关于印发《客路镇2018 年禁种铲毒

专项行动实施方案》的通知

各村（社区），机关单位：

 为进一步加强我镇禁种铲毒工作，最大限度压缩非法种植毒品原植物的空间，实现我镇毒品原植物“零种植”、“零产量”的工作目标。根据国家禁毒办《关于做好2018 年禁种铲毒工作的通知》（禁毒办传发[2018]2 号）、省禁毒办《转发国家禁毒委员会办公室关于做好2018 年禁种铲毒工作的通知》（粤禁毒办[2018]11 号）及省公安厅禁毒局《关于开展2018 年度禁种铲毒春季踏查行动的通知》（广公禁毒传发［2018］70 号）和《雷州市2018年禁种铲毒专项行动实施方案的通知》(雷禁毒办[2018]10)要求，结合我镇实际，制定了《客路镇2018年禁种铲毒专项行动实施方案》。现印发给你们，请迅速组织落实。工作中遇到问题，请及时联系镇禁毒办（联系人：陈柏林，联系电话：13542039612）。

中共客路镇委

客路镇人民政府

2018 年3 月22日

雷州市客路镇2018年禁种铲毒专项行动

实施方案

为严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪行为，全面推进我镇禁种铲毒工作，最大限度压缩非法种植毒品原植物的空间，根据国家禁毒办《关于做好2018 年禁种铲毒工作的通知》（禁毒办传发[2018]2 号）、省禁毒办《转发国家禁毒委员会办公室关于做好2018 年禁种铲毒工作的通知》（粤禁毒办[2018]11 号）、省公安厅禁毒局《关于开展2018 年度禁种铲毒春季踏查行动的通知》（广公禁毒传发［2018］70 号）和《雷州市2018 年禁种铲毒专项行动实施方案的通知》(雷禁毒办【2018】10号)要求，镇政府决定，从现在起至2018 年12 月25日，在全镇范围内组织开展禁种铲毒专项行动,根据我镇实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，以习近平总书记关于禁毒工作的重要讲话精神为指导，根据雷州市禁毒办的工作部署，坚持“预防为主、标本兼治、综合治理”的工作思路，紧紧抓住落实责任、宣传教育、发现铲毒、打击处理、综合治理等关键环节，采取有力措施，全面加强我镇禁种铲毒工作，进一步推进全民禁毒工程的深入开展，为我镇社会和谐稳定和经济发展做出新的贡献。

二、组织领导

为确保禁种铲毒行动取得实效，镇成立禁种铲毒工作领导小组，由镇党委书记饶环宇任组长，镇长黄武、镇党委副书记梁志强、派出所所长林若愚任副组长，领导小组办公室设在镇禁毒办，由陈柏林同志任办公室主任，具体负责组织协调禁种铲毒专项行动工作。各村（社区）也要参照镇禁毒办的做法，成立相应的领导小组，统一组织、指挥、协调本辖区开展禁种铲毒专项行动。

三、工作目标

通过开展禁种铲毒专项行动，深入开展形式多样、内容丰富、针对性强的禁种宣传活动，做到家喻户晓，人人皆知，不留死角，严防毒品原植物籽种落地。在巩固禁种铲毒的基础上，加大对毒品原植物的踏查发现，对非法种植的毒品原植物发现一株，铲除一株，确保我镇毒品原植物实现“零种植”、“零产量”的工作目标。始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的严打高压态势，严厉打击、严格处罚，从源头上遏制我镇非法种植毒品原植物问题蔓延。

四、时间和步骤

（一）开展部署动员工作（3 月20 日至25日）：各村（社区）召开动员会，明确工作责任、目标和任务，部署开展本辖区禁种铲毒工作。

（二）开展春季踏查工作（3 月25 至4 月20 日）：春季是罂粟、大麻等毒品原植物最易生长的季节，也是罂粟开花结果便于观察的时机。各地要根据省公安厅禁毒局《关于开展2018 年度禁种铲毒春季踏查行动的通知》（广公禁毒传发［2018］70 号）要求，结合罂粟、大麻等毒品原植物在我省生长的规律和特点，以及温室养植大麻、室内种植大麻的犯罪手法，对本辖区范围内山区、果园、厂房、种养场、林场、重点村庄等容易发生非法种植毒品原植物的地域进行全方位踏查，认真摸清掌握本辖区内毒品原植物的区域分布、物候规律，切实做到对本辖区内的非法种植活动情况明、非法种植人员底数清、非法种植部位信息灵，做到有的放矢、精准打击。各村（社区）每次开展的踏查行动请按（踏查表）要求认真填写，形成工作台帐，保存备查。春季踏查结束后，踏查表于4 月20 日前上报镇禁毒办。

（三）开展禁种大麻战役（4 月20 至11 月30 日）：大麻是温带和热带地区都能生长的一种坚韧、耐寒的一年生草本植物，一年四季都可以生长收成，从种植到收成一般需3－5 个月，种植和加工都比较容易。湛江市是大麻易于种植的地区，近年来发现湛江市个别地区存在种植大麻的情况。因此，各村（社区）要在春季踏查的基础上，进一步开展禁种大麻战役，不间断地开展禁种铲除毒品原植物大麻的工作。一是各地要深入村庄、林场、农场、山区、田间地头、厂房等部位开展踏查。特别是针对种植毒品原植物的场地隐蔽性强、用电量大、需要光照等特点，重点加大对租用偏僻的农场、乡村屋舍、废弃的厂房、仓库等可疑部位的踏查，同时争取供电部门的支持，及时向我们提供可疑用电的信息，力争发现并铲除一批非法种植大麻的地块。二是充分利用群众、特情、耳目，掌握一批非法种植大麻案件线索，进行专案经营，既要全面掌握非法种植的规模和证据，更要全力追查种子来源和贩卖去向，还要注意发现有无加工、制造大麻成品的犯罪事实，达到破一案、端一窝、打一串的效果。

（四）开展总结评估工作（12 月1 日至12 月25 日）：行动结束后，各村（社区）要对开展禁种铲毒专项行动进行认真总结，并按附表二填写相关的工作情况上报镇禁毒办。镇禁毒办将组织相关人员对各村（社区）开展禁种铲毒的工作情况进行检查验收，推广好的经验、做法，并对在禁种铲毒专项行动工作中取得显著成效的单位和个人进行表彰。

五、工作措施及要求

（一）强化组织领导，压实工作责任。各村（社区）要充分认识当前我镇禁种铲毒工作面临的形势，特别是近年来发现湛江市个别地区出现非法种植毒品原植物大麻的问题，要引起高度的重视。要站在守土有责的高度，本着“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，把打击非法种植大麻活动作为今年禁种铲毒工作的重点。要成立禁种铲毒工作领导小组，精心组织，迅速部署本辖区开展禁种铲毒行动，并主动向当地党委、政府汇报工作中存在的困难和问题。同时，各地要按照“谁主管、谁负责”的原则，将任务和责任层层分解，把禁种铲毒工作责任分解落实到自然村。通过逐级签订禁种铲毒工作责任书，重点村庄发放告知书，与土地承包户、种植户签订禁种承诺书等方式，真正把禁种铲毒工作责任落实到每个村和每个责任人，确保我镇非法种植毒品原植物问题得到有效遏制。各村（社区）踏查责任人名单请参照附表四至附表七要求填写，于3月30日前上报镇禁毒办。

（二）加强禁种宣传，增强认知能力。各村（社区）要坚持把禁种宣传教育工作贯穿禁种铲毒工作的始终，要进一步加强禁种宣传，充分利用广播、微信、QQ 等媒体，大力宣传禁种知识，营造浓厚全社会禁种宣传氛围。重点地区要组织宣传队伍和人员，深入各村庄、林场、农场、田间等地，广泛开展禁种宣传教育活动，对种植户和重点人员进行走访，严防种籽落地。同时，各村（社区）要根据镇禁毒办下发国家禁毒办印制的打击非法种植毒品原植物的宣传挂图、手册等资料，按照实际需要，印制发至每条行政自然村庄，让群众了解更多毒品原植物特征、非法种植的危害及后果，切实增强群众认识毒品原植物的能力和禁种意识。要积极鼓励和发动群众提供、揭发非法种植毒品原植物的线索，落实奖励机制，激发群众参与禁种铲毒的积极性，进一步推动我市禁种铲毒工作的深入开展。

（三）全面开展踏查，形成长效机制。各村（社区）要在镇党委、政府的领导下，广泛组织干部禁毒志愿者等力量，根据毒品原植物的生长规律和特点，以及湛江市目前出现的温室养植大麻、室内种植大麻的情况，深入山区、果园、厂房、农舍、种养场、林场、重点村庄等易发生非法种植毒品原植物的地域进行全面踏查。踏查中发现非法种植毒品原植物的，要记录地理坐标、地块面积、植物株数，并留存影像资料，待搜集相关证据后，及时将非法种植的毒品原植物植株铲除，并报派出所做好立案侦查工作。各村（社区）要密切配合，每月对本辖区至少要集中开展一次踏查行动，并记录和拍照踏查的工作情况，存档备查，形成长效的踏查工作机制，严禁我镇出现非法种植毒品原植物的问题。

（四）加大打击力度，形成震慑威力。各农林场、各村（社区）要加大对非法种植毒品原植物活动的打击力度，通过物建特情耳目、发动群众举报以及情报信息研判等方式，加大对非法种植毒品原植物活动的发现能力，并按严打的方针要求，依法从重从快严厉打击非法种植毒品原植物的违法犯罪行为，形成对非法种植活动的强大震慑。同时，公安机关要加大对非法种植人员的处罚力度，对涉案人员要一追到底、依法严惩，严禁以罚代刑、以罚代拘、降格处理等，坚决打掉组织种毒、集中收购、加工毒品的犯罪团伙，彻底摧毁毒品种植、加工、销售的链条。破获的非法种植毒品原植物案件，要及时将相关情况录入国家禁种铲毒管理信息系统。

（五）落实督导检查，严肃追究责任。行动期间，各村（社区）要落实组织领导、禁种宣传、签订责任书、踏查铲毒、打击处理等工作。镇禁毒办也将在行动期间不定期对各村（社区）开展的禁种铲毒工作进行明查暗访，对因重视不够、措施不力、敷衍塞责、工作失职，被发现本地种有非法毒品原植物的，将严格实行倒查和责任追究制度，严肃追究有关领导和责任人的责任。

（六）及时报送情况，认真总结分析。专项行动期间，各各村（社区）要每月收集本辖区开展禁种铲毒的工作情况，按附表一、二的要求认真填写，于每月26 日前上报镇禁毒办。

附件：附表1、禁种铲毒踏查情况登记表

附表2、禁种铲毒踏查结果统计表

附表3－7、禁种踏查工作责任人名