英利镇2018年工作总结及

2019年工作计划

2018年，在雷州市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下，我镇党委、政府坚决贯彻党的十九大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神，积极创新工作机制，脚踏实地地开展各项工作。全镇经济稳健较快增长，社会各项事业有力推进，呈现出政治稳定、社会和谐、经济发展、事业进步的良好局面。现将我镇一年以来各项工作总结如下：

一、立足党建引领，进一步增强执政能力

（一）强化政治意识，狠抓干部学习教育。我镇坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和作为当前和今后工作的一项长期的重要政治任务，在学懂弄通上下功夫。在全镇范围内开展学习宣传贯彻工作，掀起学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的热潮。一是坚持主要领导亲自抓带头学。我镇党委、政府高度重视，多次组织镇领导班子成员、镇全体职工干部和村级两委干部召开专题学习会议，并于12月24日聘请海洋大学教授、湛江市宣讲团成员张建刚到我镇就如何学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神进行授课，不断提高干部思想凝聚力、战斗力和向心力。二是把学习贯彻放在首位。坚持在每个班子会议前利用30分钟时间集中学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平谈治国理政》、《领航中国》等文件，提高以习近平新时代中国特色社会主义思想指导一切工作、处理一切问题的政治自觉和行动自觉，切实用以统一思想、指导实践、引领发展。三是充分发挥驻点领导干部作用。通过利用每周二驻点下乡的时间，班子成员上讲台，宣讲力量进农村、进社区、进企业，及时将习近平总书记重要讲话精神传达到全体党员干部和广大人民群众，用群众听得懂的语言、喜闻乐见的方式，营造浓厚社会氛围。

（二）聚焦主业主责，夯实基层战斗堡垒。2018年以“规范化建设”为主题，以开展基层组织力“抓落实、补短板”行动为抓手，加强了农村党组织规范化制度化建设，着力解决了农村党组织战斗力凝聚力不强的问题。一是全面铺开阵地规范化建设，28个村（居）委会全部完成“一厅四室”、讲习所、党群服务中心等一系列建设。二是开展村（社区）“两委”干部届中考核工作，从政治、思想、能力、担当等4个方面对村（居）“两委”176名干部进行全面测评考核。三是自然村党支部全覆盖，将原16农村党支部升格为党总支，下设自然村党支部78个，健全总支连支部、支部连党员、党员连群众“网格化”管理机制。四是党员管理系统化，在完成全镇2240名党员的基本信息采集工作的基础上，对接市党员管理系统，党员动态管理能力得到进一步提高。五是对发展党员严格把关，先后组织全镇发展对象和到期转正党员进行了培训与考试，防止“带病入党”的现象，其中大专学历及以上和农民占大多数，贯彻了党员发展结构性倾斜计划，壮大了党员队伍的力量。

（三）强化正风肃纪，抓紧抓实党风廉政建设。坚决查处干部违法违纪行为，建立完善容错纠错机制，开展多种形式的廉洁警示教育，促使党规党纪入心入脑，营造风清气正的政治生态。全年组织镇政府、机关单位领导干部、村（居）“两委”干部433人次参加农村干部预防腐败警示教育及纪律教育学习月活动，筑牢党员干部思想防线，增强廉洁自律意识。镇纪委按照标准化建设要求建设了谈话室和监控室，采购了一批专用办公设备。一年来，立案6件，结案6件，警告处分4人，严重警告2人，起到有力的震慑和警示作用。

二、以经济发展为重点，全力服务重点项目建设

2018年，我镇入围全国千强镇，八大农业版块“甘蔗7.5万亩、菠萝5.5万亩、香蕉2.2万亩、北运菜3.3万亩、水稻3.1万亩、剑麻9千亩、药材6千亩、水产养殖1万亩”、八大加工体系“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装加工、石材、容器”、八大消费市场“房产、餐饮、批发、零售、旅业、快递、装修、旅游”等“3个八”经济体系不断发展壮大。菠萝罐头年产量持续实现居全国第一，全镇经济发展迈入快车道。一是在今年全国第四次经济普查工作中，我镇共完成法人单位610个、个体户2565个的信息采集，为下一步经济发展计划提供数据支撑，经济发展态势良好。二是年产值2000万元以上规模工业企业增加至10间，占全市上规模企业约六分之一。三是广东省现代农业雷州市菠萝产业园项目全面启动，收回土地1490多亩，现已完成土地清表工作，园区规划编制有序开展。四是华英集团与市政府签订框架合作协议，计划投资30多亿，落户产业园，16间菠萝产品加工企业向我镇发出入园意向，特色产业发展势头强劲。

三、以民生福祉为根本，提升人民群众幸福感

群众利益无小事。我们坚持把群众利益放在首位，切实为群众办实事解难题。

（一）打好脱贫攻坚战。扎实推进“一村一策”扶贫工作，贫困村居民人均可支配收入有效增长，2018年共有254户935人脱贫。一是对标“两不愁三保障”，实行低保兜底帮扶647人，贫困户危房改造29座，落实建档立卡贫困户子女就读生活补助632人，助力建档立卡贫困户参加城乡居民基本医疗保险政策2831人。二是产业扶贫见成效。我将镇扶贫资金446.4万元、631.5万元分别投入广东南派食品有限公司及雷州市创元农业发展有限公司入股经营，预计年收益110万/年，贫困户年收入得到保障。三是实施就业帮扶。提供公益性扶贫岗位，26名贫困户加入到农村保洁员队伍；成功推荐5人到中冶宝钢技术服务公司就业。四是做好“回头看”工作。全面重核建档立卡农户，清退的不符合条件建档立卡户5户30人，追回扶贫物资资金18000元。

（二）重抓人居环境整治。坚持以实施乡村振兴战略为目标，以建设美丽宜居村庄为导向，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，重点推进省定贫困村新农村示范村建设工作。一是坚持新农村建设与环境整治相结合。全面开展“三清理、三拆除、三整治”工作，合理确定村庄整治建设布局，结合建设点实际，推行“三清三拆三整治”工作村民理事会制度，制定完善村规民约。截至目前，我镇142条自然已全部启动“三清三拆三整治”工作，时常组织人员进行“回头看”，确保整治常态有效。二是加快推进创建社会主义新农村示范村工作。今年，我镇4个省定贫困村新农村示范村建设项目工程完成了招投标、签订监理合同及施工合同和施工方进场建设等程序，目前，我镇迈炭村项目工程推进进度为30%，青桐村项目工程推进进度为27%，田丰村项目工程推进进度为10%，三唱村委会项目工程推进进度为11%。三是加强镇圩区环境卫生整治工作。今年来，我镇在镇圩区开展了数次大规模“六乱”整治专项行动，同时抽调人员组成一支素质过硬的环境整治组，拨款50多万元采购3辆环卫车，30个环卫垃圾箱完善环卫设施，并坚持不定期对镇圩区环境卫生及“六乱”进行巡查、整治，镇圩区环境卫生得到极大改善。四是环境保护常态化。 在全镇范围内开展污染源排查工作以外，我镇落实中央环境保护第五环保督察反馈意见，对原垃圾填埋场进行封场整治，清理积存300多吨，完成复耕复绿工作，现生活垃圾转运往遂溪垃圾处理厂进行处理。主动联系上级相关部门，组织人员彻底取缔拆除了田丰垃圾填埋场、田丰红砖厂、田头红砖厂及佛堂轮胎炼油厂。

（三）扎实做好社会救助申报工作。我镇已办理城镇低保共1089户、3081人；特困人员376人。并对原有的1089户的城乡低保户进行动态管理，重新审核，撤销低保户157户456人。受理医疗救助593人、临时救助320人。

（四）大力发展农村文化事业。用足民生微实事政策，加强基层文化阵地建设，举办法治讲座、篮球赛、羽毛球赛、歌唱比赛等一系列健康文化活动，大大丰富了群众文化生活；基层文化中心建设在全镇扎实推展，音响设备、健身器材安装到村，突出服务供给，文化活动开展丰富多彩，不断提高农村文化阵地基础设施水平。

（五）完善基础设施建设。2018年我镇利用政府置换债券转贷资金98万元在塘边街、县道X690十字街至英利卫生院路段建设路灯，该项目完成后，英利主要街道全面“亮化”，方便群众夜间出行，社会治安得到好转。

（六）做好退伍军人信息采集。今年5月份至今，我镇已对本辖区1372名复退军人进行信息采集工作，为下一位军人优抚工作打下扎实基础。

四、以社会进步为目标，努力提高行政管理水平

切实做好我镇日常工作，进一步提升服务管理水平。

(一)入村到田完成土地确权任务。我镇积极配合中标公司，实地测量土地确权承包农户12818户，耕地总面积217500亩，截至目前共完成实测面积261004亩，颁证数为12818户，颁证率为100%。积极化解历年土地矛盾18宗，460亩闲置土地得以重新利用。

（二）计生日常工作开展良好，全面落实二孩政策，加大出生人口性别综合治理力度，积极做好药具发放、免费孕检、阳光办证等计生服务工作。截至12月底，全镇出生人口性别比为116.15，人口出生率为18.10‰。

（三）教育事业稳步推进，2018年是历年来高考成绩最好的一年，我镇高考考取一本线的学子有46人，中考考上湛江一中、湛江二中的学子共14人，上线人数创历史新高。此外，今年还有11名优秀学子成功考上硕士研究生。奖教奖学基金协会对优秀学子69人进行表彰，浓厚的尊师重教良好社会氛围逐步形成。

（四）社会保障覆盖面不断扩大，全镇城乡居民基本医疗保险参保人员53048人；城乡居民养老保险参保率达100%，群众后顾之忧得到解决。

五、加强社会治理，促进社会和谐发展

今年以来，我们以“法治英利”为主线，以扫黑除恶专项斗争为重点，加强综治工作保障，继续完善和加强治安防控体系建设，成果显著。

（一）法治意识显著增强。随着法治乡镇建设持续推进，法律法规宣传力度不断提高，法治观念深入人心，干部群众学法懂法讲法氛围逐步形成。今年以来组织举办专题讲座2次，现场活动5场次，设点宣传5次，制作扫黑除恶、法治乡镇及综治普及宣传栏50多幅，悬挂宣传标语60多幅，印制发放扫黑除恶宣传单2万多份，干部上街下乡宣传600多人次，走访群众2560多户，发动村“两委”干部入户宣传8600多户，并在英利中学举办扫黑除恶专项行动千人誓师大会，各机关单位、村（社区）做到“三个一”，即一幅海报、一张通告、一个举报箱。

（二）社会矛盾纠纷不断减少。我镇“三层阶梯”式矛盾纠纷化解队伍构建完毕，村级综治站作用明显、驻村领导干部定期下乡调处、党政主要领导每周二坐班化解，矛盾排查化解做到尽早尽小，切实把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，有效防范了矛盾纠纷的恶性升级和一般案件的恶性转化，防范了个人极端暴力案。据统计，我镇1月至12月参与调处人数达1254人次，排查问题苗头735个，现场化解基层群众纠纷矛盾426起，村级综治站共计排查420次，参与人员364人次，化解矛盾纠纷325个，上报镇级处理问题35个，群众满意度较高。

（三）禁毒工作有效推进。注重对重点地区和吸毒人员的踏查走访工作，加大禁毒宣传力度，全年全镇28个村（社区）共1018名在册吸毒人员全部纳入管控范围之内，完成走访3200人次、踏查2688次、尿检583人次、签订协议书18人次等禁毒相关工作。成效非常显著，营造全民禁毒氛围

（四）社会治安持续好转。通过推动扫黑除恶工作常态化、机制化和规范化，精心组织、周密安排、迅速行动，侦破了一大批涉黑涉恶案件，积极开展线索排查收集，上报涉黑恶线索23条，派出所各项考核指标每月保持在全市前三。共计破案60宗，完成全年指标103%；刑拘55人，完成全年指标112%；逮捕53人，完成全年指标139%；起诉57人，完成全年指标111%；强戒57人，完成全年指标111%；查处涉毒人员112人，完成全年指标140%；抓捕网逃9.6人，完成全年指标120%。成功打掉了一批黑社会性质组织和恶势力犯罪集团，依法打击处理了一批涉黑涉恶犯罪分子，专项斗争取得了初步成效，有力地威慑了不法分子。

（五）群众安全感得到提高。通过铺天盖地的宣传攻势，违法犯罪打击力度持续加大，扫黑除恶专项斗争已经造出声势，打出声威，形成舆论高地，社会各界和人民群众广泛参与，共同唱响扶正祛邪的主旋律。

（六）安全生产事故减少。通过常态化开展安全工作，加大安全生产及食品药品安全排查力度，及时消除隐患。我镇未任何重特大安全生产事故，实现全镇大局和谐稳定。

另殡改、团委、妇联、武装等工作有序开展。

2019年工作计划

2019年我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，高举新时代改革开放旗帜，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、接续奋斗，以新担当新作为把改革开放不断推向深入，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，担当尽责，主动作为，全力以赴抓好以下八个方面主要工作，加快建设幸福小康新英利。

一、着力夯实农业基础，调整农业结构，促进现代农业发展

加强农业设施建设，强化农业基础。加快推进高标准基本农田建设项目，争取建设高标农田10万亩，将青桐洋、英湖片、三元片等区域园地打造为旱涝保收的高产稳产菠萝、甘蔗、北运菜等农产品种植基地。积极争取项目资金，按照“扩库硬渠建山塘”的工作思路推进我镇水库除险加固及中小河流治理工程，重点实施英利河中型英益水库引水及其综合整治工程。因地制宜规划建设一批山塘，大力支持农村修路、拉电、筑渠等，全面增强农田泄洪、排涝、灌溉能力，进一步夯实农业基础。

调整农业结构，发展现代农业。加快发展规模农业，着力抓好甘蔗、菠萝、香蕉、北运菜、剑麻、药材等特色农产品科学生态种植示范园区建设，争创市级示范区。积极引导水产养殖业科学化发展，重点振兴英良、望楼、迈炭等沿海村委会的虾、珍珠养殖产业，形成产业优势。着力鼓励伊齐爽、旺佳、鹰峰等农业龙头企业发展壮大，推广“企业+合作社”经营模式，支持农民专业合作社做强做大，加快打造现代农业发展新载体。认真落实好“三农”政策，切实抓好种粮、良种、养殖、农机购置等各项惠农补贴的发放。完成农村土地承包经营权确权登记，引导农民按照依法自愿有偿的原则加快农村土地承包经营权流转。进一步拓宽农村富余劳动力转移就业渠道，促进农民进城、进社区、入工业园区务工就业。加强农村劳动力培训，强化信息技术服务，为农村劳动力转移提供帮助和支持。鼓励和支持农民依托当地资源和市场，从事农产品加工、经销，通过创办实业促进农民增收。鼓励引导农民创建农村电子商务平台，拓宽农产品流通渠道，提升农村服务业水平。

二、着力推动园区建设，积极招商引资，实现工业跨越发展

推进广东深现代农业雷州市菠萝产业园建设，按照“平台共建、资源共享、互为基地、优势互补、互利共赢”的原则，加快形成产业集聚发展的态势。重点加大与湛江农垦局、东方红农场的合作力度，积极与湛江农垦局、东方红农场沟通，争取早日共同编制完善园区的总体规划和控制性详细规划，打造工业发展新平台，实现镇场资源共享、优势互补、错位发展。依托园区平台优势，大力鼓励支持园区企业特别是“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装加工、制药、容器”等八大特色体系农加工企业积极引进和广泛采用新技术、新设备、新工艺、新材料，加快技术改造和新产品开发，提高企业技术装备水平和产品的科技含量,逐步实现产品由现有的劳动密集型为主向技术密集型转变。加快企业品牌创新，在巩固“伊齐爽”、“鹰峰”等知名品牌的基础上，争创更多质量好、档次高、有市场竞争力的名牌加工产品，推动农加工产业结构调整和企业的现代化建设，使园区真正成为提升产业竞争力重要的载体和镇村经济发展新增长极。

积极招商引资，立足我镇资源、区位优势，充分借助雷南工业园的未来辐射效应，重点围绕甘蔗、剑麻、菠萝、芦荟等农产品加工产业基础，开展产业招商和配套招商，引进一批产业关联度高、科技含量高、有特色、适合本地发展的工业项目，延长产业链条，打造产业集群，促进我镇特色优势产业加快形成。进一步推进技术服务平台、中小企业融资平台、公共信息服务平台等公共服务体系建设，跟踪服务重点项目，建立领导挂钩项目帮扶机制、重大项目建设绿色通道制度。

三、着力发展旅游业，充分发挥名镇优势，推动第三产业加快发展

    坚持“全域旅游”的绿色发展理念，依托英利生态文明镇优势，全力打造雷州“英利旅游品牌”。其中加快开发建设鹰峰岭世界地质公园，重点引进名贵花树种植、观景亭修建、鹰峰“农家乐”等项目投资，规范景区环境卫生管理，提升鹰峰旅游品牌，促进“鸳鸯泉-鹰峰岭-九龙山”市级旅游项目快速形成。努力打造英利“菠萝的海”景观旅游，重点建设“环‘菠萝的海’农业生态观光休闲旅游圈”，积极引进“菠萝的海”沿岸农家乐产业，促进“菠萝的海”景观旅游提质增效。另外，抓好响水湾、昌竹古碉楼、冼夫人庙等一批旅游景点的开发建设，并进一步加大旅游业宣传推介力度，力推我镇生态旅游。

不断优化商圈规划布局，完善商业服务网络，全力打造雷南商贸核心圈。其中充分利用我镇资源、区位优势，积极引进大型零售企业和餐饮连锁企业强势入驻。深化供销合作社综合改革，在农海产品集散地规划建设一批中小型批发市场，重点建成开发区北运果菜批发市场。强力推进房地产投资和销售，促进房地产业持续发展。主动适应社会消费需求，运用现代服务技术和经营方式，加快发展我镇电子商贸、网上购物等新型商贸流通业态。积极引导传统商贸企业、农产品加工企业应用电子商务，拓展网络市场；支持建设农村淘宝项目，壮大农村电子商务。

四、着力推进镇村综合治理，优化农村环境，建设美丽乡村。

全力增投扩建，强化管理，推动镇村扩容提质。一是加快镇圩基础设施建设。坚定执行镇圩整体规划，实施道路硬化、街区绿化、路灯亮化、圩区美化“四化塑镇”战略，加快绿化改造圩区三大主街道即旧207国道、新建东路、利民大道并落实其排污项目。全力提升镇圩公共交通服务能力，做好公共交通示范镇创建工作，重点加大公交运力投放，增加多条线路公交车，提高线网覆盖率。加大对镇圩贸易市场的升级改造力度，重点增加功能摊位，整治市场环境，提升市场的承载力和保洁度。二是加快农村基础设施建设。积极改善农村居住条件，结合空心村改造、农村危房改造、旧建筑更新和新民居建设，引导村、村民相对统一住房风格风貌，推动实现农房建筑规整化。大力实施村村通自来水工程及污水集中处理设施全覆盖工程，争取农村自来水普及率达95%以上。此外，全力鼓励支持农村客运、农村电网、贸易市场、通讯网络、文化大楼等生活基础设施建设。三是加强镇圩常态化管理。加大对圩区“六乱”、“两违”现象的常态化、制度化整治力度，定期组织相关职能部门对圩区主要街道乱排摊、乱停放、乱倒丢等“六乱”现象进行联合执法，着重对违法违规建筑及农贸市场门口乱摆摊、乱停放、乱倒丢等现象进行整治。继续深化交通治堵，圩区全面禁止非法摩运，倡导文明出行、绿色出行。固定每年投入40万元用于镇区垃圾外包清理费用，建立一支38人的保洁队伍，负责日常清洁工作，全力提高圩区建设管理水平及美化、净化、序化、亮化水平。

加强生态文明建设，守住生态环境底线。“金山银山不如绿水青山”。全面巩固创建生态文明镇村的现有成果，继续推进生态文明镇村创建工作。推进新一轮绿化英利村庄大行动，重点抓好坡岭经济林带、沿海防护林带和滩涂红树林的恢复和建设，大幅度提升森林覆盖率；重点开展农村生活垃圾治理工作，争取2018年底确保90%以上村庄实现“户收集、村集中、片转运、镇处理”的运行模式；重点严守耕地保护红线，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严厉惩罚违法违规占用林地、耕地、湿地建筑行为。继续抓好节能减排工作，加强对民营加工企业污水、废气排放监管，实施工业污染源全面达标排放，规范企业排污行为，依法关停整改违规企业。加快开发可再生能源项目,力争马留盐场亚马顿光伏发电、镇村太阳库新能源光伏发电、广东粤电丰收公司农业光伏综合开发建设等生态环保项目全面建成投产，预计投资约10亿，发电面积3000多亩，发电量达100兆瓦，促进我镇生活、经济等方面能耗绿色化、环保化。

五、着力改善民生、以人民为中心，完善社会保障体系。

强化社会保障，办好民生实事。全力推进扶贫脱贫攻坚。继续完善“十三五”扶贫规划，紧紧围绕“六个精准”“五个一批”，重点推进产业扶持、教育扶智、兜底扶贫等工作。其中重点实施甘蔗、菠萝、剑麻、北运菜等农产品种植及牛羊养殖、入股企业、光伏发电等产业扶贫项目，实现每个贫困村有1-2个特色优势产业，每个扶贫户有1项以上增收产业项目；重点抓好“雨露计划”教育扶贫培训，落实省市扶贫小额贷款奖补政策，增强贫困户“造血”功能；启动全民参保登记计划，进一步扩大城乡基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面。认真落实城乡居民最低生活保障制度，确保五保、低保、孤儿三类人员“应保尽保”。完善社会服务体系，扩大大病医疗慈善救助范围，做好下岗职工、大病家庭、贫困残疾人等特殊困难群体帮扶救助工作。做好妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益保障工作，加强对农村留守儿童、妇女和老人的关爱服务。

六、着力创建平安英利，优化社会环境，维护社会和谐稳定

创建平安英利，增强人民安全感。继续加强“平安英利”建设，促进社会治安持续好转。严厉打击违法犯罪行为，保持打击涉毒、涉黑、涉赌、涉抢盗、涉非法集资的高压态势。深入开展“雷霆扫毒”攻坚会战，铁腕清除毒瘤，创建无毒社区、无毒村庄，确保摘除帽子。深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”“五进”主题活动，全面深化一村（社区）一法律顾问工作，增强全民法治意识，着力解决不懂法、不信法、不守法、不用法、不护法等问题。做好信访维稳工作，全面推动信访维稳中心建设，推进镇村网格化管理，健全立体化社会治安防控体系，加强社会舆情管控，积极化解历史积案并预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。完善和落实安全生产责任管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全，提高群众安全感，让群众共享法治成果。

七、着力建设文化强镇、卫生强镇、教育强镇，推动各项事业全面发展

加强英利文化挖掘、传承、保护工作，建设文化英利。编制英利文化生态保护区保护规划，力争创建国家级生态文化保护区。积极提升镇、村二级文化阵地的服务水平，构建普惠型公共文化服务体系。加快实施青桐村等古村落、昌竹古碉楼及遍布多处的清代节孝牌坊、千人坟、烽火台等古迹的修复工程，全力推进镇级博物馆、冼夫人庙、多处文化楼的建设达标升级工作。重视发展体育事业，支持各村（居）建设标准篮球场、运动场等村级体育活动中心，激发村民的体育活动热情。

坚持以群众健康为目标，不断提升医疗卫生水平，建设健康英利。深化医疗卫生体制改革，全面推进镇村医疗卫生服务管理一体化、镇村卫生机构一体化改革，促进镇村医疗卫生资源共享、优势互补。积极争取上级专项资金，加强镇、村医疗卫生机构建设，确保镇级卫生院、村级卫生所医疗设备、人才、技能进一步完善和升级。加强乡村医生队伍建设，鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学院校接受医学学历教育。积极创建“平安医院”，大力打击涉医违法犯罪行为，维护正常医疗秩序。继续实施国家基本公共卫生服务项目，争取到2019年底实现城乡居民健康档案建档率达60%以上。同步加强人口计生工作，全面落实二孩政策，力促出生人口性别比趋于平衡，确保生育政策调整的无缝对接。

教育优先发展，努力实现教育现代化。深入巩固教育创强成果，将教育创强工作的好经验、好办法全面推广学习。加强英利镇奖教奖学基金会的建设，邀请更多的社会人士和企业家参加到捐资助学的行列来，全面提高我镇教育教学水平。努力改善办学条件，积极开展新一轮村级小学教学基础设施的建设升级工作。创新办学模式，鼓励支持社会资本办学，扶持民办学校发展。同步开展创建书香社会和智慧乡镇工作，争取新建一批村级文化书屋。积极开展书画展览等健康向上的群众性文体活动，丰富群众精神文明生活，提高群众的文化素质，努力建设书香英利。

此外，积极做好殡改、气象、外事、宗教、侨务、工商联、史志、机关事务、武装、民兵等各项工作，推动社会各项事业全面发展。

八、着力加强公信力建设，打造法治、高效、廉洁的人民政府

加强政府自身建设，努力提高政府公信力，全面打造法治、高效、廉洁的人民政府，为按质按量按期完成2019年目标任务提供强有力保障。一是推进法治政府建设。全面深入推进依法行政，严格落实重大行政决策程序、重大事项社会公示和听证制度。严格规范行政执法行为，将政府各项工作纳入法治轨道，不断提高行政效能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格执行镇人大相关决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。二是推进高效政府建设。巩固“两学一做”学习教育、党的十九大精神文化教育成果，加强干部效能建设，深化干部对经济发展新常态的认识，推广以新思路引领工作新方式，努力解决新常态下干部不想干、不会干的问题，提高干部新常态下推动发展的能力和水平。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，严格行政问责，增强政府执行力。严格政府工作目标考核，发挥绩效考核的导向激励作用。严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，降低行政运行成本。进一步优化政务服务环境，加大政务公开和政府信息公开力度。三是推进廉洁政府建设。全面推进惩治和预防腐败工作，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对财政预算执行、行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监查和审计监督，严肃查办违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。