雷教〔2018〕117号

                     

各中学、中心小学、市直学校（园）、农场学校：

       为确保学校教学教研这一中心工作高效顺利开展，我局制定了《雷州市教育局2018—2019学年度教学教研工作意见》，现印发你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                           

                                                                                                     雷 州 市 教 育 局

                                                                                                     2018年9月25日

 

 

 雷州市教育局2018—2019学年度

教学教研工作意见

 

       一、指导思想

       全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展纲要（2010—2020年）》、教育部《关于全面深化课堂改革落实立德树人根本任务的意见》，以促教师内涵发展，促学生全面发展，促学习方式转变，促教学质量提高为宗旨，坚持质量为核心，教学为中心，课堂为重心，管理为轴心的工作思路，贯彻实施《雷州市中小学教学监管工作方案》，充分调动广大校长、教师、教研员工作积极性，全面开展教学教研工作，发挥研究、指导、引领、服务的教研职能，努力促进我市教育实现内涵发展、均衡发展，全面促进教学质量的可持续性提高。

       二、主要工作

       （一）优化课程，推动实施，深化学校课程建设

       1、加强课程整体规划。以《基础教育课程改革纲要（试行）》《义务教育课程设置方案》《普通高中课程方案》为依据，以教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》为指导，结合我市实际、社会需求和发展趋势，围绕“培养什么人，怎样培养人”这个根本问题，加强学校课程的整体规划，各校通过建立学校课程规划方案，全面提高学校落实国家课程方案的主动性、积极性和创造性，分年度、分年级、分学科扎实做好新课程新教材全员培训工作，整体推进实施全市中小学、幼儿园的课程建设工作。

       2、完善学校课程体系。教育部印发的《普通高中课程方案》和《普通高中课程标准》（2017年版），首次提出凝练学科核心素养。因此，各校必须加强课程实施学习培训，加强学科德育和学生发展核心素养相关理论学习，进一步明确各学科核心素养的具体内容，扎实推进课程改革，以提升学生核心素养为目标，做好深化课程改革的顶层设计，确保开齐开足国家课程，建立并完善学校课程体系，进一步推进国家课程校本化实施。

       3、开展基于新课标的教学与评价研究。注重发挥“课程标准”在学科教育教学中的统领作用，结合现状调研，明确学科推进基于新课标教学的思路和路径。以研究和设计基于新课标的课程纲要和教学方案为抓手，引导教师深入解读课程标准，准确把握学科本质，关注和研究核心素养在学生不同认知阶段的层级发展模型，不断探索实现“教学评一致性”的有效策略，进一步提升学校、教师课程实施水平。

       4、推进部编教材使用。加强教育部统编义务教育阶段的《道德与法治》《语文》《历史》教材的各种形式的教师培训工作，吃透部编教材的精髓，使部编教材的价值理念融入到教育教学的各个环节，让每一位教师充分认识部编教材的重要思想价值，准确把握部编教材的政治方向和价值导向，有效掌握教学策略，推进部编教材的正确使用。

       （二）搭建平台，提升素养，锤炼一流教师团队

       1、搭建平台，促进教师专业成长。一是强力实施教师自我培养的“五个一”工程。读书、教学、反思、总结，是一个教师成长的必由之路。各学校要科学规划，合理安排，重视教师教学理论和教学技能方面的专业成长。积极引导教师每学期读一本教育理论专著，磨练一节课，写一份教学反思，写一篇有分量的教学论文，选一课例在学校或科组中评析。扎实有效开展“五个一”的评选活动，提高教师教学行为中的学术含量，进而加强教师的专业发展。二是各学校要重视校本教研，通过组织开展岗位练兵——举行教学基本功竞赛，开展各种过关课、汇报课、比赛课、研究课活动，开展优秀教学论文、优秀教学设计、优秀教学课件、优秀教学案例（导学案）等评优活动，鼓励教师积极参加，促进教师业务素质的提高。三是支持教师积极参加上一级教研部门组织的各项业务活动，切实保障教师参加国家、省、市、县级培训学习，推动教师专业成长。四是开展“推门听课”及“互听互评”活动。学校校长、教学副校长、教导处主任、教研室主任应协调分工，有目的地听全校教师的课（每学期听课不少于40节），并做好听课记录（要写听课时间及评课意见），及时与教师交流，促进教师课堂教学水平的提高。五是开展各层次的“同课异构”联校教研活动，按照“确定主题——设计方案——案例实施——现场同课案例展示——现场研讨提升——集体运用推广”这一基本程序进行，精心组织引导教师探索学科教学中的研究性学习方式，共同探讨提高课堂教学效益的途径和方法。六是要重视优秀教师、青年骨干教师的培养，搭台子、压担子、促成长、扶成名。七是局教研室组织开展各种类型的学科高效课堂优质课竞赛、优秀教学论文的评选等活动。局教研室拟创办《雷州教育》（双月刊，内部交流资料），将评选出来（或教师投稿）的原创性优秀教学论文、优秀教学设计、优秀教学案例在《雷州教育》上发表，为广大教师交流教学体会与经验提供平台，促进教师相互学习，共同提高。八是加强校长队伍、教学管理队伍的教学管理业务培训及名校跟岗学习，提高教学教研的业务水平和管理能力，进一步增强校长队伍办学的主业（教学）意识、质量意识和品牌意识，打造一流的教学管理团队。

       2、树立标杆，强化示范引领作用。一是通过各级层层推荐及各类竞赛活动中发现等形式，不拘一格选拔优秀教学能手，尤其是青年骨干教师，充实完善雷州市教育学会中小学各学科教学研究会，建立雷州市教学业务骨干教师人才库。同时充分发挥人才库中骨干教师（或兼职教研员）在教学教研上的辐射示范作用，经常组织优秀骨干教师开展送教下乡、教学观摩、专题讲座、教学点评等活动，定期组织开展以课例研究为主体的校本教研活动，促进教学效益的提升。二是在城区部分中小学校及乡镇中心小学分片分期推行教学开放日活动，初拟高中部的一中高中部、八中，初中部的一中初中部、四中，小学部的雷城中心小学、新城中心小学、实验小学等学校向全市开放，分片教研员及各有关学校要精心组织，充分准备，最大限度发挥标杆学校的辐射带动作用。

       （三）狠抓常规，夯实过程，提升精细化管理水平

       “成功在每堂课”。各学校必须把提高课堂教学效率作为提高教学质量的重点，要进一步完善常规教学管理制度，加强教学过程质量监控，切实提高课堂教学效率，进而实现整体教学质量的提升。

       1、落实常规，加强教学管理精细化。完善教学常规，建立教学常规日查制度，抓实过程，重视细节，建立健全集体备课、授课、听（评）课、作业、辅导、考试、业务学习、教学反思等教学常规各个环节精细化管理机制。特别是在常规教学五个基本环节中着重落实好以下几个方面要求：一是在备课环节上，着重落实集体备课和个体备课的要求，依纲据本，备好学情、教法、学法及板书设计。二是在课堂教学环节上，着重落实课堂模式的运用与教学效益提升的要求，善于调控教学，落实三基（基础知识、基本能力、基本素养），做到精讲多练、讲练结合。三是在训练环节上，着重落实训练的科学性与批改讲评的要求，作业精选精编，做到有错必纠，有练必评。四是在学生辅导环节上，着重落实对学生学法指导的要求，做到集体辅导与个别辅导相结合，培优拔尖和纠偏辅弱两不误。五是在考试（含周测、月考）评价环节上，着重落实科学评价的要求，做到精编试题、及时批改、分类评析，实现考评结合。以上要求是对每位执教者的要求，学校领导要以身作则，率先垂范，同时树立典型，以点带面，使教学常规各个基本环节的精细化管理的效果切实建立在每个执教者的每个环节上。

       2、加强督导，落实教学常规监管。教学常规的管理不能只流于形式，更重要的是注重内容。各校必须重视加强教学常规的视导、检查和测评。学校成立教学监管督导小组，加强上课和辅导时间的考勤和督察；学校领导、科级组长要经常深入课堂听课视导，并利用每周的业务学习时间进行评课与反馈，力促课堂教学视导落到实处。学校对教学各个环节的检查评价，实行常规性教学视导与专题性教学视导相结合，单项视导与综合视导相结合，定期检查与不定期抽查相结合，并以此作为评价教师教学工作的依据，有效实施课堂与教学过程监控。同时，要建立“教学信息反馈箱”或进行学生问卷调查，召开学生调研反馈会、学生干部座谈会等，经常听取学生对课堂教学的意见，形成互相了解，不断改进教学的良好局面。局教研室也应把教学视导检查当作教学监管的一项主要内容，除挂点学校教研员主动参与有关学校的教学检查指导工作外，还将严格按照《雷州市中小学校教学监管工作方案》的要求，每学年组织一次对全市中小学校进行教学工作年度考核评价，并将量化考评的情况全市通报。

       3、重视阅读，提高学生文化素养。新课程标准对学生课外阅读量的要求是分学段划分的，在义务教育阶段，总的课外阅读量在400万字以上（小学低中高三个学段的阅读量分别为不少于5万字、40万字和100万字，初中学段不少于260万字），《语文课程标准》还提倡读整本书。现代的语文教育也越来越重视课堂之外的学习，学生需要大量的阅读来获取知识，才能提升文学素养，提高阅读和写作的能力。为适应新课标和新高考“得语文者得天下”的要求，建议有条件的学校在语文教学中开设阅读课，开发大阅读课程，提倡海量阅读，落实读写结合，以阅读带动写作，以写作深化阅读，培养学生热爱读书的良好习惯，营造书香班级、书香校园，为学生的发展注入活力，让学生走上学会学习的道路，为学生提高整体文化素养，又为基于核心素养下的高考打下坚实的基础。

       （四）深化课改，强化研训，积极构建高效课堂

       积极开展以课堂教学为核心的行动研究，深化“先学后教，当堂训练”、“先学后教，以学定教”的课堂教学改革，着力构建核心素养下的高效课堂的教学模式，重视“教”、“学”、“习”的研究，整体提高教育教学质量。

       1、深化课改，加强教师“教”的研究。

       （1）全面构建高效课堂。各学校要在承传启发式教学的基础上，全面深入课堂教学改革。引导教师关注课堂、研究课堂，从教学目标、方法、手段、过程、评价等方面对“教”的有效性展开研究，加强课堂教学结构的改革，寻求教材、学生和教师三者之间更佳的组合方式，采取切实有效的措施，加强课堂教学模式的研究和运用。同时从教学目标、教学设计、教学过程、教学方法、教师素质、教学效果等方面，制定切合学校特点的高效课堂教学评价标准，积极开展“问题细化、研讨深化、策略优化”为主题的教研活动和“一师一优课，一课一名师”活动，致力教学实践的尝试和运用。局教研室将组织教研员深入学校对“构建高效课堂”研究活动情况进行调研，开展多种形式的课堂教学研讨与观摩，引领教师转变课堂教学理念，重点探索和把握新课标要求下的新授课、讲评课、复习课等不同课型的结构要求和模式，促进课堂教学“教”的效益的整体提升。

       （2）提升教研工作层次。一要加强学校教研组、备课组、班科组建设。教研组（以教研组长为核心，侧重“教学”的研究）、备课组（以备课组长为为核心，侧重“备课”的研究）、班科组（以班主任为核心，侧重“学情”的研究）是教师教学研究的主阵地，教师专业成长的摇篮，是教科研文化的中心。各学校要加强对教研组、备课组、班科组活动的领导，拟定切实可靠的工作计划，教研活动要做到定时间、定内容、定主题、定中心发言人。教研活动要在“实”与“新”上做文章，激发教师参与教研的主体意识和创造热情，鼓励教师合作、交流、共享成果，努力做到教研活动的经常化、专题化和系列化，促使教研组、备课组、班科组建设上一个新台阶。二要深化校本教研。①建立有效的校本教研机制。各学校要进一步宣传开展校本教研的目的意义，营造良好的舆论氛围，努力实现校本教研从理论学习向案例研究转变，从常规公开课到“同课异构”转变，激励教师创新，验证不同教学方案的有效性，汲取各种方案优点后通过比较整合，对教学方案进行再设计，寻找最优方案。②构建“研训一体”的教师专业成长机制。努力实现课堂教学教研化、教学研究课堂化、课题研究课堂化，将校本教研、校本科研、校本培训三者融为一体。③强化教师教学行为的反思。大力探索“教学反思，同伴互助，专业引领”的校本教研程序，提高教学工作的自主性和目的性，使教学反思逐渐成为教师的自觉行为，成为教师专业发展及自我成长的内驱力。三要加强课题研究管理和课题研究培训。①做好课题研究管理。组织开展好各项课题的研究工作，建立健全课题研究档案，分类别分层次归档。健全教科研网络和课题研究制度，加强课题研究过程管理，组织开展课题阶段性成果评选、课题研究成果展示活动，积极开展与教学工作紧密联系的课题研究，鼓励相关人员积极申报省市规划课题，积极发掘直接作用于学校教育教学改革的科研成果，强化教研成果交流，努力促进课题成果转化为现实教学生产力，提升教科研对教学质量的贡献率。②强化课题研究培训。邀请省市有关专家对全市中小学各类课题主持人及课题核心成员进行集中培训和指导，定期组织教研骨干集中研讨交流，开展教科研成果现场观摩活动，着力提升广大专题教科研能力，培养更多的名师工作室主持人。

       2、转变观念，重视学生“学”的研究。学生素质的全面提升关键是学生自主学习能力的培养和提高。为此，各学校要以如何引导学生改进学习方式、促进学习方式多元化为研究重点，加强学生“学”的研究。定期召开“学习方式转变”专题研讨与经验交流会，着重解决学生的学习兴趣、学习情感和学习习惯等问题，培养学生刻苦学习、学会学习，为学生今后终身学习，自主探究，主动发展打下良好的基础，努力使高效课堂的理念体现在学生“学”的过程之中。

       3、培养能力，强化学生“习”的研究。“学而时习之，不亦说乎”。学生基本能力的形成，除了教师的“教”和学生的“学”以外，更重要的是通过学生的“习”来实现。为此，各学校要认真加强学生“习”的研究，重视学生能力的培养，要以加强抓学生经常性的“温习”、“练习”作为提高能力的突破口，引领学生的自主学习，促进教师教学改革。真正有效的学习就是自学，有效教学的奥妙是让学生充分地动起来，最大限度地进行有效的“温习”、“练习”。只有通过强化学生自觉有效的“练习”，才能达到更好地提升学生能力的目的。①要求教师重视指导学生养成带有明确的任务进行“预习”、“练习”的习惯，才能实现真正高效的“习”。②要求教师要精心选择和设计作业练习（习题、试题），使每一次作业练习都有实际的价值和意义，必须着眼于学生认知、情感、能力的协调发展，重视有效练习的针对性、系统性、层次性和多样性，实现通过学生的“习”来培养提高学生的能力素养。

       （五）深入研究，扎实备考，实现“三考”再创新高

高考、初中学业考试、小学教学质量监测成绩是不同学段教学质量的直接体现，深化备考研究，实现科学备考、扎实备考、合力备考、激情备考是教学备考工作的重点，通过全市上下不懈奋斗，努力实现“三考”再创新高。

       1、深入备考研究。广东省教育厅相继出台的《广东省新高考改革方案》《关于做好普通高中课程教材实施工作的通知》《关于初中学业水平考试的实施办法》，这是高考、中考重大改革的标志性文件，我们必须认真学习深入研究。（1）进一步研透突出学科核心素养的考查将是今后高考的重要内容，抓准新课标基于核心素养下的高考备考工作。深入研究《新高考改革方案》，多方借鉴各地高考新政下的备考经验，从学校规划、课程设置、教学组织形式、师资队伍建设等方面早作规划，积极探索适应选课走班需要的教学组织管理制度，稳妥应对高考改革，尤其要建立完善选课走班和学生发展指导制度。（2）深入研究《初中学考实施办法》，明确实施依据初中学考和学生综合素质评价的高中阶段学校招生录取办法的改革，密切关注中考重大改革的关注点，研究对策，早做安排。

       2、提高备考质量。（1）确立高三重中之重地位，举全校体制备高考。备考质量的提高，离不开科学安排、讲求实效、扎实推进。各高中学校认真组织任课教师研透考纲、考题和学情，提高“复习课”、“习题课”、“讲评课”的课堂教学效能，提高集体教研实效，加强常态下的练习题和模拟题的针对性，强化优势学科和薄弱学科的教学，挖掘增长要素，并寻求突破。（2）成立城区高考备考小组，加强校际联动，各学科教研员负责实施，定期开展备考策略的研讨。倡导学校搞好“外联”，与名校对接，实现资源共享，采取可信信息和高端资源，千方百计做好学生分类推进，切实提高备考质量，实现高考目标任务。（3）实行三个学段毕业班年级教学调研制度，以阶段性教学质量分析整改为抓手，抓好质量阶段性推进的落实。（4）加大三个学段毕业班教学专项视导力度，抓好复习课、讲评课教学模式的研讨和推广工作。（5）精心组织高中、初中备考研讨会、学科课堂教学观摩会和教学质量分析会，切实提高教研工作的指导和服务水平。

       3、强化尖子培养。各学校要进一步完善尖子生培养方案，积极推进尖子生培养工作，实现尖子生培养制度化。要注意政策研究，努力拓宽尖子生的成长渠道，及时跟踪名校的招生政策变化，适时采取应对措施，早准备早安排，实现中高考录取人数再上新台阶。力争中考广东实验中学、湛江一中、湛江二中实验班提前录取人数，高考升本人数，特别是211工程院校、985工程院校录取人数又有新的突破。

       （六）完善评价，跟踪管理，促进质量全面提升

       1、完善教学质量评价机制。依据《雷州市中小学教学监管工作方案》，按照“从基础看发展，从起点看变化，从横向看差距”的评价理念，建立健全“考试（单测或抽测）、分析、评价”三位一体的质量管理机制，坚持“分层次、看起点，比进步”的原则，制定完善教学质量评价办法。以学生综合素质检测、低中高基础年级有关学科的平时抽测及六年级教学质量检测的成绩，评价镇（街）、小学教学质量；以学生综合素质检测、八年级学考及九年级毕业考成绩，评价初中教学质量；以学生综合素质检测、高二学考C级以上达标率及高三高考成绩，评价高中教学质量。科学诊断我市基础教育质量存在的问题和原因，为教育决策提供科学依据，同时针对各学段评价靠后的学校，将对学校相关领导进行约谈。

       2、充分发挥评价导向作用。积极关注高考改革对基础教育教学的导向功能，不断完善教学质量监控评价体系。以义务教育为重点，积极探索、开发各学科不同学段的学业质量评价标准，探索运用现代化教学网络信息平台的监管功能，提高学业评价的科学性、专业性。强化评价的诊断与改进功能，通过多种途径和手段，认真分析、科学诊断，及时发现教学过程中出现的问题并提出改进建议，充分发挥评价的正确导向作用，优化教学环节，不断促进我市学科教育教学水平的提升。

       （七）打造品牌，培育特色，推动城乡均衡发展

       1、加强学校特色品牌建设。按照“学校有特色、教师有特点、学生有特长”的特色建设方向，遵循“特色项目、特色学校、品牌学校”三个层级目标梯次推进策略，逐步实现“一镇（街）一品，一校一品”的目标；努力构建中小学特色办学，创新育人的学校发展新模式，打造一批特色学校、品牌学校。

       2、有序实施优质学校创建。制定优质学校创建标准，有计划、分步骤地推进优质学校创建工作，各中小学要积极跟踪、大力推进。同时通过创建优质学校，树立品牌，发挥标杆作用，实施优质学校与薄弱学校结对帮扶，真正实现教研帮扶、内涵帮扶、全面帮扶、双赢帮扶，促进全市教学资源共享，质量齐头并进，进而促进全市城乡教育均衡发展。

       （八）规范管理，强化队伍，提高研究指导能力

       1、加强自身建设，提高教研质量。对教研员队伍总体要求是：明确责任，加强学习，深入课堂，发挥作用，树好形象。一是教研员（含面上管理组教研员）要增强责任感、紧迫感和危机感，进一步明确自己的职责，树立研究、指导、引领、服务的意识；二是加强理论学习和业务培训，不断充实自己，提升四种能力：课堂教学的评价能力、有效教研活动的组织能力、教学质量评价能力、课题研究能力。三是努力做好七项常规工作；读一本教育理论专著；开展一项课题研究或推广一项教改项目（教学、教改经验）；每学期至少举办一次业务讲座；写好一本听课笔记（每学期不少于40节）；蹲点联系一片区学校；主持召开本学科教学研讨会；制定一份学科教学指导计划。四是局教研室要加强制度建设，规范请假制度和长时外出与临时活动去向汇报制度；教研员要牢固树立服务学校，服务教师的思想，要做好廉洁自律。

       2、强化区域教研，落实工作责任。

       小学教研员挂点学校安排如下：

       （1）陈  翔：雷城中心小学、雷城二小、雷城三小、雷城四小、雷城五小、雷城六小、新南方学校、沈塘镇（指全镇小学，下同）、英利镇、乌石镇、覃斗镇、北和镇、东方红场小学、幸福小学。

       （2）王朝安：新城中心小学、显春学校、机关小学、水店小学、新村小学、东里镇、调风镇、雷高镇、南兴镇、松竹镇、龙门镇、白沙镇、丰收小学、金星小学。

       （3）莫岸冰：市实验小学、西湖中心小学、纪家镇、杨家镇、唐家镇、企水镇、客路镇、附城镇、火炬小学、奋勇中心小学。

       （4）蔡  杰：雷城中心小学、新城中心小学、市实验小学、西湖中心小学、新城新村小学。

       中学教研员挂点学校安排为：

       （1）陈光胜：雷州一中（高中部）、附城中学、雷州一中（初中部）、南兴中学、东里中学、附城二中、南兴二中、东里二中。

       （2）黄春东：湛江市实验中学、白沙中学、雷州五中、沈塘中学、杨家中学、白沙二中、雷州职中。

       （3）陈雁鸣：雷州二中、龙门中学、雷州四中、纪家中学、龙门二中、龙门三中、纪家二中、覃斗中学。

       （4）周良慧：雷州八中、客路中学、唐家中学、乌石中学、北和中学、客路二中、北和二中、企水中学。

       （5）肖  道：雷州三中、雷州六中、松竹中学、调风中学、雷高中学、英利中学、宽仪中学、英利二中。

       （6）蔡  杰：雷州一中(高中部)、雷州二中、雷州三中、雷州八中、湛江市实验中学、雷州一中(初中部)、雷州四中、雷州五中。

       相应区域教研员为本区域教研教改责任人和指导员，区域中排在第一位的学校为本区域教研教改活动的引领学校，引领学校要成为本区域学校所有学科教学研究基地。教研员要积极召集区域学校参与教研活动，加强对本区域学校指导力度。

       教研员要深入学校、深入课堂，面对实际进行研究、指导、实践，要协助挂点学校提高薄弱学科教学质量，要结合所分管的学科选择一挂点学校（镇）作为本学科的研究基地，被定为学科研究基地的学校（镇）这一学科教学质量要有明显的提高。学校对教研员下校指导教学工作须给予大力支持，要认真听取教研员教学指导意见，不断矫正教学工作思路和管理思路，互讨教改良策。