乘势而为，砥砺奋进

全面建设美丽幸福新英利

——英利镇政府工作报告

邓斯文

各位代表：

　　现在，我代表英利镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。

　　2016年工作回顾

　　2016年是我镇“十三五”良好开局之年。一年来，在市委市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应发展新常态，紧紧围绕“全面建成小康社会，加快建设智慧、健康、美丽、现代、幸福英利”总体战略布局，积极应对经济下行压力，敢于担当，真抓实干，经济社会保持平稳发展态势，基本完成去年年初确定的各项目标任务。

　　2016年，全镇实现生产总值19.39亿元、农民人均收入5954元，同比分别增长7.4%和8%；工业总产值8.87亿元、规模以上工业增加值9534万元，同比分别增长8%和7.1%；农业总产值2.54亿元,同比增长8%；第三产业总产值7.98亿元，同比增长9.1%；社会消费品零售总额1.89亿元，同比增长19.9%。

　　（一）全力以赴调结构、促转型，经济运行平稳向好

　　农业生产出现新态势。“甘蔗7.5万亩、菠萝5.5万亩、香蕉2.2万亩、北运菜3.3万亩、水稻3.1万亩、剑麻9千亩、药材6千亩、水产养殖1万亩”八大农业版块逐趋标准规模化，创建了菠萝、甘蔗、剑麻、药材、北运菜等5个市名牌农产品。致力推动农民经济合作社与伊齐爽等农产品加工企业合作，促进农户以土地入股，有效降低生产风险，提高农村农民经济收入。积极倡导科技兴农，去年我镇共开展农业科技培训200场次，并大力鼓励农户通过互联网、农信通等信息化平台学习农业种植技术，切实提高农产品种植科技含量。

　　工业发展出现新突破。“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装加工、石材、容器”等八大加工体系不断发展壮大，其中伊齐爽、旺佳等7家网报龙头农产品加工企业去年共实现总产值约3.87亿元，同比增长9%，菠萝罐头产量实现连续5年均居全国第一。年产值2000万元以上规模工业企业增加至8间，占全市上规模企业（60间）约八分之一。招商引资实现破局，去年新引进了共盈、南派等两间年产值2000万元以上上规模工业企业。“科技兴企”同步推行。近年伊齐爽公司开发的新产品悠佳润冰糖果冻，畅销欧美地区。

　　第三产业出现新景象。重点打造“房产、餐饮、批发、零售、旅业、快递、装修、旅游”八大消费市场，房产和旅游尤为活跃，已建成金利小区、万福小区、供销社大楼等6个小区楼房共2000多套，销售额达5亿多元，解决了一万多群众的住房问题。累计投入资金200多万元，兴建岭间石板路、观景亭及种植名贵树，鹰峰岭被开发建设为世界地质公园，并于2016年8月份成功通过联合国教科文组织世界地质专家对其进行的扩园提质初步评估。另外，响水湾、昌竹古碉楼等一批特色文化旅游项目正在加快推进。据不完全统计，去年我镇有外来游客10万人次，极大拉动了全镇消费市场的发展。

　　（二）持之以恒优环境、提品质，镇村建设全面加强

　　圩区建设出现新亮点。三大主街道即旧207国道、新建东路、利民大道的排污设施及路灯安装项目初步启动。同时投入40多万元外包圩区环卫服务，并定期联合国土、规划、工商、物业等相关职能部门对镇圩乱排摊、乱停放、乱倒丢等“六乱”现象进行联合执法，加强管理，严厉打击“两违”，圩区主街道保洁覆盖率达到100%。

　　乡村建设展现新风貌。完成农村道路硬底化建设14.3公里，其中筹集800多万元重点推进7.3公里长的九江水库至那卜路段硬底化建设，将解决青铜洋片区5个村委会、1.2万多人出行难的历史遗留问题。累计完成茅草房改造1441户，完成因灾“全倒户”134户重建任务，开工改造危房179套,实现农村居住方式的历史性革命。拨付700多万元实施省级村村通自来水工程，全面确保了5万多农村群众生活生产用水安全有保障。投入约1.5亿元成功征用土地13.081亩建成110千伏变电站，项目已于去年8月份投产，解决了全镇8万多群众及53间企业用电的“卡脖子”问题。

　　生态建设取得新成效。积极开展保耕复绿活动，完成东塘西边非法占用绿地的楼盘、田头非法占用耕地的土砖厂及田西寮严重污染环境的废旧轮胎焚烧厂等违法违规建筑厂场的拆除销毁任务，共保护耕地绿地30多亩。继续加强农村生活生产垃圾整治，投入30多万元修建垃圾填埋场及垃圾收集点，并聘用农村卫生保洁员200多人，每年发放补贴工资50多万元，实现农村卫生保洁员全覆盖、镇村垃圾转运站和收集点全面正常运作、镇村卫生保洁常态化等，镇村人居环境显著提升。大井村、马特园、宝禄仔等14条自然村被评为2016年湛江市第四批生态文明村。另外，粤电红心楼风电场、马溜盐场亚玛顿光伏发电、镇村太阳库新能源光伏发电等生态环保项目正在加快推进。

　　（三）多措并举惠民生、促和谐，社会事业持续发展

　　民生保障跃上新台阶。精准扶贫取得实效，组织27个工作队帮扶包括4个贫困村在内的27个行政村974户贫困户共2905人，实现帮扶全覆盖。截止2016年底，已投入1500多万元深入实施15个基础设施扶贫项目、19个产业扶贫大项目及7554个扶贫户项目，减少贫困人口894人，全镇脱贫率达31%，圆满完成年度扶贫工作任务。社会保障覆盖面不断扩大，去年全镇城乡居民基本医疗保险参保率达98%；城乡居民养老保险参保率达111.5%，位列雷州市第二。同时底线民生保障标准全部按政策落实，截止2016年底，全镇共有1175名低保、381名特困人员、558名残疾人、434名农村五保、71名孤儿享受了国家政策补贴待遇。积极落实惠农强农政策，发放种粮、良种、农机具补贴等惠农补贴资金约223.3万元，政策性水稻种植保险完成承保面积约1.5万亩，政策性甘蔗种植保险完成承保面积约3.6万亩，兑现农业政策性保险理赔金额300多万元。社会福利、救助、慈善等工作有效开展，残疾人事业和关心下一代工作有新进步。

　　各项事业取得新进展。教育事业稳步推进，去年全镇高考、中考再创佳绩，高考考取一本线的学子有34人，中考考上湛江一中、湛江二中国家任务生共62人，上线人数创历史最高。奖教奖学基金协会对优秀学子96人进行表彰，奖金达30多万元，营造了浓厚的尊师重教良好社会氛围。安全生产局面良好，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，坚持每年6月开展安全生产月活动，并在台风天气及节假日前全面开展大范围的安全生产检查，全力加大防汛防台风和地质灾害防治工作，加强重点行业、领域的安全隐患排查整治和监督，重点抓好食品药品安全监管工作。今年未出现重特大安全责任事故，镇村食品药品安全监管体系逐步完善、监管网络初步形成。计生工作常抓不懈，全面落实二孩政策，加大出生人口性别综合治理力度，去年全镇新生人口性别比控制在107.22%，人口出生率为18.27‰，符合政策生育率为96.10%，查环查孕率达87.05%，结扎38例，上环180例，计生日常工作开展良好。文体、医疗、疾病防控、妇女儿童等方面工作持续推进并取得新成绩。

　　社会大局呈现新和谐。平安英利建设深入推进，强力开展社会治安综合治理专项行动，去年共立刑事案件85宗，破获48宗，治安案件立案72宗，从严从重打击了犯罪分子，实现警情下降12%；受理办结了宅基地纠纷、村委村民债款纠纷及退伍兵福利纠纷等案件60多宗，有效化解一大批社会矛盾和突出信访问题，营造了和谐稳定的良好局面。全面开展“雷霆扫毒--2016”攻坚会战，截至目前，全镇28个村（社区）共917名在册吸毒人员已全部被纳入管控范围之内，并完成了走访4347人次、踏查1894次、尿检584人次、签订协议书75人等禁毒相关工作，禁毒整治工作成效显著。法治英利建设全面加快，“六五”普法通过验收，一村（社区）一法律顾问”工作全面铺开，完成多次开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”主题宣传活动，全民法治意识得到有效增强，社会上存在的不懂法、不信法、不守法、不用法、不护法等问题得到有效解决。

　　此外，武装、史志、档案、保密、统计、老区、工会、气象、残联、文联、党史研究、食品药品、机关事务等方面的工作也取得新成绩，各项社会事业全面进步。

　　（四）矢志不渝转职能、改作风，政府自身建设得到加强

　　一是政府工作务实高效。政务服务体系不断改进，投入100多万元于镇政府及28个村（社区）全面建成高标准的基层公共服务平台，实现全镇公共服务事项“一站式”办理、“全天候”服务。政府信息公开稳步推行，全年公开公布镇政府各类信息300多条。减文压会持续执行，去年政府发文及召开会议数量同比分别下降8.3%和5.8%。另外，国库账户管理制度、财政专项资金管理制度也不断完善。二是依法行政深入开展。坚持民主集中制，严格执行重大行政决策法定程序，重大事项在决策前广泛征求意见，实行班子集体讨论决定，确保决策科学合理、程序正当。坚持依法执法制，严格规范行政执法行为，建立执法全过程记录制度，切实提高执法效率和规范化水平。三是廉政建设稳步实施。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》，压实领导干部党风廉政建设“两个责任”。积极推进惩防腐败体系建设，今年共立案查处违纪违法案件17件，结案15件，给予党政纪处分16人。不断扩大审计覆盖面，推动政府工程项目、镇村财政财务收支、固定资产投资和领导干部履行经济责任情况等使用审计监督，加大对违规收费、私设小金库等突出问题及项目招标、政府采购、土地出让等重点领域的监管。切实改进了工作作风，营造了风清气正的干事氛围。

　　各位代表、同志们，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。回顾2016年来取得的不平凡业绩，饱含着上级党委、政府的深切关怀，凝聚着全镇人民的智慧汗水。在此，我谨代表英利镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的全体老干部和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，前进的道路上仍然面临着不少困难和问题。主要体现在：经济总量小、底子薄、基础弱的基本状况尚未改变；产业结构不够合理，创新驱动发展和重大项目支撑发展的能力不强；镇财政收入和村集体经济收入偏少，农民持续增收难度加大；一些地方不稳定因素仍然较多，信访维稳压力仍然较大，改善保障民生和依法治理社会的任务依然繁重；一些领导干部推动科学发展能力不强，少数党员干部违纪违法问题仍然存在等等。对此，我们必须高度重视，采取更加扎实有效措施加以解决。

　　2017年工作安排

　　2017年是实施“十三五”规划重要之年，是推进供给侧结构性改革深化之年，也是党的十九大召开之年。

　　今年政府工作总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在以习近平同志为核心的党中央领导下，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真按照市委市政府及镇党委的决策部署，坚持把握机遇、明确方向、改革创新、艰苦奋斗，强力推进各项工作，为全面建成小康社会而努力奋斗。

　　今年经济社会发展主要预期目标：全镇生产总值增长9%左右，其中，第一产业增长5%，第二产业增长6%（其中工业增加值增长6.1%），第三产业增长12.5%。固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，农民人均可支配收入增长8%以上，地方公共财政预算收入增长6%，人口自然增长率控制在11.4‰以内。

　　围绕以上目标和要求，今年我们要着力抓好八个方面主要工作：

　　一、着力夯实农业基础，调整农业结构，促进现代农业发展

　　加强农业设施建设，强化农业基础。加快推进高标准基本农田建设项目，争取建设高标农田10万亩，将青铜洋、英湖片、三元片等区域园地打造为旱涝保收的高产稳产菠萝、甘蔗、北运菜等农产品种植基地。积极争取项目资金，按照“扩库硬渠建山塘”的工作思路推进我镇水库除险加固及中小河流治理工程，重点实施英利河中型英益水库引水及其综合整治工程。并因地制宜规划建设一批山塘，大力支持农村修路、拉电、筑渠等，全面增强农田泄洪、排涝、灌溉能力，进一步夯实农业基础。

　　调整农业结构，发展现代农业。加快发展规模农业，着力抓好甘蔗、菠萝、香蕉、北运菜、剑麻、药材等特色农产品科学生态种植示范园区建设，争创市级示范区。积极引导水产养殖业科学化发展，重点振兴英良、望楼、迈炭等沿海村委会的虾、珍珠养殖产业，形成产业优势。着力鼓励伊齐爽、旺佳、鹰峰等农业龙头企业发展壮大，推广“企业+合作社”经营模式，支持农民专业合作社做强做大，加快打造现代农业发展新载体。认真落实好“三农”政策，切实抓好种粮、良种、养殖、农机购置等各项惠农补贴的发放。加快农村土地承包经营权确权登记，引导农民按照依法自愿有偿的原则加快农村土地承包经营权流转。进一步拓宽农村富余劳动力转移就业渠道，促进农民进城、进社区、入工业园区务工就业。加强农村劳动力培训，强化信息技术服务，为农村劳动力转移提供帮助和支持。鼓励和支持农民依托当地资源和市场，从事农产品加工、经销，通过创办实业促进农民增收。鼓励引导农民创建农村电子商务平台，拓宽农产品流通渠道，提升农村服务业水平。

　　二、着力推动园区建设，积极招商引资，实现工业跨越发展

　　打造英利雷南经济产业园区，按照“平台共建、资源共享、互为基地、优势互补、互利共赢”的原则，加快形成产业集聚发展的态势。重点加大与湛江农垦局、东方红农场的合作力度，积极与湛江农垦局、东方红农场沟通，争取早日共同编制完善雷南工业园的总体规划和控制性详细规划，签署用地协议并完成“三通一平”建设，打造工业发展新平台，实现镇场资源共享、优势互补、错位发展。依托园区平台优势，大力鼓励支持园区企业特别是“水果、水产、饮料、剑麻、淀粉、包装加工、石材、容器”等八大特色体系农加工企业积极引进和广泛采用新技术、新设备、新工艺、新材料，加快技术改造和新产品开发，提高企业技术装备水平和产品的科技含量,逐步实现产品由现有的劳动密集型为主向技术密集型转变。加快企业品牌创新，在巩固“伊齐爽”、“鹰峰”等知名品牌的基础上，争创更多质量好、档次高、有市场竞争力的名牌加工产品，推动农加工产业结构调整和企业的现代化建设，使园区真正成为提升产业竞争力重要的载体和镇村经济发展新增长极。

　　积极招商引资，立足我镇资源、区位优势，充分借助雷南工业园的未来辐射效应，重点围绕甘蔗、剑麻、菠萝、芦荟等农产品加工产业基础，开展产业招商和配套招商，引进一批产业关联度高、科技含量高、有特色、适合本地发展的工业项目，延长产业链条，打造产业集群，促进我镇特色优势产业加快形成。积极引进新项目，重点引进马留盐场亚马顿光伏发电、镇村太阳库新能源光伏发电等新能源项目，预计投资约10亿，发电面积3000多亩，发电量达100兆瓦，将促进我镇经济良性快速发展。进一步推进技术服务平台、中小企业融资平台、公共信息服务平台等公共服务体系建设，跟踪服务重点项目，建立领导挂钩项目帮扶机制、重大项目建设绿色通道制度。

　　三、着力发展旅游业，充分发挥名镇优势，推动第三产业加快发展

　　坚持“全域旅游”的绿色发展理念，依托英利生态文明镇优势，全力打造雷州“英利旅游品牌”。其中加快开发建设鹰峰岭世界地质公园，重点引进名贵花树种植、观景亭修建、鹰峰“农家乐”等项目投资，规范景区环境卫生管理，提升鹰峰旅游品牌，促进“鸳鸯泉-鹰峰岭-九龙山”市级旅游项目快速形成。努力打造英利“菠萝的海”景观旅游，重点建设“环‘菠萝的海’农业生态观光休闲旅游圈”，积极引进“菠萝的海”沿岸农家乐产业，促进“菠萝的海”景观旅游提质增效。另外，抓好响水湾、昌竹古碉楼、冼夫人庙等一批旅游景点的开发建设，并进一步加大旅游业宣传推介力度，力推我镇生态旅游，争取实现2017年接待游客人数、旅游总收入均增长8%以上。

　　不断优化商圈规划布局，完善商业服务网络，全力打造雷南商贸核心圈。其中充分利用我镇资源、区位优势，积极引进大型零售企业和餐饮连锁企业强势入驻。深化供销合作社综合改革，在农海产品集散地规划建设一批中小型批发市场，重点建成开发区北运果菜批发市场。强力推进房地产投资和销售，促进房地产业持续发展。主动适应社会消费需求，运用现代服务技术和经营方式，加快发展我镇电子商贸、网上购物等新型商贸流通业态。积极引导传统商贸企业、农产品加工企业应用电子商务，拓展网络市场；支持建设农村淘宝项目，壮大农村电子商务。

　　四、着力推进镇村综合治理，优化农村环境，建设美丽乡村。

　　全力增投扩建，强化管理，推动镇村扩容提质。一是加快镇圩基础设施建设。坚定执行镇圩整体规划，实施道路硬化、街区绿化、路灯亮化、圩区美化“四化塑镇”战略，全面加强圩区大街小巷改造，重点加快推进X690坑覃线英利段路面硬底化建设、加快推进圩区三大主街道即旧207国道、新建东路、利民大道绿化改造进程并落实其排污工程及路灯安装项目。全力提升镇圩公共交通服务能力，做好公共交通示范镇创建工作，重点加大公交运力投放，增加多条线路公交车，提高线网覆盖率。加大对镇圩贸易市场的升级改造力度，重点增加功能摊位，整治市场环境，提升市场的承载力和保洁度。二是加快农村基础设施建设。积极推进农村道路硬底化建设，构筑起“村村通硬底化”的镇村一体交通网络。其中加快完成九江水库至那卜村委会、三元至宾禄（Y486线）等路段硬底化建设工程，将解决约1万多群众出行以及10万多亩甘蔗、菠萝等农作物的运输难题。积极改善农村居住条件。进一步加大农村危房改造力度，力争今年年底前全面完成农村危房改造任务并通过湛江市年度考核。大力实施村村通自来水工程，争取农村自来水普及率达85%以上。另外，全力鼓励支持农村客运、农村电网、贸易市场、通讯网络、文化大楼等生活基础设施建设。三是加强镇圩常态化管理。加大对圩区“六乱”、“两违”现象的常态化、制度化整治力度，定期组织相关职能部门对圩区主要街道乱排摊、乱停放、乱倒丢等“六乱”现象进行联合执法，着重对违法违规建筑及农贸市场门口乱摆摊、乱停放、乱倒丢等现象进行整治。继续深化交通治堵，圩区全面禁止非法摩运，倡导文明出行、绿色出行。固定每年投入40万元用于镇区垃圾外包清理费用，建立一支38人的保洁队伍，负责日常清洁工作，全力提高圩区建设管理水平及美化、净化、序化、亮化水平。

　　加强生态文明建设，守住生态环境底线。“金山银山不如绿水青山”。全面巩固创建生态文明镇村的现有成果，继续推进生态文明镇村创建工作。推进新一轮绿化英利村庄大行动，重点抓好坡岭经济林带、沿海防护林带和滩涂红树林的恢复和建设，大幅度提升森林覆盖率；重点开展农村生活垃圾治理工作，争取今年确保90%以上村庄实现“户收集、村集中、片转运、镇处理”的运行模式；重点严守耕地保护红线，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严厉惩罚违法违规占用林地、耕地、湿地建筑行为。继续抓好节能减排工作，加强对民营加工企业污水、废气排放监管，实施工业污染源全面达标排放，规范企业排污行为，依法关停整改违规企业。加快开发可再生能源项目,力争今年粤电红心楼风力发电场、马留盐场亚马顿光伏发电、镇村太阳库新能源光伏发电等生态环保项目建成投产，促进我镇生活、经济等方面能耗绿色化、环保化。

　　五、着力改善民生、以人民为中心，完善社会保障体系。

　　强化社会保障，办好民生实事。全力推进扶贫脱贫攻坚。继续完善“十三五”扶贫规划，紧紧围绕“六个精准”“五个一批”，重点推进产业扶持、教育扶智、兜底扶贫等工作。其中重点实施甘蔗、菠萝、剑麻、北运菜等农产品种植及农村水利、光伏发电等产业扶贫项目，实现每个贫困村有1-2个特色优势产业，每个扶贫户有1项以上增收产业项目；重点抓好“雨露计划”教育扶贫培训，落实省市扶贫小额贷款奖补政策，增强贫困户“造血”功能；重点保障无劳力的五保低保贫困户严格按政策实现兜底扶贫脱贫，力争2017年底全镇脱贫人口达2034人以上，确保脱贫率超70%。启动全民参保登记计划，进一步扩大城乡基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险的覆盖面。认真落实城乡居民最低生活保障制度，确保五保、低保、孤儿三类人员“应保尽保”。完善社会服务体系，扩大大病医疗慈善救助范围，做好下岗职工、大病家庭、贫困残疾人等特殊困难群体帮扶救助工作。做好妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益保障工作，加强对农村留守儿童、妇女和老人的关爱服务。

　　六、着力创建平安英利，优化社会环境，维护社会和谐稳定

　　创建平安英利，增强人民安全感。继续加强“平安英利”建设，促进社会治安持续好转。严厉打击违法犯罪行为，保持打击涉毒、涉黑、涉赌、涉抢盗、涉非法集资的高压态势。深入开展“雷霆扫毒”攻坚会战，铁腕清除毒瘤，创建无毒社区、无毒村庄，确保摘除“毒品滥用危害严重地区”帽子。推进镇村网格化管理，健全立体化社会治安防控体系，加强网络舆情管控，积极预防和妥善处置群体性事件和突发公共安全事件。做好信访维稳工作，积极化解历史积案。深入开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业”“五进”主题活动，全面铺开一村（社区）一法律顾问工作，增强全民法治意识，着力解决不懂法、不信法、不守法、不用法、不护法等问题。完善和落实安全生产责任管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责。严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全，提高群众安全感，让群众共享法治成果。

　　七、着力建设文化强镇、卫生强镇、教育强镇，推动各项事业全面发展

　　加强英利文化挖掘、传承、保护工作，建设文化英利。编制英利文化生态保护区保护规划，力争创建国家级生态文化保护区。积极提升镇、村二级文化阵地的服务水平，构建普惠型公共文化服务体系。加快实施青桐村等古村落、昌竹古碉楼及遍布多处的清代节孝牌坊、千人坟、烽火台等古迹的修复工程，全力推进镇级博物馆、冼夫人庙、多处文化楼的建设达标升级工作。重视发展体育事业，支持各村（居）建设标准篮球场、运动场等村级体育活动中心，激发村民的体育活动热情。

　　坚持以群众健康为目标，不断提升医疗卫生水平，建设健康英利。深化医疗卫生体制改革，全面推进镇村医疗卫生服务管理一体化、镇村卫生机构一体化改革，促进镇村医疗卫生资源共享、优势互补。积极争取上级专项资金，加强镇、村医疗卫生机构建设，确保镇级卫生院、村级卫生所医疗设备、人才、技能进一步完善和升级。加强乡村医生队伍建设，鼓励符合条件的在岗乡村医生进入中、高等医学院校接受医学学历教育。积极创建“平安医院”，大力打击涉医违法犯罪行为，维护正常医疗秩序。继续实施国家基本公共卫生服务项目，到年底城乡居民健康档案建档率达60%以上。同步加强人口计生工作，全面落实二孩政策，力促出生人口性别比趋于平衡，确保生育政策调整的无缝对接。

　　教育优先发展，努力实现教育现代化。深入巩固教育创强成果，将教育创强工作的好经验、好办法全面推广学习。加强英利镇奖教奖学基金会的建设，邀请更多的社会人士和企业家参加到捐资助学的行列来，全面提高我镇教育教学水平。努力改善办学条件，积极开展新一轮村级小学教学基础设施的建设升级工作。创新办学模式，鼓励支持社会资本办学，扶持民办学校发展。同步开展创建书香社会和智慧乡镇工作，争取新建一批村级文化书屋。积极开展书画展览等健康向上的群众性文体活动，丰富群众精神文明生活，提高群众的文化素质，努力建设书香英利。

　　另外，积极做好殡改、气象、外事、宗教、侨务、工商联、史志、机关事务、武装、民兵等各项工作，推动社会各项事业全面发展。

　　八、着力加强公信力建设，打造法治、高效、廉洁的人民政府

　　加强政府自身建设，努力提高政府公信力，全面打造法治、高效、廉洁的人民政府，为按质按量按期完成2017年目标任务提供强有力保障。一是推进法治政府建设。全面深入推进依法行政，严格落实重大行政决策程序、重大事项社会公示和听证制度。严格规范行政执法行为，将政府各项工作纳入法治轨道，不断提高行政效能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格执行镇人大相关决议，更加自觉接受镇人大的法律监督和工作监督。二是推进高效政府建设。巩固“两学一做”学习教育成果，加强干部效能建设，深化干部对经济发展新常态的认识，推广以新思路引领工作新方式，努力解决新常态下干部不想干、不会干的问题，提高干部新常态下推动发展的能力和水平。加强重要决策、重点项目、重大事项落实情况的督查督办，严格行政问责，增强政府执行力。严格政府工作目标考核，发挥绩效考核的导向激励作用。严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，降低行政运行成本。进一步优化政务服务环境，加大政务公开和政府信息公开力度。三是推进廉洁政府建设。全面推进惩治和预防腐败工作，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对财政预算执行、行政审批、项目招投标、土地出让、政府采购等重点领域、关键环节的行政监查和审计监督，严肃查办违纪违法案件，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。

　　各位代表，梦想承载希望，实干开创未来。天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。让我们在镇委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，进一步解放思想，强化担当，砥砺奋进，主动作为，撸起袖子加油干，为全面建设美丽幸福英利而努力奋斗！