责任，严厉打击“三超一疲劳”等严重违法行为，加强巡查管控和宣传教育。三是严抓消防安全。各镇（街）、各部门必须紧盯消防安全工作，全面排查整治“九小场所”、经营性自建房等火灾隐患，加强森林火灾风险防范和在港渔船的消防安全检查，严防火灾事故发生。四是抓好建筑施工安全。各镇（街）、各有关部门要紧盯重点环节，抓好在建房屋安全监管，强化危大工程安全专项整治，严查严控建筑施工重大安全风险隐患。五是保障有限空间安全。各镇（街）、各部门要在落实“七不准”上下功夫，全面排查化粪池、污水管、积雨井、下水道等区域，张贴安全风险警示标识；督促清淤企业严格落实安全防范措施，加强安全教育培训和管理，坚决防止冒险作业、盲目施救引发事故。六是加强工贸安全管理。各镇（街）、市有关部门要以机械、轻工、建材等企业为重点，加强工贸企业安全抽查检查和维修作业现场、外委外包作业安全管理，严查特种作业人员无证上岗等违法违规行为。七是抓好防灾减灾救灾工作。各镇（街）、各部门必须树牢底线思维，提升“救”的能力。既要强化监测预警，完善临灾“叫应”机制，建强专业救援力量；又要统筹做好综合救援、过渡安置和恢复重建工作，不断提升大灾巨灾应对处置能力。同时，各镇（街）、各部门要切实抓好城镇燃气、民爆、特种设备、公共场所人员聚集安全管理等行业领域的安全工作，结合各自实际，加大隐患排查治理力度，坚决守住安全底线。

　　（三）强化责任落实，确保安全生产各项工作落到实处。一是落实工作责任。各镇（街）、各部门要严格落实“党政同责、‘一岗双责’、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，层层落实责任。二是加强督导检查。各镇（街）、各部门要抓好安全生产工作督导检查工作。对企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题零容忍，对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、安全生产监管流于形式等问题，坚决严查严处。三是严格应急值守。各镇（街）、各有关部门要进一步健全完善应急预案，做好救援队伍、装备、物资等应急准备。要加强值班值守，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，切实维护社会稳定。

　　二、会议传达省、湛江市蚊媒疫情防控工作会议精神，听取全市蚊媒传染病疫情形势及防控工作情况的汇报，研究部署下一步工作。会议强调：

　　（一）深化思想认识，坚决守住不发生聚集性蚊媒传染病的底线。目前，我市虽未报告登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病病例，但今年5月蚊媒监测显示多处出现中高风险点位，其中纪家镇已达高风险级别。随着汛期临近、积水增多，叠加重大活动安保防疫要求，蚊媒防控已进入关键时期。各镇（街）、各部门要切实提高政治站位，扛起属地责任和行业管理责任，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，坚决守住不发生聚集性蚊媒传染病的底线。

　　（二）压紧压实责任，全面加强蚊媒传染病疫情管控。一是压实属地镇（街）主体责任。各镇（街）党政一把手作为本辖区防控第一责任人，要严格对照省爱卫办要求落实管控，对中风险区域全域清积水及针对性化学消杀。要抓实爱国卫生日，紧盯薄弱区域，拉网式排查清理隐患，建立“监测—整改—销号”台账。二是压紧行业部门监管职责。各行业主管部门要严格执行“管行业必须管防控”。市卫健局要发挥牵头抓总作用，对高密度及连续两次中密度地点开展专项灭蚊行动。市住建局要全面督导在建工地、物业小区落实积水清理、防蚊设施安装。市市场监管局要紧盯农贸市场、商超、餐饮门店环境卫生。市教育局要全覆盖抓好校园、托幼机构消杀与环境整治。市城综局要抓好垃圾中转站、背街小巷、河道沟渠保洁清淤。市科信局要统筹做好消杀药械保障。市医保局要加快对接上级政策，全力推进基孔肯雅热检测项目定价、纳入医保报销，破解群众不愿检测、漏诊漏报难题。卫健系统以及各医疗结构要做实医疗机构哨点，配齐“两热”检测试剂，落实逢疑必检，强化疾控监测预警、定点医院救治保障。各部门要各司其职、信息互通，杜绝监管盲区。

　　（三）紧盯重点环节，织密扎牢蚊媒传染病疫情防控网络。各镇（街）、各部门即日起立刻对标问题，挂图作战。一是补齐物资资金队伍短板，筑牢应急处置硬支撑。市财政局要统筹调度资金，优先解决消杀队伍劳务补助拖欠问题。市科信局要对照省级储备标准，限期补齐灭幼蚊药剂，动态盘点各类消杀器械、防护物资库存。市卫健局等有关部门牵头各镇（街）按标准建强属地应急消杀队伍，组建的市级骨干消杀力量，常态化开展消杀实操培训。市卫健局、市公安局要夯实联合流调队伍。二是紧盯源头综合治理，持续深化爱国卫生运动。以清积水、除孳生为核心抓手，常态化开展全域环境卫生整治和蚊媒密度监测，及时通报风险点位。市督查专班不定期下沉督导检查，对履职不力、整改迟缓引发疫情风险的单位和责任人严肃追责问责。各镇（街）、各部门要结合汛期降雨特点，提前做好排水疏通，从源头减少伊蚊繁殖条件。三是抓实全民宣传引导，构建群防群控大格局。市委宣传部及各镇（街）要多渠道铺开科普宣传，破除群众被动防疫思想，引导群众主动清理自家积水容器、配合上门消杀，把防蚊灭蚊转化为群众自觉行为。

　　三、会议听取市发改局关于全市2026年上半年经济指标预计情况汇报，研究部署下一步工作。会议强调：

　　（一）肯定成绩，正视差距，深刻认识经济工作的重要性和紧迫性。上半年全市经济运行总体平稳，地区生产总值预计增长5.5%，高于年初目标0.5个百分点；规上工业增加值、一般公共预算收入等4项指标达成年初目标，工业“压舱石”作用不断凸显。但我市社消零（仅增长1.6%）、进出口总额（下降28.85%）两项指标仍存在明显差距，消费恢复缓慢、稳外贸压力较大。各镇（街）、各部门要继续保持紧张状态，迅速行动起来，紧盯全年经济目标，聚焦短板指标，强化精准施策，全力稳住经济基本盘。

　　（二）聚焦重难点，精准发力攻坚，全力推动经济指标预期完成。一是全力稳住工业增长，培育新增长点。市科信局要做好大唐电厂、中海油、大毛牛等优质企业“一企一策”服务。加快促进晟睿通信等13个计划投产项目投（试）产，协调华博智能门锁融资、微型中子源等项目用地报批。加大传统产业帮扶力度，引导向精深加工转型。经开区管委会要牵头投促中心抢抓北部湾海上风电、国家级零碳园区机遇，加快临港经济区建设。二是全力扩大有效投资，加快项目建设。市自然资源局要解决新城区污水处理厂等重点项目征地难点，优先保障用地指标。市发改局要建立资金支付台账，加快13个政策性资金项目支付进度并约谈滞后单位；同时会同新城区指挥办加快16个新谋划项目建设及入库纳统。市住建局要深挖房地产投资潜力，推动明润天湖湾等项目加快建设。三是全力提振消费活力，稳住服务业基本盘。市科信局要深化促消费活动，扩大家电、智能产品等重点领域消费，力争8家主体上限纳统，完善重点企业联络帮扶机制，深入开展助企帮企行动；各镇（街）要结合各自实际加快培育本地限上企业，原则在今年11月份底前至少新增1家。四是全力稳定外贸进出口，优化口岸服务。市科信局、经开区管委会要组织企业参加第140届广交会；加强与大唐雷州电厂沟通，争取进口经济指标留在雷州；推动稀美资源、大毛牛新材料等项目实现自主报关。五是全力抓好财政收入，深挖非税潜力。市财政局、市税务局要实行“一企一策”税收帮扶，加大未开票收入征管力度，加强地方税种管理。加快盘活闲置铺面等非税资源，重点推进龙门镇新建水厂等财源项目，确保一般公共预算收入稳增长以及“三保”支出稳定。

　　（三）强化担当，狠抓工作落实，确保各项任务落地见效。各镇（街）、各部门主要领导要亲自抓、带头干，把任务分解到岗、落实到人，坚持以目标、问题为导向，加强部门间协同沟通，抓实工业稳产、项目投资、消费提振等重点工作，靶向破解发展堵点难点，全力赶进度、补缺口、稳大盘，确保全市经济平稳健康发展。

　　四、会议听取市政府办关于2026年省、湛江市、雷州市两会建议提案办理工作情况汇报，研究部署下一步工作。会议强调：

　　（一）提高政治站位，以高度自觉扛起两会建议提案办理工作责任。各镇（街）、各部门要提高站位，深刻认识建议提案办理工作的重要性、严肃性和紧迫性，以树立和践行正确政绩观学习教育为引领，推动办理工作从“办结率”向“解决率”、“答复满意”向“结果满意”转变，坚决摒弃重答复、轻落实的敷衍心态，切实把代表委员的意见建议转化为推动改革发展的具体政策、破解瓶颈难题的务实举措，持续激活雷州高质量发展内生动力。

　　（二）聚焦关键环节，全力推动建议提案办理提质增效。一要压实责任，加快办理进度。各承办单位主要负责同志要亲自部署、亲自协调、亲自督办，对未办结件要倒排工期、挂图作战。市政府办公室要加强统筹调度，定期通报，对办理不力、进度滞后的单位重点督办、限期整改。二要加强沟通，提升质量。严格执行“办前精准对接、办中密切沟通、办后及时反馈”的全流程沟通机制，主动邀请代表委员参与调研、座谈，确保答复意见实事求是、针对性强。牵头单位与协办单位要密切配合，形成合力。三要务求实效，推动转化。坚决摒弃“为答复而办理”的错误倾向，将办理工作与年度重点工作和民生实事紧密结合，能立即解决的要立行立办，需持续推进的要制定路线图一抓到底。

　　（三）强化组织保障，不断开创建议提案办理工作新局面。一要健全长效机制。完善交办、办理、答复、反馈、跟踪问效的全链条管理机制，推动从“按时办结”向“高质高效办结”转变，对跨年度共性难点问题滚动办理、持续跟踪。二要强化督查考核。市政府办公室联合市人大办公室、市政协办公室，加大督查督办力度，将办理情况纳入年度绩效考核，对成效显著者通报表扬，对敷衍塞责、满意度低的单位严肃问责。三要主动接受监督。各承办单位按规定公开办理结果，主动接受代表委员和社会监督。市政府办公室要积极配合开展重点建议提案督办、视察调研等活动，认真听取反馈意见，不断改进工作。

　　五、会议传达学习《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈美丽中国建设成效考核办法〉》，并强调：

　　一要提高政治站位，深刻领会《办法》的重要意义。《美丽中国建设成效考核办法》是贯彻习近平生态文明思想的重要体现，是对各级党委、政府和党政一把手的重要考核，与干部任用、资金分配、评先评优硬挂钩，对发生特别重大环境事件直接降级处理，数据造假零容忍、终身追责，力度之大、要求之严、问责之重前所未有。各镇（街）、各部门必须深刻认识到，本次考核是政治大考，考验“两个维护”践行成色；是责任大考，考验环保履职落地实效；是作风大考，考验队伍攻坚过硬本领；是民生大考，考验生态惠民实际成效。

　　二要聚焦重点攻坚，以过硬举措推动考核工作落地见效。一是压紧压实责任，构建齐抓共管工作格局。生态环境分局要发挥牵头抓总作用，细化考核指标，制定任务清单，定期调度通报，强化督导检查；市发改、水务、自然资源、农业农村、住建、财政等部门要各司其职、密切配合，形成工作合力；各镇（街）要落实属地责任，主要负责同志要亲自抓、负总责，构建起“一级抓一级、层层抓落实” 的工作闭环。二是聚焦关键领域，坚决打好污染防治攻坚战。要持续巩固水环境治理成效、全力提升大气环境质量、扎实推进生态保护修复、规范环保资金使用管理，以实打实的治理举措夯实美丽生态建设根基。三是坚持民生导向，切实增强群众生态获得感。常态化开展人居环境整治行动，着力解决群众反映强烈的环境问题；畅通群众环境投诉举报渠道，做到“事事有回音、件件有着落”。四是健全长效机制，推动生态环境质量持续改善。严格落实环保督察整改制度，严防问题反弹、巩固整改长效；健全美丽中国建设考核机制，将相关成效纳入各镇（街）、部门年度绩效考核，强化结果运用，奖优罚劣、从严问责。

　　三要强化担当作为，确保各项工作任务落到实处。一是强化学习领会，吃透考核精神。各镇（街）、各部门要把学习该考核办法作为当前重要任务，纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训重要内容，确保各级干部准确把握考核原则、考核内容、考核标准、结果运用，做到心中有数、手上有招、落实有效。二是强化督导检查，倒逼责任落实。市政府督查室要会同生态环境分局定期对各镇（街）、各部门工作落实情况开展专项督查，对工作推进缓慢、落实不力的，及时通报约谈、限期整改；对敷衍塞责、弄虚作假的，严肃追责问责，倒逼各项工作落地见效。

　　七、会议传达学习《广东省发展改革委关于印发〈广东省新型城镇化和城乡融合发展2026年工作要点〉的通知》，并强调：

　　一要认清大势、正视短板，切实扛起推进新型城镇化建设政治责任与发展使命。新型城镇化是落实省委“1310”具体部署、湛江市委工作安排、纵深推进“百千万工程”的重要抓手，该工作要点立足全省发展大局，从人口市民化、产业培育、城市建设、城乡融合五大领域出台28项主要举措，为县域城镇化指明方向、释放政策红利。各镇（街）、各部门要把落实省工作要点作为重点工作任务，从服务全省城乡发展格局、推动雷州高质量发展高度，增强紧迫感、责任感，把政策红利转化为项目实效、民生实效。

　　二要聚焦重点、精准发力，锚定关键领域攻坚突破，推动城镇化提质增效。一是抓实农业转移人口市民化。持续深化“零门槛”落户政策，完善重点镇、产业园区“稳定就业+合法居住”落户机制，完善常住地配套教育、医疗、养老公共服务；持续扩容保障性租赁住房，落实农村“三块地”改革，稳妥推进宅基地确权登记，全年常态化开展“南粤春暖”招聘、三项工程技能培训，多措并举留住本地劳动力、吸引外来人口落户定居。二是全速攻坚雷州新城区建设。紧盯全年7个竣工项目目标，加快建设“三横四纵”路网，推动广东实验中学雷州校区、新人康医院等在建项目建设；积极盘活存量土地，加快重点项目征地及土地储备；全力争取专项债券、用地用林指标等政策倾斜支持，扎实做好项目用地报批、高压线路迁改等关键节点工作。三是完善城乡基础设施和公共服务。持续推进农村公路单改双、危桥改造、镇村污水垃圾一体化，完善县镇村三级物流体系；深化集团化办学、紧密型县域医共体建设，稳步推进农村小规模学校整合、乡镇卫生院提质。

　　三要强化统筹、压实责任，以过硬作风抓好各项政策落地见效。各镇（街）、各部门要把新型城镇化和城乡融合发展工作摆在突出位置，主要领导要亲自抓、负总责。市发改局及有关部门要加强对该工作要点落实情况的监督，确保工作落实到位，政策有成效。市发改、财政部门要紧盯中央预算内资金、超长期特别国债、省级城镇化专项资金等政策资金，全力推动一批重大项目纳入省重点项目盘子。

　　会议还研究了其他事项。