（第二十批2021年9月22日）

序号

批次

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

第二十批192号

D2GD202109150012

投诉遂溪县和雷州市的大部分塑料厂，没有环评，没有废气处理设备。只有一两间有环评手续，其他的都没有。当地部门叫这些塑料厂停工，督察过后再生产。投诉者希望完善相关手续和处理设施再生产。

雷州市

大气,其他污染

一、遂溪县调查核实情况
      经初步调查统计，遂溪县共有36家塑料厂（1家塑料厂被吊销但未注销营业执照，35家均办理了营业执照）。其中，11家已办理环评审批手续，2家配套建有废气治理设施；25家未办理环评审批手续，34家未建有废气治理设施。
      遂溪县全面开展自查自纠，未发现在第二轮中央生态环境保护督察迎检阶段以及督察期间，工作人员叫停塑料厂的情况，也未发文通知已办理合法手续的塑料厂停产。遂溪县严格落实中央生态环境保护督察工作纪律要求，配合做好督察有关工作，坚决禁止紧急停工、紧急停业、紧急停产等简单粗暴行为。
      综上，群众反映情况部分属实。属实部分为：遂溪县25家塑料厂未办理环评审批手续，34家未建有废气治理设施。遂溪县制定《遂溪县塑料制品加工行业环境综合整治工作方案》，并督促塑料制品企业完善环保手续，配套建设废气治理设施。
    二、雷州市调查核实情况
      接到转办件前，根据雷州市委市政府的工作部署，市生态环境局雷州分局自2021年5月起，联合雷州市各有关部门、镇（街）持续开展“散乱污”工业企业（场所）综合整治“回头看”专项工作及塑料加工行业整治工作。据初步排查，当时雷州市辖区内共有27家塑料加工厂。根据该27家塑料厂的基本情况，雷州市按照“关停取缔一批、整合搬迁一批、升级改造一批”的原则进行分类整治。之后，共有8家塑料厂已自行关闭。
      接到转办件后，为进一步查清摸实基本情况，市生态环境局雷州分局于2021年9月16日开始，迅速组织各镇（街）及有关职能部门再次对全市的塑料加工厂进行全面排查。截至目前，雷州市辖区内尚有19家塑料加工厂（经调查此19家塑料加工厂均没有办理相关环评手续及配套环保治理设施），其中胶筐厂12家（主要用来盛放瓜果蔬菜，便于运输），农用灌溉胶管厂5家，胶粒厂1家，塑料扎带1家。由于雷州市已于2021年5月开始开展整改工作，且目前已是秋季不再是瓜果蔬菜盛产季节，市场对胶筐等塑料制品的需求量大为减少，排查时19家基本处于停产整治状态。2021年9月20日夜间至21日凌晨，市生态环境局雷州分局再次巡查发现，其中一家塑料加工厂（湛江市天润农业科技有限公司）正在生产。经核查，该公司农用塑料灌溉管项目未依法报批环评文件，擅自于2020年11月中旬开工建设，需要配套的环境保护设施未建成，建设项目即于2021年2月建成并投入生产。市生态环境局雷州分局已对该公司的环境违法行为进行立案调查。
      综上，群众反映情况部分属实。属实部分有：雷州市辖区内现存的19家塑料加工厂均未办理相关环评手续，尚未配套环保治理设施。但暂未发现“当地部门要求这些塑料厂停工，督察过后再生产”的情况。根据初步排查统计情况，雷州市塑料加工厂数量从27家减少为19家，体现雷州市在塑料制品业的监管工作取得一定的成效，且目前现存的19家塑料加工厂有18家处于停产整治状态。雷州市拟定《雷州市塑料加工行业专项整治工作方案》，按照关停取缔、升级改造二种方式分类制定处置清单，建立整改销号制度，依法整改完成一个，销号一个，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。

部分属实

一、遂溪县处理和整改情况：
      （一）依法查处塑料制品企业的环境违法行为。在接到转办件前，市生态环境局遂溪分局已对广东省诚亿农业科技开发有限公司生产水果包装胶篮项目未报批环境影响评价文件，擅自开工建设，需要配套建设的环保设施未建成即投入生产的环境违法行为进行立案查处，并督促该公司尽快完善环保审批手续。2021年9月21日，市生态环境遂溪分局对涉嫌“未批先建”、“未验先投”违法行为的两家塑料厂（遂溪县岭北盛源塑料制品厂、遂溪县岭北友兴塑料制品厂）依法进行立案调查。对其余企业，待补充调查后，将依法进行处理。
    （二）督促塑料制品企业立行立改。根据企业的环保审批和配套建设废气治理设施的情况，督促其按要求进行整改。
    （三）及时制定方案，实施分类整治。我县已于2021年9月20日制定了《遂溪县塑料制品加工行业环境综合整治工作方案》，并认真组织实施。
      下一步工作措施：一、分类整治，整治到位。严格按照《遂溪县塑料制品加工行业环境综合整治工作方案》进行整治，力争2021年12月31日前完成整治。二、加强执法，查处到位。加大监管执法力度，对于存在违法行为的，依法从快进行查处。三、建立机制，长效管理。建立健全长效管理机制，加强日常巡查监管，巩固整治成果，防治问题反弹。
    二、雷州市处理和整改情况
      2021年9月16日下午，雷州市委常委曹康武同志组织湛江市生态环境局雷州分局、雷州市发改局、雷州市科工贸局、雷州市自然资源局、雷州市市场监管局等单位召开信访案件研判会，及时部署安排信访案件调查处理工作。9月17日上午，客路镇政府联合湛江市生态环境局雷州分局、雷州市发改局、雷州市科工贸局、雷州市市场监管局到客路镇塑料制品厂调查核实。同日，雷州市委常委曹康武同志率队赴白沙镇黎郭村后的塑料厂现场调研督导，要求各镇（街）对辖区内的塑料加工厂再次开展全面排查及统计汇总，并严格按照“散乱污”工业企业（场所）综合整治工作要求做好整改工作，防止擅自恢复生产。2021年9月18日，雷州市拟定了《雷州市塑料加工行业专项整治工作方案》，按照关停取缔、升级改造二种方式分类制定处置清单，建立整改销号制度，依法整改完成一个，销号一个，做到“关停要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。2021年9月21日，市生态环境局雷州分局对湛江市天润农业科技有限公司农用塑料灌溉管项目涉嫌“未批先建”、“未验先投”的环境违法行为进行立案查处。
      下一步工作措施：一、雷州市有关职能部门加强沟通联动，以问题排查彻底、整治方向准确、工作推进高效为准则，严格按照《雷州市塑料加工行业专项整治工作方案》分阶段全力推进专项整治工作，确保整治工作于2021年12月底前完成。二、持续巩固整治成果，对塑料加工厂整治情况进行复查，防止问题反弹、死灰复燃的情况发生。三是进一步加大监管执法力度，对湛江市天润农业科技有限公司涉嫌“未批先建”、“未验先投”环境违法案依法从快查处；对其余企业，加强巡查监管，发现违法行为，依法从快查处。

已办理未办结

无