（第二十九批次   2021年10月1日）

序号

批次

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否
    办结

责任人被处理情况

1

第二十九批81号（重点关注）

X2GD202109240237

举报企水镇郑家林场水库尾冲沟坑的大面积垃圾场问题。从2019年1月份开始，企水镇把整个村，港口、乡镇的所有垃圾每天用十多辆大车运往郑家水库尾冲沟坑里倒填，在两年多的时间里不停地运垃圾，堆成一座座小山，形成一条长垃圾带的大面积场地，部分垃圾用红泥土覆盖表面，大部分垃圾在长时间日晒雨淋下，产生大量有害物，臭味直接影响周围环境，臭味还引来密密麻麻的苍蝇满天飞，这些苍蝇对周边几百亩荔枝果园开花时间花粉造成破坏。企水镇政府为了掩盖垃圾污染源，把部分红泥土覆盖在垃圾表面上，欺骗上级部门监督检查。

雷州市

土壤

      经查，群众反映问题涉及的地点位于雷州市企水镇郑家林场水库尾，具体四至为：东至林地，南至冲沟，西至空地，北至道路，占地面积约4亩，垃圾积量约1万吨。
          该地于2019年被企水镇政府作为临时垃圾中转场地使用，是由于企水镇原垃圾转运站进行改造，企水镇政府便将镇区及个别邻近村庄部分生活垃圾转运到该地临时中转垃圾。期间，企水镇政府进行过多次清理，大部分垃圾及时转运清理，仍有垃圾就近堆放。同时，为防止招来过多的苍蝇，企水镇政府临时将红泥土盖在垃圾上。2021年9月25日现场检查时发现，堆放的垃圾与地面齐平，垃圾多被红泥土覆盖，四周环境相对整洁，边缘有些垃圾还未清理，散发臭味，引来少部分苍蝇，还有部分垃圾被雨水冲刷，堆放在石沟边缘。
          另外，接到本转办件前，未收到群众反馈苍蝇对荔枝果园开花花粉造成影响，现在不是荔枝树开花期，暂时无法判定。
          综上，群众反映情况部分属实。属实部分有：一是企水镇郑家林场水库尾冲沟坑确实积存着大量的生活垃圾；二是边缘有些垃圾还未及时清理散发臭味，引来少部分苍蝇，对周围环境有一定程度的影响。9月28日，企水镇政府对该临时垃圾中转场地的垃圾开始全面清理，并转运到雷州市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。

部分属实

      2021年9月26日现场调查后，雷州市住建局向企水镇政府发出《整改意见的函》，要求企水镇政府迅速开展整改工作。9月27日，企水镇政府组织人员到现场铺设石子道路，做好垃圾转运的有关准备工作。9月28日，企水镇政府通过机械挖填、人工清理、车辆转运等多种方式，对该临时垃圾中转场地的垃圾开始全面清理，并转运到雷州市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理。同时严格管控运输过程，对运输车辆全程进行盖网，避免运输车辆沿路抛洒垃圾，确保在10月10日前处理完毕该临时垃圾中转场地的垃圾。
          下一步工作举措：一、企水镇政府等单位严格按照专项整治工作方案，多措并举，力争10月10日前完成垃圾清理工作任务，防止污染周边农作物和群众居住环境。二、在完成垃圾清理工作任务后，聘请有专业资质公司对该地的环境污染等情况进行科学勘察，全力做好复耕复绿等工作。三、企水镇政府尽快启用刚建成的企水镇镇级垃圾中转站，将生活垃圾运到企水镇垃圾中转站中转到雷州市垃圾处理厂进行处理。清理完毕后，对堆放垃圾场所的地下水及土壤进行监测，需修复的按规定开展修复工作，并及时对该地块进行复耕复绿。四、加强常态化巡查和执法监管力度，禁止任何单位和个人再在该地倾倒垃圾。同时，举一反三，在雷州市范围内进一步全面排查，杜绝类似现象再次发生。

阶段性办结

无

2

第二十九批129号

D2GD202109240057

反映雷州市海山酒家、小兵湘菜馆等多家大排档产生的油烟异味对周边居民造成严重影响。

雷州市

大气

      经查，群众反映问题涉及的海山酒家、小兵湘菜馆分别位于雷州市西湖五横路21、23、29号铺面内，该两家店铺的基本情况如下：
          1.海山酒家位于雷州市西湖五横路21、23号铺面内，注册名称为雷州市新城海山酒家，类型为个人独资企业，注册时间为2018年9月14日，目前经营者为黄某祝。该酒家21号铺面为5层楼建筑，23号铺面为3层建筑，经营场所面积总计约为1100平方米，持有的《营业执照》在有效期内，主要经营范围为中餐类制售、零售预包装食品以及散装食品。经2021年9月24日现场调查发现，该酒家的厨房未安装油烟净化设施，也未采取其他油烟净化措施，经营时产生的油烟直接通过居民楼油烟管道向空中排放，对周边居民产生一定影响。
          2.小兵湘菜馆位于雷州市西湖五横路29号铺面二楼，注册名称为雷州市小兵湘菜馆，类型为个体工商户，注册时间为2020年5月12日，目前经营者为颜某影。该菜馆的经营场所面积总计约300平方米，持有的《营业执照》在有效期内，主要经营范围为中餐类制售、零售、烟草制品。经2021年9月24日现场调查发现，该菜馆的厨房未安装油烟净化设施，也未采取其他油烟净化措施，经营时产生的油烟直接通过居民楼油烟管道向空中排放，对周边居民产生一定影响。
          综上，群众反映的问题基本属实。雷州市城综局责令海山酒家、小兵湘菜馆立即停止违法行为，要求限期整改并安装符合排放标准的油烟净化设施。

基本属实

      2021年9月25日，雷州市委张仁建书记率队到现场督导整改，要求酒家业主在经营好餐饮业务的同时，处理好油烟异味，不能影响到群众的生活；各有关单位要认真对待群众反映的问题，绝对不回避、不推诿，严格按照有关法律法规要求，不折不扣地完成交办案件整改工作。当天，雷州市城综局对涉案的海山酒家、小兵湘菜馆作出《责令停止违法行为通知书》，要求立即停止违法行为，责令限期整改并安装符合排放标准的油烟净化设施。
          9月29日，新城海山酒家购买的静电式餐饮业油烟净化设备已到货，目前正在整改安装，并向雷州市城综局提供油烟净化器检查合格证和检测报告。小兵湘菜馆已购买静电光解复合式油烟净化器，并提供检验合格证、检测报告、物流运输流程截图。承诺收到油烟净化器后立即进行整改安装。
        下一步工作措施：一、雷州市城市管理和综合执法局、新城街道办坚持问题导向，继续跟踪督促涉案业主做好整改工作并安装符合标准的油烟净化设施，力争10月3日前完成整改，确保真改、实改、改到位。二、新城街道办举一反三，对辖区内餐饮店进行全面摸排，督促各餐饮店按照标准规范排放油烟。

阶段性办结

无

3

第二十九批167号

X2GD202109240163

来信反映雷州市附城镇徐马村存在非法采矿破坏生态环境，破坏耕地，毁林采矿洗砂卖砂掠夺国家矿产资源的违法行为。雷州市政府有关职能部门对此类违法行为屡禁不止，存在疑似走过场、徇私枉法、以权谋私等腐败现象。

雷州市

生态

      经查，群众反映的问题涉及的地点位于附城镇徐马村祠堂后面坡地。雷州市曾在该地查处并处罚非法采矿行为多起。具体如下：一是雷州市自然资源局于2019年12月31日对当事人王中交在附城镇徐马村西边（雷州市财政局旁）非法采挖砂土行为立案并处罚50000元；二是雷州市自然资源局于2020年1月6日对徐马村委会在附城镇徐马村委会西边林地非法采挖砂土行为立案并移交线索到雷州市公安局森林分局及雷州市检察院；三是雷州市自然资源局于2021年6月7日对当事人王学强在附城镇徐马村西边祠堂后面（即雷州市财政局后面）林地非法采挖砂土行为立案并处罚38000元。同时，雷州市自然资源局曾于2021年5月20日分别发函雷州市附城镇人民政府和附城镇徐马村村委会，要求对该地加强巡查监管，切实保护土地资源和有效制止、打击非法采矿违法行为。另外，群众反映问题涉及的区域内没有耕地。
          综上，群众反映的问题部分属实。属实部分：雷州市曾在该地查处并处罚非法采矿行为多起，但暂未发现存在走过场、徇私枉法、以权谋私腐败现象等情况。

部分属实

      2021年9月25日，雷州市委张仁建书记率队到现场督办，要求有关部门一定要弄清是否存在群众所反映的问题，如有存在问题一定要依法依规严肃处理，并整改到位，要保护好青山绿水，保护好生态环境。2021年9月26日，雷州市政府副市长、公安局长何润华同志率队到现场实地调研督导，要求各有关部门直面中央第四生态环境保护督察组反馈问题，坚决做到即知即改、立行立改，对该起非法采矿破坏生态环境的问题，要严肃依法处理。当天，雷州市自然资源局再次要求附城镇政府、徐马村委会加强对该地的巡查监管，切实保护好土地矿产资源。
          下一步工作措施：一、雷州市自然资源局加大《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规的宣传教育力度，提高群众保护土地资源和自觉守法的意识。二、雷州市自然资源局加大对破坏土地行为的监管力度，严厉打击非法采矿违法行为，发现一起、严查一起。三、举一反三，雷州市各镇（街）加强辖区内矿产资源保护工作的巡查监督，加大矿产资源的保护力度。 

阶段性办结

无

4

第二十九批215号（重点关注）

X2GD202109240112

反映雷州市西湖水库库坝下的运河两旁乱搭乱建严重。运河两旁建设卖鸡市场、洗车场、仓库、修理厂，乱搭乱建铁皮屋等设施，存在严重的安全隐患。他们把鸡屎、死鸡、洗车污泥、污物等全部排放到运河里，严重污染水源、堵塞河道。

雷州市

水

      雷州市西湖水库位于雷州市城区，于1958年1月兴建，水库集雨面积8.23平方公里，总库容1765万立米，设计灌溉面积3.5万亩，是一宗灌溉、防洪、发电等综合利用的中型水库。
          群众反映问题涉及的“雷州市西湖水库坝下的运河”实指西湖水库灌溉渠道（放水涵至城角闸段），也称为西湖水库排水渠，全长400米，宽6米，渠堤脚外5米以内属渠道安全保护区范围。转办件中提及的卖鸡市场、洗车场、仓库、修理厂均不在渠道保护范围内，属西湖街道办城角村集体土地。
        经查，西湖水库排水渠两旁基本情况如下：
          1.西湖水库排水渠左边（按流水方向）依次是宝之车美容维修中心、独栋仓库、空地、西湖钱庄酒家，均距离排水渠10米以上，中间有条6米宽的市政道路。一是宝之车美容维修中心占地面积约1亩，经营者为谢日强，2017年1月5日办理《营业执照》，租用城角村村民土地搭建的铁皮屋，主要经营汽车维修美容（含洗车），洗车水通过埋设的管道直排入渠道中。二是独栋仓库内主要存放木材、家具等材料。三是西湖钱庄酒家已停业多年，未发现生活污水管道直通渠道的情况。
          2.西湖水库排水渠右边（按流水方向）依次是聚业汽车服务有限公司、雷丰（雷顺）洗车场、驾校训练场、原卖鸡场（已取缔拆除），均不在渠道保护范围。一是聚业汽车服务有限公司占地约800平方米，租用城角村村民于2007年左右建设的铁皮屋，经营者为杨杰程，2019年7月16日重新办理《营业执照》，主要经营汽车维修服务。二是雷丰（雷顺）洗车场于2000年租用城角村村民土地约4000平方米，后于2020年续签，搭建铁皮屋约2500平方米，土建部分约600平方米，经营者为黄才兆，2017年5月10日重新办理《营业执照》，主要经营洗车服务。洗车过程中产生的污水通过沉淀池沉淀后再排入渠道。三是驾校训练场占地面积约7亩，没有生活污水排放。四是原卖鸡场占地约10亩，已于2021年5月被依法取缔，现为一片空地。
          3.城角闸右侧有一个铁皮屋，部分铁棚和围墙在渠道5米范围内，属违章搭建物。
          经2021年9月26日现场调查统计，渠道两旁有排污口3处，其中宝之车美容维修中心、雷丰洗车场各1处，另1处是市政排水道；在渠道保护范围内有违法构筑物   1处。另外，自2021年6月起，雷州市水务局实施城区沟渠综合治理工作，对该渠道进行多次清淤、清漂和清垃圾杂物，不存在河道堵塞问题，并且自2021年7月起，雷州市城综局通过社会购买服务的侨银公司每天按时对河道巡查保洁。目前，该段排水渠流水清澈见底，水面干净整洁。
          综上，群众反映的情况部分属实。属实部分：一是“雷州市西湖水库库坝下的运河两旁乱搭乱建严重”的情况基本属实。二是“运河两旁建设卖鸡市场、洗车场、仓库、修理厂，乱搭乱建铁皮屋等设施，存在严重的安全隐患”的情况部分属实。但原卖鸡市场已被取缔，空地上没有任何建筑设施。未发现把鸡屎、死鸡、洗车污泥、污物等全部排放到运河里，严重污染水源、堵塞河道等情况。雷州青年运河雷州市管理处向宝之车美容维修中心、雷丰（雷顺）洗车场和违章搭建户分别作出《整改通知书》，责令其限期完成截污封管、清理拆除等整改工作。

部分属实

      2021年9月26日，雷州青年运河雷州市管理处向宝之车美容维修中心、雷丰（雷顺）洗车场和违章搭建户作出《整改通知书》（共3份），责令业主在3天内完成截污封管、清理拆除等整改工作。截至2021年9月29日，宝之车美容维修中心已将向河沟溢水的排污管道截断封堵，雷丰（雷顺）洗车场已完成管道改建工作；并已拆除城角闸右侧的违章搭建物（铁皮屋）。
          下一步工作举措：一、雷州市城综局、雷州市住建局、雷州市水务局、雷州市自然资源局等部门加强协同联动，积极采取有效措施拆除违章建筑，消除安全隐患，改善水库周边市容环境。二、雷州市水务局、雷州市城综局加大对水渠的巡查监管力度，及时整治污水直排问题，消除污染源；常态化开展沟渠清淤、清漂工作，保持渠道畅通、水面清洁。三、加大宣传教育力度，积极开展卫生文明宣传，大力引导雷州市民保持良好卫生习惯，提高环保意识，维护好水环境。 

未办结

无

5

第二十九批238号

X2GD202109240253

投诉23家没有环保资质企业，重金属硫化污水未处理直接排放，污染灌溉水源。

赤坎区、霞山区、麻章区、坡头区、廉江市、雷州市、吴川市、遂溪县

水

雷州市调查核实情况
          （一）雷州达盛门业不锈钢艺铝艺厂。雷州达盛门业不锈钢艺铝艺厂实为雷州市达盛门业有限公司，位于雷州市雷湖快线沈塘路段红绿灯西侧（劳生禅的房屋内），占地面积约800平方米，已取得《营业执照》，经营者为劳生禅，主要经营范围是加工、销售不锈钢门窗、铝合金门窗、厨具等，主要设备有切割机、压板机和电焊机。其加工工艺是：不锈钢或锌合金-切割-焊接-组装-产品，现场无硫化工艺，没有废水产生。
          （二）皇士铝艺有限公司。皇土铝艺有限公司实为皇士铝艺有限公司，注册名称为雷州市金团金属装饰工程部，位于雷州市附城镇宾合村工业大道884号，占地面积约3亩，已取得《营业执照》，经营范围是金属门窗制作、金属焊接。原料是铝材，产品是金属门窗，主要设备有：铝材切割器、除油剂清洗池（三级清洗池）、焊接器及高效静电喷涂机。其加工工艺是：铝材-切割-焊接-除油-喷涂-组装-产品（铝门、铝窗和铝护栏）。现场检查时，该公司没有生产，棚内存放有金属门窗成品、铝材等。经询问该公司经营者刘青获知，该公司使用的涂料是粉剂，除油环节的除油水消耗变少或除油效果差后继续补充除油剂，除油池的废水不外排。现场检查未发现该公司有硫化工艺，没有废水产生，也没有群众反映的直接排入农业灌溉水沟、污染环境现象。
          根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021版）》，上述两家公司均属于“66.建筑、安全用金属制品制造”项目类别中“仅切割、焊接、组装”类型，无需办理环评手续。
          综上，群众反映的问题部分属实。属实部分：雷州市辖区内确有雷州达盛门业不锈钢艺铝艺厂和皇土铝艺有限公司2家企业。但无需办理环评手续，未发现有废水外排等情况。

部分属实

雷州市处理和整改情况
          2021年9月26日，根据雷州市委书记张仁建同志的要求，雷州市委常委罗珩同志率市生态环境局雷州分局赶赴雷州市达盛门业有限公司和皇士铝艺有限公司进行督办核查处理。市生态环境局雷州分局督促涉案2家企业必须依法依规生产经营，在生产过程中要做好生产环境保护等工作。
        下一步工作措施：一、加强对雷州市达盛门业有限公司和皇士铝艺有限公司的环境监管，督促上述企业依法依规生产经营，在生产过程中要做好生产环境保护等工作。
    二、举一反三，雷州市近期在全市范围内全面排查，发现问题，督促整改，依法查处。

未办结

无

6

第二十九批254号

X2GD202109240079

来信举报雷州市纪家镇双水东村的牧原食品股份有限公司及正大猪场飘来的恶臭味影响了村民的生活。同时也反映雷州市政府对此案件一拖再拖的作风。

雷州市、遂溪县

水

      群众反映问题涉及的两家养猪场分别是广东湛江雷州牧原农牧有限公司纪家镇双水村生猪养殖项目（以下简称牧原养猪场）和湛江正大遂溪河头镇种猪场（以下简称正大猪场）。
        一、雷州市调查核实情况
        接到本转办件前，雷州市于2021年9月19日收到中央第四生态环境保护督察组第二十三批113号转办件，反映“雷州市纪家镇双水东村附近的牧原食品股份有限公司及正大的养猪场臭味严重影响了村民的正常生活”的问题。雷州市迅速组织相关职能部门赶赴现场核查，2021年9月19日现场核查结果为：牧原养猪场此前曾存在臭气散发的情况，当时主要是因牧原养猪场除臭设备故障引起的，但其已进行整改。牧原养猪场提供的第三方检测公司检测报告显示，牧原养猪场场界的氨气、硫化氢和臭气浓度均达标相关排放标准。但双水村村委会干部及双水东村村民反映，该项目最近于晚上七点左右开始有臭气散发。雷州市相关职能部门在办理第二十三批113号转办件时要求，牧原集团落实经营主体责任，加强臭气的监管，定期对除臭系统进行检修及清洗，进一步采取有效的除臭措施，消除该项目对周边环境影响。2021年9月21日，牧原养猪场上报了《关于雷州牧原七场臭气治理的情况说明》，表示将持续对场区除臭设备进行升级改造，并将在10月20日前整改完成。
          接到本转办件后，2021年9月25-26日，雷州市农业农村局、市生态环境局雷州分局、纪家镇政府等单位迅速派出工作人员赶赴现场再次核查。现场核查发现，该项目配套的治理设施正在运行，在养殖区内大部分区域未闻到明显臭味，只在场内固粪处理区（暂存有猪干粪）附近能闻到轻微猪粪臭味。因9月26日调查时是阴雨天气，不具备对牧原食品股份有限公司猪场项目无组织排放的废气采样监测的条件，无法安排监测。9月26日晚上7点工作人员走访周边村庄，在田园村、坡心村未闻到臭味。经现场研判，当时风向为东风,双水东村群众能闻到臭味与当时气象条件有关，但由于正大遂溪河头镇种猪2场、牧原双水项目均位于该村东面，无法判定臭味来源于哪家企业。
          综上，群众反映的问题部分属实。属实部分有：群众反映的“雷州市纪家镇双水东村的牧原食品股份有限公司猪场飘来臭味”情况属实，但雷州市一直积极处理解决群众反映的相关问题。
        二、遂溪县调查核实情况
        广东湛江正大猪业有限公司（河头镇种猪2场，以下简称“正大猪场”）属遂溪管辖范围，位于遂溪县河头镇虎溪村塘墩大潭岭，距离纪家镇双水东村约1300米，且中间有大片桉树林隔离。正大猪场持有营业执照（统一社会信用代码：914408005724380598），法定代表人为周永顺，已取得国土备案批复、环境影响报告书批复，已办理固定污染源排污登记、动物防疫条件合格证书。占地面积68782.14平方米，建筑面积28000平方米，建设规模为年存栏种猪6000头，年出栏猪仔162000头。
          经查，正大猪场处理臭气的方法是：在猪舍内安装喷淋装置，通过喷洒酶博除臭剂将猪舍内的恶臭物质进行降解，从源头上降低恶臭的产生。环境执法人员于2021年9月20日、9月26日现场检查时，在养猪场大门口可闻到轻微臭味。2021年9月23日、9月26日，市生态环境局遂溪分局已分别委托深圳市纵诚环境检测有限公司、广东正东检测技术服务公司对正大猪场排放的臭气浓度进行现场采样检测，目前两份检测结果待出。
          综上，群众反映的问题部分属实，属实部分为：正大猪场臭气对周边环境有一定影响。遂溪县要求正大猪场每天加强对猪舍的卫生清洁，加强除臭剂的使用，以降低臭味对环境的污染。

部分属实

    一、雷州市处理和整改情况
          2021年9月24日，雷州市农业农村局、市生态环境局雷州分局、纪家镇政府、雷州牧原公司等单位负责同志到双水村委会召开群众座谈会，认真听取群众意见，加强环保知识宣传。同时，雷州牧原公司负责人表示，针对群众反馈的问题，牧原公司一定立行立改，全力做好整改工作。
          下一步工作措施：一、加强环境监测，市生态环境局雷州分局在后续气象条件合适及该项目关键车间运转负荷达到工况要求的情况下，对该项目无组织排放废气进行采样监测，如存在超标排放污染物行为，将依法从快进行查处。二、纪家镇政府落实好属地管理责任，持续跟踪督促牧原养猪场做好该项目除臭设备的升级改造工作，力争10月20日前完成整改工作，确保养殖废气标准排放。三、雷州市农业农村局持问题导向，压实责任，对猪场加强监管，指导企业完善粪污治理设施，做好畜禽养殖废弃物综合利用，杜绝偷排、漏排、直排现象。
        二、遂溪县处理和整改情况
         （一）2021年9月25日下午，遂溪县委副书记、代县长陈升到现场实地督办该转办件。陈升要求，正大集团对群众反复投诉的问题要认真对待、立行立改，抓紧对除臭设备进行升级改造，尽快解决臭味扰民的问题。河头镇政府继续加强与周边群众的协调沟通，努力做好群众思想工作。同时，举一反三，遂溪县农业农村等部门要对全县生猪养殖行业开展排查整治，对存在违法行为，要做到发现一起，查处一起。
         （二）河头镇政府高度重视，配合市生态环境局遂溪分局做好现场排气采样检测。同时，要求正大猪场重视群众反映的问题，做好如下整改：一是每天加强对猪舍的卫生清洁，及时清理、清洗猪舍，保持猪舍干燥，以降低臭味对环境的污染；二是加强除臭剂的使用，提高频率，使除臭剂能真正起到除臭的作用。
         （三）市生态环境局遂溪分局组织执法人员到现场调查，于2021年9月23日、26日委托第三方检测机构对正大养猪场进行臭气检测，若检测结果显示臭气浓度超标排放，市生态环境局遂溪分局将依据相关法律法规做出下一步处理。同时，要求正大猪场加强自查自纠，对排查发现污染防治配套设施的存在问题加快落实整改，确保已建成的污染防治配套设施正常运行，发挥治理功效。
          下一步工作措施：一、河头镇政府将继续加强对该养猪场的监管力度，督促落实猪场的清洁和合理使用除臭剂，尽量降低臭味，确保达标排放，不影响群众生活。同时，于近期深入开展对辖区范围内的环境保护监管，加强常态化巡查。二、遂溪县农业农村局将加强对该养猪场的巡查监管力度，督促该公司按相关法律法规要求进行粪污资源化利用；同时，高度重视畜禽养殖污染防治工作，切实做好畜禽养殖污染防治指导服务工作，推进遂溪县畜禽养殖粪污资源化利用全覆盖。三、市生态环境局遂溪分局将采取如下措施解决问题：一是会同河头镇政府加大对该猪场的巡查和执法的力度，一旦发现环境违法行为，立即查处；二是督促正大猪场按规定委托有资质的第三方检测机构对外排的臭气进行监测，确保臭气达标排放，同时督促该养猪场加强设施管理，确保治污设施正常运行；三是举一反三，加大对辖区内生猪养殖行业监管力度，排查未建治污设施或治污设施落后的猪场，促进生猪养殖行业优化治污设施，确保废水废气达标排放。四、遂溪县将以此案件办理为契机，举一反三，加大对全县生猪养殖行业的监管力度，排查有关环境违法行为，做到“发现一宗，查处一宗”。

未办结

无

7

第二十九批310号

X2GD202109240004

来信举报雷州市附城镇山柑小学后门（广朝北路）存在乱搭乱建、连晚赶工建设铁皮房的现象。路两旁违建铁皮房约有20亩，把违法搭建好的铁皮房租赁给他人乱摆地摊，早晨七点发出严重噪音，不注意卫生、随意排放污水。

雷州市

噪音

      经查，群众反映问题涉及的地点位于雷州市附城镇夏广路山柑希望小学门口旁（城北菜市场附近），现场搭建有铁片棚档口10余间、仓库1间以及私营菜市场1座，总占地面积约5.8亩，地类为城市建设用地，原属附城镇城北村委会爱莲村集体所有。2013年5月8日，附城镇爱莲村与黄某古（雷州市附城镇爱莲村民，未担任村内任何职务）签订《土地转让协议书》，将该片土地以80000元的价格转让给黄某古使用。
          2018年4月，黄某古自费雇佣工人和机械将该地的垃圾杂物清理干净并修建道路。2018年7月，黄某古在该地搭建铁片棚档口10余间、仓库1间以及私营菜市场1座，在建设时曾出现连晚赶工建设现象，并且搭建时不深挖地基，属于临时性建筑物，且经该村集体同意。目前，黄某古将该地租赁给他人经营干货生意，不存在占道经营和乱摆地摊问题，沿街摊位产生的污水均排入市政排污管道，不存在污水随意排放问题。
          另查，经现场走访的群众反映，由于该地块位于菜市场附近，每天早上五六点开始至八点左右流动摊贩使用小喇叭叫卖产生噪音。
          综上，群众反映的问题部分属实。属实部分有：群众反映的“雷州市附城镇山柑小学后门（广朝北路）存在乱搭乱建、早晨七点发出严重噪音”情况属实，但暂未发现路两旁违建铁皮房约有20亩等情况。雷州市城综局会同附城镇等单位执法人员到现场执法，对流动摊贩、摆地摊和出店经营行为进行劝导和执法，严禁在此地摆地摊和使用小喇叭叫卖；同时要求黄某古督促租赁铁皮屋经营者不得使用小喇叭叫卖和出店经营，并且负责周围清洁卫生，全力做好整改工作。

部分属实

      2021年9月25日，雷州市委副书记李小军率雷州市城市管理和综合执法局、雷州市住房和城乡建设局、附城镇政府等单位负责同志前往现场调查处理。9月26日-27日，雷州市城综局会同附城镇等单位负责同志及执法人员到现场执法，对流动摊贩、摆地摊和出店经营行为进行劝导和执法，严禁在此地摆地摊和使用小喇叭叫卖；同时要求黄德古督促租赁铁皮屋经营者不得使用小喇叭叫卖和出店经营，并且负责周围清洁卫生，全力做好整改工作。2021年9月29日，现场巡查发现，雷州市附城镇山柑小学后门周边小喇叭叫卖的情况已得到明显改善。
          下一步工作措施：一、加大宣传教育。积极开展卫生文明宣传教育，大力引导经营者保持文明经营习惯，提高卫生环保意识，增强法律观念，维护好周围环境卫生。二、加强巡查整治。加大对该地段巡查监管，及时整治占道经营、出店经营、噪音扰民等问题，消除影响，持续改善群众居住环境，不断提升人民群众的获得感幸福感满意度。

未办结

无