2017年,在雷州市委、市政府的正确领导及有关部门的大力支持下,我镇党委、政府坚决贯彻党的十八大以来中央一系列决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神,积极创新工作机制,脚踏实地地开展各项工作。全镇经济稳健较快增长,社会各项事业有力推进,呈现出政治稳定、社会和谐、经济发展、事业进步的良好局面。
一、综合经济实力明显增强。 今年前三季度,全镇规模以上工业增加值6354万元,增量356万元,位列全市第四;固定资产投资21079万元,增量9286万元,位列全市第三;社会消费品零售总额15050万元,同比增长6.2%。八大农业版块“甘蔗7.5万亩、菠萝5.5万亩、香蕉2.2万亩、北运菜3.3万亩、水稻3.1万亩、剑麻9千亩、药材6千亩、水产养殖1万亩”、八大加工体系“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装加工、石材、容器”、八大消费市场“房产、餐饮、批发、零售、旅业、快递、装修、旅游”等“3个八”经济体系不断发展壮大。菠萝罐头年产量持续实现居全国第一,年产值2000万元以上规模工业企业增加至8间,占全市上规模企业(61间)约八分之一。农村经济合作社入股农加工企业继续全面推广,国家农田示范区建设投入力度不断加大,“鸳鸯泉-鹰峰岭-九龙山”旅游项目、雷南工业园项目等全面启动,全镇经济发展迈入快车道。
二、镇村建设取得积极进展。 高水平推动乡村交通、水利、电力等一批重点项目相继建成,其中镇圩旧国道、利民大道等主街道共130盏照明路灯全线通电,极大方便了圩区2万多群众的夜间出行;县道X690坑覃线英利段全线通车,解决了英利5万多群众出行难的历史遗留问题;红心楼风电项目成功并网发电,扭转了青桐洋片农村电力长期短缺的局面;村村通自来水工程深入实施,5万多农村群众生活生产用水得到有效保障。生态环境持续改善,投入40多万元外包圩区环卫服务,并定期联合相关职能部门对镇圩乱排摊、乱停放、乱倒丢等“六乱”现象进行联合执法,加强管理,严厉打击“两违”。继续加强农村生活生产垃圾整治,投入30多万元修建垃圾填埋场及垃圾收集点,并聘用农村卫生保洁员204人,发放补贴工资50多万元,实现农村保洁员全覆盖、卫生保洁常态化、生活生产垃圾集中处理,农村人居环境显著改善。田寮村、英楼村、新造村等14条自然村被评为2017年湛江市第五批生态文明村。
三、人民生活水平持续提高。 严格落实危房改造政策,今年开工改造危房256户,竣工254户,切实改善农村困难群众居住条件。社会保障覆盖面不断扩大,全镇城乡居民基本医疗保险参保率达98%;城乡居民养老保险参保率达88.9%,位列雷州市第三。底线民生保障标准全部按政策落实,截止11月底,全镇共有1175名低保、381名特困人员、558名残疾人、434名农村五保、71名孤儿享受了国家政策补贴待遇。积极落实惠农强农政策,发放种粮、良种、农机具补贴等惠农补贴资金约103万元,政策性水稻种植保险完成承保面积约2.73万亩,政策性甘蔗种植保险完成承保面积约4.26万亩,兑现农业政策性保险理赔金额约69万元。精准扶贫取得实效,严格按照“一村一策”、“一户一法”的帮扶要求,结合各贫困村实际情况和贫困户愿望,突出抓好了重点项目建设。截止11月底,重点投入了约2400万元推行光伏发电、入股水务投资集团有限公司等资产受益项目,投入1100万元扶持贫困户发展牛羊猪养殖及菠萝、甘蔗、辣椒、玉米、香蕉、水稻、北运菜等农作物种植等生产项目,大大改善了贫困户的生产条件,提高了群众的生活质量,预计全镇年底将实现减少贫困人口2172人,脱贫率达75.07%。社会福利、救助、慈善等工作有效开展,残疾人事业和关心下一代工作有新进步。
四、社会各项事业全面发展。 社会主义核心价值观建设扎实推进,党的十九大精神文化宣传教育广泛开展,多次组织全镇各村(居)、各机关单位举办有关党的十九大精神讲座,并于今年11月10日邀请湛江市委党校教研室主任吴玉英同志前来我镇作党的十九大精神宣讲报告会,镇全体干部、村“两委”干部100多人接受了培训,习近平新时代中国特色社会主义思想得到大力弘扬,群众性精神文明创建富有成效。教育事业稳步推进,今年全镇高考、中考再创佳绩,高考考取一本线的学子有35人,中考考上湛江一中、湛江二中的学子有16人,上线人数创历史最高。奖教奖学基金协会对优秀学子51人进行表彰,奖金达20多万元,营造浓厚的尊师重教良好社会氛围。计生工作常抓不懈,全面落实二孩政策,加大出生人口性别综合治理力度,积极做好药具发放、免费孕检、阳光办证等计生服务工作。截止11月底,全镇新生人口性别比控制在120.47%,人口出生率为16.95‰,符合政策生育率为96.16%,计生日常工作开展良好。土地确权工作有效推进。全镇二调耕地面积175047亩,涉及27个村委会、129个自然村、11032户群众。现已完成实测土地面积227841亩,完成率为130.16%;已公示27个村委会128个自然村,公示率为99.22%;已颁发证书10493本,完成率95.11%,工作进度达预期目标。安全生产局面良好,全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度,坚持每年6月开展安全生产月活动,并在台风天气及节假日前全面开展大范围的安全生产检查,全力加大防汛防台风和地质灾害防治工作,加强重点行业、领域的安全隐患排查整治和监督,重点抓好食品药品安全监管工作。今年未出现重特大安全责任事故,镇村食品药品安全监管体系逐步完善、监管网络初步形成。武装、卫生、医疗、疾病防控、妇女儿童等方面工作持续推进并取得新成绩。
五、民主法治建设有序推进。 镇人大充分发挥职能作用,有效监督落实多项民生项目,解决了一大批民生热点问题。工会、共青团、妇联等群团组织作用也得到积极发挥。“法治英利”“平安英利”建设水平不断提高,一村(社区)一法律顾问”工作持续深化,完成多次开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”主题宣传活动,全民法治意识得到有效增强。受理办结多宗宅基地纠纷、村委村民债款纠纷及退伍兵福利纠纷等案件,有效化解一大批社会矛盾和突出信访问题,成功实现了十九大期间“零”上访。继续加大治安重点地区和突出治安问题综合整治工作力度,重点整治我镇刑事命案、伤害案件、制贩吸毒问题。截止11月底,全镇超额完成2017年英利派出所多项主要业务指标,即破案44宗,完成全年指标104.76%;执行刑拘45人,完成全年指标121.62%;涉毒拘留17人,完成全年指标188.88%;逮捕32人,完成全年指标103.22%;起诉55人,完成全年指标177.41%;强戒58人,完成全年指标165.71%;查处涉毒人员113人,完成全年指标226%。抓捕网逃15人,完成全年指标166.66%。其中收缴枪支3支大烙炮及1支仿64式手枪,抓获3名涉黑社会组织罪上网在逃人员,破获13宗贩毒案件,缴获冰毒、海洛因等毒品542克,另扣押可疑毒品1120克未鉴定,全年无发生重特大刑事案件,社会治安有所好转。全面开展“雷霆扫毒--2017”攻坚会战,截止11月底,全镇28个村(社区)共917名在册吸毒人员已全部被纳入管控范围之内,并完成了走访2449人次、踏查1792次、尿检444人次、签订协议书75人次等禁毒相关工作。我镇禁毒工作第一季度雷州市考核得分73.4,排名12位,第二季度雷州考核得分90.6,排名第9,第三季度雷州考核得分90.2,成效非常显著,营造了和谐稳定的良好局面。
六、政府服务水平全面提高。 政府工作务实高效。全面推动“两学一做”学习教育常态化制度化,加强“四风”问题专题对照检查,进一步解决政府机关干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。严格控制一般性支出,“三公”经费同比下降7.2%。文风会风不断改进,政府发文及召开会议数量同比分别下降8.3%和5.8%。政务信息公开稳步推进,全年公开公布镇政府各类信息300多条。依法行政深入开展。坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,凡是重大事项在决策前广泛征求意见,实行班子集体讨论决定,确保决策科学合理、程序正当。坚持依法执法制,严格规范行政执法行为,建立执法全过程记录制度,提高执法效率和规范化水平。廉政建设稳步实施。严格落实中央八项规定,认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,压实党风廉政建设“两个责任”。积极推进惩防腐败体系建设,今年共立案查处违纪违法案件2件5人,结案1件,给予党政纪处分4人。不断扩大审计覆盖面,推动政府工程项目、镇村财政财务收支、固定资产投资和领导干部履行经济责任情况等使用审计监督,加大对违规收费、私设小金库等突出问题的监管。切实改进了工作作风,营造了风清气正的干事氛围。