附城镇人民政府2018年工作总结 

2018年是脱贫攻坚的关键年，也是实施乡村振兴战略的开局之年。在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的强力监督支持下，我镇以党的十九大精神和习近平总书记在广东的系列重要讲话精神为指导，坚持以脱贫攻坚和乡村振兴统揽经济社会发展全局，全力推进“平安附城、美丽附城”创建工作。 

经济发展指数稳中有升。2018年全镇生产总值XX亿元，同比增长XX%；其中规模以上工业完成工业总产值496万元；完成固定资产投资总额7.2亿元，同比增长35.3%；完成社会消费品零售总额3.4亿元；完成财政本级税收收入830万元。

城市扩容提质全面加速。方圆集团相继碧桂园集团落户附城，小城之春房地产开发项目现进入第一期销售阶段。月岛房地产项目进入动工建设阶段。雷州市高铁站选址附城镇南郡村，高铁站片区配套建设征地面积3210亩。龙游湖片区征地面积4444.91亩。南郡村片区、龙游湖片区将成为雷州市交通枢纽和新城区建设主战场。

城镇基础建设日臻完善。东雷高速韶山段通明海特大桥主墩索塔成功封顶，东雷高速连接线征地任务全面完成，未来雷州与东海岛区域进入“半小时”生活圈。东南公路扩建工程投资额1852.87万元，进入施工阶段。东门村至南田村六灌路段涵洞桥立项重建，投资额130万元。敬老院升级工程主体楼房建设封顶，进入装修阶段。投入80万完成镇政府后路硬底化建设。

三大产业逐步发展。2018年个体户转企业15户。我镇7.6万亩农耕土地确权颁证工作基本完成，投入涉农专项资金4100多万。新增12个农村合作社，45个合作社、33个经联社完成清产核资工作。三资平台交易61宗，交易额1500多万元。夏广路商贸街逐渐繁荣，山柑市场改造工作进入工作日程。南田清端园、高山寺、岚北楹联文化碑廊、革命老村等文化资源融为“一线五文”的乡村特色文化旅游路线日臻成熟，全年接待旅客45万人次。

精准扶贫减贫效能突出。我镇自2016年至今扶贫资金累计76004.3万元，开发芙蓉湾恒业水产养殖项目（552）、隆鑫种养专业合作社（43万元）投入扶贫资金600万元，开发营生种养专业合作社黑山羊养殖项目投资73万元，投资晶科光伏发电项目1500万元，龙头光伏项目投资259万元。扶贫资金使用率为87.3%。全镇预脱贫人数270户1033人，预计完成全镇脱贫任务84.5%。危房改造82户，已全部竣工验收，拨款310.6万元，省定贫困村拨付建设经费260万元。合作医疗保险实现全覆盖，教育补贴1644名学生X。大病救助了XX人次XX万元，扶贫“八保障”工作基本落实到位。

城乡生态宜居增彩添色。2018年是附城环保整治重点年，投入34.1万元重新规划设计33个村委会50条自然村垃圾转运点，全镇农村生活垃圾统一外包市场化营运，基本实现农村垃圾处理“户收—村集—镇运—市处理”模式。全镇投入200万元，开展“三清三拆三整治”工作。投入9万元清理红树林海沟积存垃圾，投入10万元全面排查和清理辖区内积存垃圾。开展大型打击“两违”行动8次，拆除违章建筑面积6万平方米，恢复土地原貌230亩。卫片执法8次，复耕复绿面积200亩。全面取缔辖区内黏土砖厂。投入190万元推行河长制，大力整治南渡河饮用水源保护区，拆除河面养殖箱1122个，河面围网293亩，全面拆除和搬迁沿岸鸡鸭鹅养殖场。投入50万元确保农村生活垃圾保洁员工资按时发放。2条行政村完成污水池，31条行政村村污水处理池进入选址阶段，投入300多万元开展创文创卫工作， 12条自然村参与生态文明村评选。

平安附城创建有声有色。投入20多万元开展扫黑除恶、全民禁毒、乡村振兴、平安家庭等创建“美丽平安附城”的宣传工作，提高我镇辖区群众对平安创建工作知晓率、参与率和满意率。其中扫黑除恶专项大型宣传专栏35个，海报500张，宣传单5万张，大型宣传活动12场，标语横幅200余条。2018年我镇涉毒人员拘留30人，逮捕12人。涉黑涉恶人员行政拘留10人，刑事拘留13人，附城综治信息系统151个手机客户端，活跃率保持在95%以上，矛盾排查65条，扫黑除恶专项斗争线索27条。依法从严打击闹访缠访非访案件1例，化解信访积案要案3件，解决城中村土地纠纷个体事件7宗。解决征地遗留问题5宗。开展各类安全隐患排查整治15次，整改安全隐患23宗。

惠民实事亮点纷呈。全镇养老保险参保人数23039人，参保率为93%，合作医疗实现全覆盖。2018年低保户1596户5449人，居民20户37人，五保户540人，孤儿91人。自然灾害救助295人次，发放救助金35万元；困难群众基本生活救助7466人次，发放救助金80.7万元；享受残疾人生活补贴669人，享受护理补贴1248人。全面开展特色人群免费体检工作，参检人数6834人。敬老院升级工程主体结构完成。农村卫生站公建民营工作12个卫生站在建。安全饮水工程投入820万元解决16条行政村23条自然村5.6万人饮水问题，全面开展安全饮用水源检测工作。投入96.97万元建设徐马村亮化工程，投入80万元铺设卜扎村、城北村、附城二中入校路段路灯。“一事一议”财政奖补109.4万元建设韶山南村、南渡文化楼、河北小公园，完善卜扎、南山文化楼观众厅，建设芙蓉排污沟，铺设英山南村路灯等项目。投入198万元实现村级综合性文化服务中心全覆盖。

各项事业蓬勃发展。全国第四次经济普查工作完成信息初步采集工作。采集退伍军人信息1689条，完成兵役登记1200人，征兵上站人数120人，服役人员27人。投入12万元建设标准化档案室。发动全体群众有效防范登革热疫情。2018年顺利通过教育强镇复评验收工作，附城中学2018年高考上本科人数高达87人。X人考上湛江市重点中学，X人考上雷州市重点中学。镇、村妇联完成换届选举工作，开展妇联大型活动3次。工会完成换届选举工作。

此外，统战、计生、共青团、统计等方面的工作也取得新成绩。

服务型政府建设持续发力。完善镇村干部队伍制度化、规范化管理，深入推进政务公开，严格控制“三公”经费，规范公务用车及公务接待。积极打造阳光政府，投入200万元升级改造5个行政村公共服务平台，镇级公共服务中心全年线上线下办理业务7万人次。严格执行市委、市政府和镇党委的各项决议决定，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，办结人大代表议案5件、建议及批评意见件。深入开展“两学一做”、“学十九大报告”、“不忘初心、牢记使命”等主题学习教育，开展机关作风整顿活动，加强行政效能督查问责，查处干部不作为、乱作为3宗案件，严格处分3名干部。

附城镇人民政府2019年工作计划

2019年是我镇决胜脱贫攻坚同步小康的关键期，也是夯实乡村振兴战略、创建美丽附城的机遇期。

总体要求：深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对广东的重要讲话精神，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真按照市委、市政府和镇党委的决策部署，以重点项目、脱贫攻坚、扫黑除恶、乡村振兴作为主要任务，稳扎稳打，为实现“美丽附城”奠定雄厚基础。

主要目标：全镇产总值增长11%，财税收入增长12%，农民人均纯收入增长7%。

围绕以上目标要求，2019年认真抓好以下几方面工作：

力抓征地工作，发挥地理区位优势，力促经济快速发展。以高铁站片区开发为契机，积极开展征地工作，推动大型项目落地，以重点项目带动配套工程，完善片区配套建设。紧抓东雷高速建设的契机，衔接东海岛钢铁项目，加大招商力度，通过招大商引强资，促进连片大开发大建设。积极融入奋勇高新区共融共建共享经济发展圈，力争引进亿元工业项目1个。积极协助推进东雷高速连接线建设工作；加快推进南田路扩建工程，打造南田村省级廉政示范村。完成镇政府西路硬底化建设。加快农业现代化、产业化发展，力争引进省内外有知名度的农业产业化龙头企业1家。

主抓污染防治，推进人居环境建设，全力推进乡村振兴发展。全面开展河道“五清”工作，压实河长制工作责任，建立长效管理机制。加快推进村庄污水处理池建设工作，鼓励和支持有条件的村庄建设雨污分离排污系统。坚决遏制十二灌片区占用农田建房行为，积极推进违建治理三年行动计划。充分盘活和发挥乡贤资源和自然资源，开发和引进现代农业产业，打造“一村一业”，吸引本土人才和年轻劳动力回流，加快美丽乡村建设步伐，支持和引导有特色文化底蕴的村庄率先建设社会主义新农村。

常抓惠民实事，打赢脱贫攻坚战，全面提高群众获得感。坚决打赢脱贫攻坚战，聚焦薄弱环节，加大产业开发力度，加快省定贫困村社会主义新农村建设步伐，树立社会主义新农村建设标版和模板。重点开发农村种养业，做强做大东西洋大文章。继续强化帮扶长效措施，加强扶贫专项资金管理，用足用活扶贫政策，精准发力，确保2019年全面完成脱贫任务。扎实推进村级公益事业建设，落实“一事一议”财政奖补项目，重点加强公共服务均等化建设，提高村级公共服务水准。重点跟踪和落实北家路、六灌路重建工作，解决洋田片区群众出行难问题。

狠抓基层治理，深化全民禁毒和扫黑除恶，建设平安美丽附城。加强乡风文明建设，引导各村完善村规民约，提高村民自治水平，开展弘扬中华传统美德系列活动。继续巩固全民禁毒成效，加大矛盾排查及涉黑涉恶线索摸排，精准打击涉黑涉恶行为，弘扬社会正气。充分利用“一村一法律顾问”资源，大力引导文明信访、法治信访、阳光信访，有效化解一批信访积案。完善调解工作制度，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷，落实安全生产“一岗双责”，严防重大安全事故发生，全力维护社会和谐稳定。

长抓作风建设，根植服务意识，打造廉政务实的干部队伍。牢固树立勤政为民理念，深入践行“两学一做”，继续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。强化镇村便民服务窗口作风整顿，加强在岗在位监督，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度方便群众。加强“四风”整治，警惕“微腐败”行为，狠刹与民争利不正之风，扎实开展纪律教育。重点推进村干部作风转变工作，切实解决好联系服务群众最后一公里。 

                                         雷州市附城镇人民政府

                                            2018年12月18日