主持人：各位网民朋友，大家好！今天我们邀请到了雷州市行政服务中心主任唐永熙同志做客雷州市政府门户网站的访谈室，就今天的专题“如何围绕便民利民开展雷州市政务服务工作”与网民进行在线交流。

主持人：唐主任，您好。围绕便民利民开展政务服务工作是雷州市行政服务中心工作的重点，您能简单的介绍一下我市雷州市行政服务中心深化政务服务改革工作这几年取得的一些成果吗？

唐永熙：2016年10月31日，雷州市行政服务中心搬迁新址，开启政务服务改革新里程。为进一步提高行政审批效率，改变窗口只“挂号”不“看病”的现象，2017年以来，该中心积极与市直审批部门沟通协调，顺利促成42个部门410项服务事项进驻中心，窗口工作人员由68人增至135人，基本实现了“应进必进”的目标。为更好地为企业和群众提供优质服务，该中心各窗口推出“延时服务”“预约服务”“上门服务”“自助服务”等多种方式，努力实现“一件事情一次办结”。为激发企业活力，今年以来，市场监管局窗口大力简政放权，不断深化“多证合一”登记制度改革，推行全程电子化登记，全面推进“先照后证”改革。同时，创新服务方式，推出直通车服务、“容缺预审”服务、重点项目服务、个体转型升级企业服务等四大服务，建立重点企业预约上门服务和专人负责制，提供“零距离”全程服务，确保重点项目在最短时间内顺利落户雷州。

    “现在登录广东政务服务网，点击‘切换区域和部门’进入雷州市页面，企业、群众足不出户就能申办相关业务。”今年9月20日，广东省网上办事大厅升级改造为广东省政务服务网，雷州市网厅也同步完成改造并与广东省政务服务网对接上线运行，目前全市有42个部门共686项行政许可和公共服务事项进驻广东政务服务网，初步实现了由“群众跑腿”到“信息跑路”。

目前，该中心已建立起实体办事大厅、网上办事大厅、12345市民服务热线、基层公共服务平台“四位一体”的综合政务服务体系，两年来累计办件近90万件，接听市民来电4500余宗，为雷州经济社会发展作出了重要贡献。

主持人：雷州市行政服务中心的工作是面对全市人民，雷州市行政服务中心是如何将“创文”工作贯穿到政务服务工作中？

唐永熙：我中心利用LED显示屏、LED广告机、宣传栏、宣传海报等新旧媒体形式，广泛深入开展社会主义核心价值观、“讲文明.树新风”、关爱未成年人等宣传教育工作，密切联系工作实际，大力开展各项“创文”主题实践活动，将精神文明建设贯穿到政务服务工作始终，进一步提高中心全体工作人员的综合素质水平。

一是强化宣传。今年4月，我中心依照《关于印发<雷州市创建省级文明城市实施方案>的通知》（雷委办发电〔2018〕15号）和《关于印发<雷州市创建广东省级文明城市和湛江市生态文明城市宣传工作方案>的通知》（雷委办发电〔2018〕16号），及时更换宣传语，在中心实体办事大厅大门显示屏、厅内展示宣传处、墙柱上、服务台、休息处、停车场等显著位置换上社会主义核心价值观、“讲文明，树新风”、关爱未成年人相关的宣传语和宣传广告。在大厅显著位置摆放、悬挂着多块文明创建标语牌，大厅大门电子大屏幕上滚动播放着各类创建宣传语，厅内液晶电视广告循环播放创文公益广告宣传，大力营造创建广东文明城市的浓厚氛围。

二是主动开展志愿服务。为更好地为企业和群众提供优质服务，中心各窗口推出“延时服务”“预约服务”“上门服务”“自助服务”等多种方式，努力实现“一件事情、一次办结”。今年以来，中心积极开展志愿服务，个别窗口，经常在中午、周五晚上延迟一小时服务；一些窗口，如公安局出入境中队、户政中队、民政局婚姻登记处等，经常利用节假日，开展为民服务。在湛江市局刑警支队和户政科的帮助下，公安户政中队先后2次（每次持续多天）携同市扶贫办在中心开展贫困家庭无户籍人员免费检测DNA（亲子）鉴定采样活动（为符合条件的贫困人员采集血液、指纹和相片信息），为贫困无户籍人员开通落户“绿色通道”，让符合条件且已建档立卡的贫困家庭无户籍人员尽快落户。此活动进一步密切了警民和谐关系，有效减轻贫困家庭子女入户负担，让贫困家庭真正享受到国家精准扶贫惠民政策，深刻感受到了党和政府的关怀和温暖。

三是抓管理服务。中心不断强化窗口日常管理，提升窗口服务品质。加强日常巡查力度，落实每天、每周、每月的巡查和明查暗访，发现问题及时整改，进一步增强窗口工作人员的工作责任感和紧迫感。加强窗口人员纪律考评力度，实行上下班打卡制度，对不按时上班或早退者每周利用广播点名批评。坚持每月一总结、每季一评比，每年一考核，开展评选“窗口服务之星”“先进窗口”“优秀公务人员”活动。严格依据考核办法及日常巡查情况对窗口及工作人员进行客观、公正的考核，授予先进窗口“流动红旗”，授予先进窗口工作人员“先进个人”荣誉证书，给予荣誉和精神鼓励。

主持人：雷州市行政服务中心的工作体现了政府的行为规范，那么雷州市行政服务中心在政务行为规范和诚信建设制度化今年有什么做法？

唐永熙：我中心积极推进政府依法行政，改革行政审批制度，压缩审批时限，优化审批程序。例如，今年来，市场监管局窗口大力推进简政放权，不断深化“多证合一”登记制度改革，推行全程电子化登记，全面推进“先照后证”改革，推行“审批合一、一人通办”登记新模式，严格执行企业登记限时办结制度，做到材料齐全马上办、材料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办，企业、群众最多跑一次即可领到营业执照，最大程度降低商事主体创业成本。同时创新服务方式，推出直通车服务、“容缺预审”服务、重点项目服务、个体转型升级企业服务等四大服务。建立重点企业预约上门服务和专人负责制，对重点企业登记注册、变更登记，优先办理，提供“零距离”全程服务，在对外公开承诺时限上再缩短一半，特殊情况的，实行特事特办或当场办结，确保重点项目在最短时间内顺利落户雷州；通过开设个体工商户转型升级登记注册“绿色通道”等措施，大力支持引导个体工商户转型升级为企业，截至今年10月31日，共引导586户个体工商户升级为企业。

目前，市场监管局窗口名称预先核业务已实现当场办结，其他业务2.5个工作日内办结。今年，该局窗口仅用半天时间就办完了雷州市农商银行申请的56个营业执照，平均3.8分钟办结一个证件。市公安局出入境中队窗口一年办证9万多件。其中，老民警陈军在春节办证高峰期加班加点，一天办结多达176件；如今在中心办事大厅，公安局出入境港澳通行证签注可自助办理，最快3分钟内办结。民政局婚姻登记处窗口的业务，只需10分钟左右便可办结；该局婚姻登记处自2017年9月进驻中心后，已为近3万对新人办理了结婚登记；该局窗口还针对残疾人推出“上门服务”方式，免费提供复印身份证、户口簿等证件，变过去被动服务为主动服务，截至今年10月，共为残疾人办理结婚登记近100件。

同时我中心大力学习宣传诚信人物、诚信群体，批评鞭挞失信败德行为。今年来，中心先后开展评选“窗口服务之星”“红旗窗口”“优秀共产党员”活动，并通过多形式宣传先进事迹，利用湛江日报、湛江新闻网、网易网、雷州新闻、雷州市人民政府网、图读雷州等媒体宣传政务服务中心、先进窗口、窗口业务标兵、先进共产党员等，以先进典型的正能量促进作风提升。同时，以曝光违规案例严肃工作纪律。中心对迟到、早退、缺勤以及违反上班纪律的窗口工作人员，给予严厉的批评教育、公开通报及约谈处理等处罚。对于违反纪律影响单位形象的，实行责任追究，及时启动诫勉谈话和问责机制，按照相关规定进行处理。目前，中心办事大厅秩序井然，工作纪律明显好转，窗口工作人员严格按时上下班，外出、请假均严格执行请销假制度，责任意识、服务意识不断增强，工作效率进一步提高。

主持人：辛苦唐主任了，最后一个问题，“数字政府”改革建设是现今工作的重点，那么近年来雷州市行政服务中心是如何开展“数字政府”建设工作的呢？

唐永熙：2016年以来，中心按照省、湛江市的部署要求，积极开展事项目录管理系统、统一申办受理平台、统一身份认证平台、电子证照库、省政务服务网等系统的建设对接工作，推动部门自建系统与网上办事大厅无缝对接，推进数据共享互通，打破信息孤岛。

2017年11月，中心启用省网上办事大厅集约化平台和统一申办受理平台。2018年9月，雷州市完成了与广东政务服务网的各项对接工作，全市有42个部门共686项行政许可和公共服务事项进驻广东政务服务网，企业、群众可登录政务服务网点击“切换区域和部门”进入雷州市页面申办事项，初步实现了由“群众跑腿”到“信息跑路”，让群众多走“网路”，少走“马路”

主持人：谢谢唐主任的回答！今天的访谈到此结束，感谢大家的参与。