（第九批2021年9月11日）

序号

批次

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

第九批93号

X2GD202109040065

反映雷州市龙门镇赤坡村牌坊进入一公里有一批无证土砖窑生产红砖，已存在10多年，而且越建越多，现在已经有10多家。生产过程中燃烧布碎和其他废料，排放黑烟和臭气对环境造成污染。

雷州市

大气

2021年9月5日中午，龙门镇政府迅速会同雷州市自然资源局、雷州市住建局、湛江市生态环境局雷州分局等单位第一时间到赤坡村土窑现场进行实地核查。经现场调查，群众反映问题涉及的地点位于雷州市龙门镇公树村委会赤坡村西南面，地类为采矿用地，土地权属为赤坡村集体土地，占地面积约88.57亩，有15间土窑，其中6间已停产，6间有产品存放在土窑内，另有3间正在煅烧生产。另外，经排查发现，在龙门镇公树村委会睦堂中村存在7间土窑，其中3间已停产，3间有产品存放在土窑内，另有1间正在煅烧生产。以上22间土窑为小型作坊，生产产品为瓦片，属于“散乱污”单位，均未办理营业执照和环评等相关手续，且现场无抑尘和臭气处理等设施，大部分土窑生产燃料为木材和竹子，个别土窑生产过程中掺杂少量布碎等杂物为燃料。据了解，赤坡村手工小作坊烧制瓦片的土窑已有上百年历史，土窑生产是该村一部分村民的主要生活来源，而且是祖辈传统工艺业。
      综上，群众反映情况部分属实。不属实部分有：一是龙门镇赤坡村的土窑生产的是瓦片，而不是生产红砖；二是龙门镇赤坡村土窑生产瓦片为祖辈传统工艺，已有上百年历史。至于土砖窑存在多长时间，现已无法考证。属实部分有：一是龙门镇赤坡村确实存在10多间无证土窑；二是个别土窑生产过程中掺杂少量布碎等杂物为燃料，燃烧时应有少量黑烟产生。雷州市龙门镇政府制定土窑整改拆除工作方案，采取分批拆除土窑的方式开展整改。

部分属实

龙门镇政府迅速会同雷州市自然资源局、雷州市住建局、湛江市生态环境局雷州分局等单位于2021年9月5日中午到现场进行实地核查，并召开专题工作会议，研究制定整改拆除工作方案及部署整改拆除工作。9月5日晚上，龙门镇政府研究制定了拆除方案，决定采取分批拆除土窑的方式开展整改。一是对已停工且无库存瓦片的9间土窑，定于9月6日至7日，进行拆除；二是对于有库存瓦片的9间土窑，督促土窑业主在6天内将库存瓦片搬出土窑，定于9月13日开始进行拆除处理；三是对于4间正在煅烧瓦片的土窑，由于尚处于高温状态，熄火冷却需20多天，为保证拆除过程的安全，定于10月6日开始对剩余4间土窑进行拆除。同时，龙门镇政府已要求现已查明的赤坡村和睦堂中村无证土窑全部停止生产。
      2021年9月6日上午，龙门镇政府联合相关责任单位组织工作人员，对公树村委会赤坡村6间土窑和睦堂中村2间土窑进行拆除处理并成功拆除。当天，雷州市住建局发出紧急通知，要求各镇政府立即组织人员对本辖区内的烧结瓦片厂（场）、牙砖厂和烧结实心砖厂进行排查摸底和全面整治工作。
    截止9月8日，雷州市已依法拆除土窑9间，取得阶段性成效。下一步安排，一是继续跟踪落实整改。严格按照整改拆除工作方案要求、步骤和时间节点，分步做好剩余的13间土窑的整改拆除工作。二是稳妥做好善后工作。积极引导村民转产转业，并加大对村民就业培训力度，拓宽就业渠道。要积极做好群众思想工作，保障安全有序拆除。三是加强监督管理工作。进一步加大巡查力度，发现并严厉查处。四是加大宣传引导力度。提高群众环保意识，营造良好氛围。

阶段性办结

无

2

第九批116号

D2GD202109040033

反映雷州市调丰镇九江村东边的丰收丰源红砖厂烧煤烧制红砖污染周边环境，影响周边农作物生长和村民身体健康，尤其是香蕉树受影响最大，两三年来多次向属地政府部门反映一直没有解决。

雷州市

大气,生态

经查，群众反映问题涉及的“丰收丰源红砖厂”全称为雷州市收获丰源轻质环保砖厂,位于雷州市调风镇九江村东边，属于广东省丰收糖业发展有限公司辖区内，经营者为陈某国。现场检查时，该砖厂库存有实心砖堆放，处于停产状态（据陈和国反映，该砖厂于8月初已停产进行技改），没有废气排放，暂时无法对砖厂进行废气检测；砖厂周边香蕉园有部分香蕉叶存在枯黄现象。
      该砖厂由广东收获农场始建于1956年，后因效益不佳等原因，从90年代初起收获农场将收获砖厂对外租赁给他人经营使用。2011年起，陈某国从广东省丰收糖业发展有限公司承包了该砖厂经营使用，占地约50.25亩。2014年，陈某国进行实心粘土砖窑场升级，改为现在的环保砖厂。雷州市收获丰源轻质环保砖厂建设项目于2018年11月9日取得环评批复，2019年5月24日通过环保自主验收，2020年6月25日领取排污许可证。截至目前，该砖厂尚未取得雷州市人民政府同意转型的相关批准文件，也未取得雷州市建设行政主管部门有关项目建设审批手续，也未向雷州市建设行政主管部门申请认定备案。2019年至2020年期间，砖厂与群众曾有多次矛盾纠纷，调风镇政府与湛江市生态环境局雷州分局等单位积极组织相关村委会干部、群众与厂方进行调解。2021年8月6日，雷州市自然资源局排查发现雷州市收获丰源轻质环保砖厂存在偷偷生产实心粘土砖的行为，该局已将此情况转雷州市住建局进行查处。
      综上，群众反映情况部分属实。属实部分有：“丰收丰源红砖厂烧煤烧制红砖”问题基本属实。但暂无确实证据证明砖厂周边部分香蕉叶存在的枯黄现象是否系砖厂污染所致。同时，暂未发现因砖厂尾气排放影响村民身体健康的情况，也未收到周边群众因尾气污染引发疾病的有关诉求。
    雷州市农业农村、自然资源、住建、生态环境等相关部门，根据雷州市委市政府工作要求，积极开展查处和整治工作。

部分属实

根据雷州市委市政府工作要求，雷州市相关职能部门立即开展查处和整改工作。一是雷州市农业农村局于9月6日派出工作人员到现场调查了解情况，并取样送广州检验。二是雷州市自然资源局于9日6日将雷州市收获丰源轻质环保砖厂存在生产实心砖情况函告雷州市住建局，并向广东省收获农场发出《关于中央生态环境督察组交办件的提示函》。三是雷州市住建局于9日6日对雷州市收获丰源轻质环保砖厂发出《责令立即停止违法行为通知书》（雷住建函〔2021〕657号），责令该砖厂立即停止违法生产烧结实心红砖行为，并抄送广东省丰收糖业发展有限公司，还致函广东省丰收糖业发展有限公司要求督促该砖厂立即停止违法生产行为。同日，雷州市住建局向各镇政府发出《关于抓紧组织开展对烧结瓦片厂（场）、牙砖厂和烧结实心砖厂排查整治工作的紧急通知》，要求各镇立即行动组织人员全面对各自辖区内烧结瓦片厂（场）、牙砖厂和烧结实心砖厂进行排查摸底和整治工作。四是湛江市生态环境局雷州分局于9月6日向雷州市收获丰源轻质环保砖厂发出《关于要求严格落实环保工作的通知》，要求该砖厂在停产期间立即开展整治工作，组织人员对环保治理设施、设备进行检查与维护，确保有关设施、设备达到正常运行条件，在未完成整改之前不得恢复生产。
    目前，该砖厂处于停产状态。
      下一步，雷州市持续跟踪该信访问题整改落实工作。一是雷州市将加强与广东省丰收糖业发展有限公司的沟通协调，力争6个月内打击烧结实心红砖违法行为。二是雷州市将继续跟进该厂落实整改工作情况，给群众一个满意的处理结果。三是雷州市相关职能部门将继续加强对雷州市收获丰源轻质环保砖厂跟踪监督管理，采取定期与不定期相结合的方式，进行突击检查，加大监管力度。四是雷州市将在全市范围内开展全面排查，对尚未取得同意转型相关批准文件和手续、未按照国家或者行业标准组织生产及产品质量不符合国家标准、行业标准的砖厂，一律不准予生产经营。同时，雷州市要求广东省丰收糖业发展有限公司安排人员对雷州市收获丰源轻质环保砖厂进行24小时实地巡查，未完成整改不得恢复生产。

阶段性办结

无