2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年。在市委、市政府的领导下，北和党委、政府带领广大党员干部群众，以“想干事干实事”的工作作风，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以扫黑除恶宣传为防范重点打击为震慑、以基层党建、脱贫攻坚、现代农业发展、美丽村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实。我镇以党建为统领，以打造“农业立、工业强、特色旺、科教兴”的发展战略为突破口切实转变发展理念，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会稳定，人民群众安居乐业，经济建设和社会事业保持稳中有升的良好发展态势。

2018年工作开展情况

　　一、全镇经济平稳发展

　　一年来，通过全镇上下不懈努力，全镇经济呈现出平稳发展的态势。2018年，全镇生产总值4.8亿元;固定资产投资3964万元； 社会消费品零售总额6170万元，比增32.3%。农民人均可支配收入13265元，比增13%，一般公共预算收入338万元，比增0.8%。经济持续稳步推进，促进了我镇社会经济的稳步发展。

　　二、脱贫攻坚取得新成效

　　全镇总人口15240户92880人，建档立卡贫困人口1565户5294人，其中2016年脱贫788户1671人，2017年脱贫480户2123人，2018年脱贫297户1285人。人均收入达8430元，人民群众生活水平明显提高，幸福感指数得到提升。

　　三、扫黑除恶扎实开展

　　（一）强化学习，统一认识，执行政策不走样，严格排查整治。镇党委召开扫黑除恶专项党委会、学习会15次，召开镇村干部大会、群众大会8余场次，发放群众宣传资料3万余份，致学生家长的一封信9000余份，沿省道线北乌路段制作广告宣传牌27个，全镇张贴条幅、标语、宣传栏1100多条，设立线索举报箱50个，北和镇还特别打造扫黑除恶宣传一条街。动员干部集中宣传3次（包括春季庙会活动宣传和中小学集中宣传）。

　　（二）线索掌握方面：上级扫黑办交办我镇8条，我镇总排查线索16条，其中镇政府排查5条，康港边防所辖区查处5条，北和派出所辖区查处6条。

　　（三）我镇在2018年1-11月的扫黑除恶专项斗争中，立案19宗，破案12宗，行政拘留27人，刑事拘留28人，逮捕22人，起诉17人，其中北和派出所立案14宗，破案7宗，行政拘留9人，刑事拘留18人，逮捕14人，移送起诉10人；康港边防所立案5宗，破案5宗，行政拘留18人，刑事拘留10人，逮捕8人，起诉7人。在开展扫黑除恶专项斗争整治行动中营造了浓厚的氛围，巩固了党在农村的执政基础，有效震慑了潜在的黑恶势力，群众安全感明显提升。

　　四、环保督察违法用地常抓不懈

　　环保和违法用地是群众最关心的事情，北和镇实行责任划分、区域党态管理。领导包村，干部包户，村社干部组成小分队，常态化巡查，秸秆禁烧，污水排放，污染物乱放、废气排放等。环境保护，教育为先，惩处相随。全年共发放环保宣传资料3000余份，发现和群众投诉问题8起。第六批中央环境保护督察组交办案件，我镇高度重视，认真整改，重点拆除了红屋、宝塔两个养猪场和调和、石山两个非法开采的砖厂。办结率达到百分之百。有效保卫了北和镇蓝天碧水，切实提升了辖区群众生活质量。

　　五、党建引领得民心

　　（一）深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化建设，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的意识。按照新时期对党建工作的要求，紧紧围党的思想建设、组织建设、作风建设，建立健全了党员“三会一课”制度，职工学习制度等。利用党员“三会一课”活动和职工政治理论集中辅导学习时间，组织全体党员干部认真学习了党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神。通过学习，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥，广大党员干部的凝聚力、战斗员力进一步提高。

　　（二）党员教育不断提高。全镇31个村都开展了党的十九大精神宣讲活动，组织全体党员干部深入学习贯彻党的十九大精神，在全镇范围内造浓厚的学习氛围。

　　（三）廉政建设成绩傲人。狠抓党风廉政建设，领导班子始终把党风廉政建设工作纳入重要议事日程，年初党委与各下属部门签订了年度廉政建设责任书，把廉政建设任务层层分解到各部门，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设工作机制。

　　（四）深入开展党风廉政宣传教育和完善反腐倡廉宣传工作，不断提高廉洁自律意识，继续深化推行政务公开，接受群众监督。

　　六、以人为本富民生

　　（一）农村危房改造情况

　　我农村危房改造工作自2016年开展以来，我农村危房改造工作与精准扶贫工作创新结合，大幅度提高了建档立卡贫困户的补助标准和改造标准，房屋工程质量和抗震方面起到很好的效果。2018年危房改造任务57户。党委政府的高度重视，成立危房改造工作领导小组，通过联系村领导及驻村干部包村，驻村干部及村干部包保到户的包保责任制，有效推动我农村危房改造工作。目前开工57户，开工率达100％，竣工56户，竣工率达98.3％。

　　（二）产业扶贫发展情况

　　北和镇是农业大镇，发展农村的落后首先是发展农业经济，改变农村落后面貌，建设新农村加快发展现代农业，繁荣农村经济。我们要转变我镇农业发展方式，不断优化农业产业结构，大力发展高产、优质、生态、安全的效益农业。2018年全镇统筹700万入股晶科电力科技股份有限公司；统筹530万入股雷州市喜原生态农业发展有限公司。大力发展种植业充分利用中央财政专项扶持资金，大力建设北运菜、青枣种植示范基地，加大种植技术指导力度，引进销售平台，加强产品质量、市场监管，提高产品附加值。同时，因地制宜，鼓励和支持区域特色明显的村委会紧紧把握“一村一品”这一主线，大力发展“公司＋基地＋农户”模式，其中有贤洋龙葵鸡生态养殖项目；康村、南边黄、那胆等村的名贵鱼孵化养殖产业基地项目；青枣、北运菜种植项目；新家村海虾生态养殖基地；

　　特色打造新家村合作建设1200亩产业种植园项目，通过修建灌溉水井、增设供电设备改进连片土地基础设施，改善土壤质量，提升土地价值。新家村以省人均两万元产业发展资金投入100万，结合顺德精准扶贫专项资金10.4万元开展该项目。同时乐从工作组整合对口帮扶的另外5条贫困村以入股形式加入新家村产业项目。企业承诺保本、保利息、保收益。扶贫资金投入后，每年收取8%利息和3%盈利收益，用于贫困户脱贫增收。在日常种植管理中，优先雇用贫困户参与生产劳动，促进就业帮扶，多渠道拓宽增收途径。

　　目前种植基地已通电通水，已种下优质番薯和木瓜近500亩长势喜人，预计明年3-4月份可以开始收获第一批番为殖户、贫困户、村级集体经济收入增收开创新的增长点。

　　（三）医疗救助情况

　　新型农村合作医疗从2017年11月份正式启动，经过各村和有关部门的共同努力，今年全应参保总人数76000人，实际参保总人数68800人，参保率90.6%。资金报销情况：我镇居民就北和卫生院住院看病5706人次，总费用20796814.14元，其中补偿17298012.5元，补偿率83.17%；外地住院看病申请大病救助496人次，住院总费用19874688.3元，住院已报销16095422.6元，补偿率80.94%。新型农村合作医疗报销补偿比例提高，加上民政部门大病救助，让群众大大减轻生病住院给家庭带来的经济压力，同时也增加人民群众的幸福感。

　　（四）社会各项事业协调发展

　　土地确权稳步推进 全镇完成测绘面积14.12万亩，测绘率101.48%；累计颁证11839 本，颁证率97.09%；公示完成的自然村103个，公示率100%。教育事业蓬勃发展 顺利通过教育创强复评，教育体制改革不断深化，入学率、巩固率不断提高。全镇小学适龄儿童入学率达100%，毕业率100%；初中入学率98%，毕业率98%；中考成绩显著，考上重点中学比率达70%。卫计、武装、妇联、安全生产等工作也取得了较大进步在镇党委总揽全局、协调各方的基础上，大力支持镇人大依法依章行使职权、履行职责、发挥职能作用，加强统一战线和宗教工作，发挥工青妇、工商联等群团组织作用，做好环境保护、供电、通讯、老龄和老干部工作，加强慈善、残联和关工委等工作，加强国防教育和人防工作。

　　七、主要存在问题

　　回顾过去一年的工作，我们取得了一定的成绩，但对比工作上的要求还存在一些问题不容忽视，主要是：

　　一、是区域性贫困问题突出。由于基础不牢，农业生产条件差，抵御自然灾害能力弱，缺乏稳定的收入来源，缺乏改善生产生活条件能力，贫困程度深。加之农业基础设施建设薄弱，全产业结构调整进展较慢，农民增收效果不明显。

　　二、是青壮年劳动力大多外出务工，农村劳动力缺乏、劳动者素质不高，在较大程度上制约了农村增收产业的发展，造成农民发展农业产业制约，缺少模范带头人。

　　三、扶贫工作总体水平不高，尤其是产业扶贫方面效率效益不明显，仍需加大力度。

　　四、市场不够活跃，销售途径单一，缺乏网络营销经验。

2019年工作计划

　　一、工作思路

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，以党的建设为统揽，紧扣乡村振兴新战略，按乡村振兴一个目标，突出“富民”、“强镇”两大主题，推进招商引资项目建设，农业富民增收和党的建设三项工作再上新台阶，以永不松懈的精神状态和一往无前的奋斗目标，全力打造产业兴旺、生态宜人、乡风文明、治理有效、生活富裕的美好北和。

　　二、工作目标

　　地区生产总值增长12 %，一般公共预算收入保持增长，固定资产投资额增长10 %，社会消费品零售总额增长12 %，农民纯收入增长15 %，达到 17240元。

　　三、工作重点

　　（一）全面加强党的建设，切实提高执政能力。常态化制度化推进“两学一做”，狠抓基层组织建设；加强党风廉政建设，强化党员干部廉洁自律意识；全面贯彻落实中央和省、市、区委全会精神，推动上级决策部署落实落地。

　　（二）持续抓好脱贫攻坚。全面落实脱贫攻坚政策，争取剩余贫困人口全部脱贫，巩固贫困村、贫困户脱贫成效，持续抓好政策扶持，进一步拓宽农民增收渠道，确保脱贫效果。

　　（三）实施乡村振兴战略。按照“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”的总目标，推进农业农村现代化，统筹推进基础设施、产业发展、新居建设等项目，精心编制全域发展规划，力求实现高点起步。

　　（四）培育富民特色产业，着力提升产业质量。重点打造新家村合作建设1200亩特色产业种植园项目的主导产业，扩大种植面积、细化田间管理、凸显产业效益；以点带面全面推动北和镇特色产业，打响种植品牌，充分发挥特色产业、生态康养和文旅资源优势。

　　（五）紧紧把牢民生民本，着力发展社会事业。继续加大环保力度，全面落实河长制。落实强农惠农政策，兑现“一事一议”财政奖补政策。逐步健全社会保障体系，认真落实城乡居民基本医疗保险、农村五保供养政策，切实关心和解决困难群众和弱势群体的生产生活难题，确保更多群众共享改革发展成果。

　　（六）高度重视安全生产,营造良好发展环境。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对道路交通、消防、食品药品等领域的安全监管，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。

　　（七）全力维护社会稳定，携手共创平安玉井。加强社会治安综合治理，重拳扫黑除恶，依法打击各类违法犯罪活动；健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力；落实信访调处机制，继续坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大社会热难问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，营造风清气正人和的发展环境。

　　总之，全镇经济社会发展正处在新的历史起点上，机遇前所未有，任务光荣艰巨。党委、政府将在县委、县政府的坚强领导下，凝聚力量，攻坚克难，奋勇拼搏，为与全国同步全面建成小康社会而不懈奋斗！