雷市林函〔2016〕99号

雷州市林业局关于南兴镇青坭村精准

扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案

为贯彻落实雷州市委关于《雷州市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》有关精神,确保按时高标准完成市委市政府赋予市林业局的扶贫工作任务,结合雷州市南兴镇青坭村的实际,制定本帮扶计划。 

一、指导思想 

全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻中央扶贫开发工作会议和习近平总书记关于扶贫开发的系列重要讲话精神，按照国家和省关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，因地制宜、精准发力，提高贫困人口收入，改变贫困地区落后面貌，衔接实现全面建成小康社会奋斗目标的时间节点，确保到2018年全市贫困人口全部脱贫，与全省同步率先全面建成小康社会。 

    二、基本情况 

青坭村委会位于雷州市南兴镇东南部，下辖5个自然村，总人口4000多人。耕地总面积4300多亩（含坡园地），其中林果面积700多亩，人均占有耕地1.1亩。年粮食总产量252万多斤，人均年产量630斤。该村委有贫困户125户，总人口315人，其中低于月均收入273.6元有74人，月均收入在273.6－333.3元之间有241人。 

    三、帮扶目标及年度计划 

（一）总体目标：根据市委市政府的要求，2016至2018年，用3年时间对南兴镇青坭村123户农村居民人均可支配收入低于4000元以下的贫困户，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，使贫困户在3年内全部实现稳定脱贫。 

（二）年度计划：为落实扶贫开发规划帮扶目标，实施步骤分为3年时间完成，其中2016年完成30%贫困人口实现脱贫，2017年完成70%贫困人口实现脱贫，2018年完成100%贫困人口实现脱贫。 

    四、帮扶计划 

（一）工作组驻村后要落实精准识贫，确保不漏一户，不落一人，逐户登门核查，核清农户家庭资产、收入支出等情况。 

（二）想方设法争取有关部门支持和充分调动群众力量，为生产提供有利条件，同时做好青坭村农田水利设施改造规划做到旱涝保收，计划2017年完成。 

（三）启动省林业局“万村绿”项目，支持青坭村搞好村庄美化绿化。 

（四）计划2016至2018年积极做好引导贫困户耕收项目（种植北运菜），提高贫困户收入。 

（五）对无力支持子女完成学业的贫困户不定期给予一定的资金扶持，以确保贫困学生不辍学，顺利完成学业。 

（六）不定期（三年时间）积极开展贫困户劳动力转移，认真帮助这些贫困户的劳动力进厂、进城务工，力争使每一贫困家庭有一个劳动力外出务工使这些贫困户迅速脱贫。 

（七）局组织班干部职工开展救济帮扶，对无劳动能力的贫困户进行救济，定期对五保户、孤寡老人等开展慰问活动。 

    五、保障措施 

（一）组织机构健全，领导高度重视。为做好扶贫工作，首先，我局成立了以曾堪玉局长为组长的扶贫工作领导小组，小组下设办公室（设在雷州市林业局林政股），具体负责扶贫计划方案的制定、扶贫措施、计划的落实。在具体工作中，我局充分认识扶贫工作的重要意义，上下协调，认真组织实施扶贫项目。 

（二）实施任务分解，落实具体责任人。结合实际，我局以局机关（含抽调人员）及所在林业工作站组成驻村工作小组，并将帮扶责任人落实到青坭村每一贫困户。局领导班子成员（5人）各挂二户，局机关工作人员（含借调人员）各挂一户，林业工作站站长各挂一户，木材检查站、林科所、国营苗圃场负责人各挂一户，引导、帮助他们脱贫。 

（三）调查摸底，寻找扶贫开发良策。我局驻村工作组广泛征求村干部、村民和各方意见，在掌握该村基本情况和扶贫对象的基础上，制定出“一村一策、一户一法”的扶贫规划。 

（四）制定帮扶方案、着力推进帮扶计划。因地制宜制定出3年帮扶实施方案，明确每年每个工作阶段的工作目标。 

                                        雷州市林业局 

                                          2016年12月12日