主持人：各位网民朋友，大家好！今天我们邀请到了雷州市住建局党组书记、局长张晓华同志做客雷州市人民政府门户网站的访谈室，就今天的专题“工程建设项目审批制度改革”与网民进行在线交流。

　　主持人：张局长，您好。工程建设项目审批制度改革工作是雷州市住建局工作的重点，您能否简要介绍一下雷州市住建局工程建设项目审批制度改革工作是如何开展的吗？

　　张晓华：为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》、《广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》、《广东省工程建设项目审批“一窗受理”工作规程》等文件精神，全面开展我市工程建设项目审批制度改革，建立工程建设项目审批“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，实现工程建设项目审批全流程（从项目立项到竣工验收及公共设施接入服务）涉及的行政审批、技术审查、市政公用服务以及备案等事项“一窗通办”，提高工程建设项目审批的效率和质量，打造优质高效的办事和营商环境，为我市经济社会发展服务。为此，我市成立了以市委副书记、市长黄廉东为组长的雷州市工程建设项目审批制度改革领导小组，出台《雷州市工程建设项目审批制度改革实施方案》。我局也相应成立了小组及方案，并多次召开会议研究部署，统筹协调推进工程建设项目审批制度改革工作。

　　主持人：开展工程建设项目审批制度改革有何实际意义？

　　张晓华：该项工作是贯彻落实中央、省、湛江市关于深化“放管服”改革和优化营商环境的部署要求，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，提高工程建设项目审批的效率和质量的重要举措，对推动我市经济高质量发展具有重要的现实意义。

　　主持人：你局在开展工程建设项目审批制度改革中如何简化办事程序流程？

　　张晓华：（1）我局根据统一审批流程、精简审批环节、合并审批事项的要求，完成将施工许可证核发与工程质量、安全监督手续合并办理，制定合并办理指南，明确审批主体、办事流程和完成时限。施工许可审批已经实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的审批模式。

　　（2）工程“多图联审”工作。根据湛江市住建局《关于湛江市房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查设计文件联合审查实施办法（试行）》征求意见文件的精神，已试行实施施工图联合审图制度，将建设工程消防设计、人防设计审查中技术审查内容整合纳入施工图设计文件审查，统一交由具备资格的施工图审查机构进行技术审查，审查成果报送建设行政主管部门办理相关审批手续，做到“一个机构技术审查、一份报告办理手续、一套图纸交付施工”，实现“多审合一”。

　　主持人：你局在开展工程建设项目审批制度改革工作中有哪些便民利民的具体措施？

　　张晓华：在开展工程建设项目审批制度改革工作中便民利民具体措施主要体现在如下方面：一是缩短办事时限。施工许可证核发由原来的审批流程时限15个工作日缩至5个工作日办结。二是简化审批程序流程。将施工许可证核发与工程质量、安全监督手续合并办理，制定合并办理指南，明确审批主体、办事流程和完成时限。施工许可审批已经实行“一份办事指南、一张申请表单、一套申报材料、完成多项审批”的审批模式；已试行实施施工图联合审图制度，将建设工程消防设计、人防设计审查中技术审查内容整合纳入施工图设计文件审查，统一交由具备资格的施工图审查机构进行技术审查，审查成果报送建设行政主管部门办理相关审批手续，做到“一个机构技术审查、一份报告办理手续、一套图纸交付施工”，实现“多审合一”。

　　主持人：在开展工程建设项目审批制度改革工作中，优化营商环境，围绕便民、规范、高效、廉洁的服务等方面，结合你局职能，有什么具体实例？

　　张晓华：在燃气报装审批事项中，针对用户燃气接入环节存在的环节多、耗时长等问题，通过改革创新 和流程梳理，进一步压缩时限、减少环节、简化审批、加强协调、落实责任，切实提高燃气接入效率和服务水平，为我市进一步营造法治化、便利化的营商环境提供有力支撑。

　　1、通过优化流程，进一步提高办理效率和透明度。一是并行操作、无缝衔接。按照“能并则并、能简则简、分类处理的原则，涉及规划许可、道路挖掘许可、中压监检等环节的尽可能并联审批、同步操作。二是精简环节、限时办理。精简审批受理材料,优化各部门的工作流程，为用户燃气接入建立绿色通道，大幅度压缩各环节办理时间，对外明确告知时限。三是通过多种措施，切实减少用户燃气接入时间。四是一窗受理、提高效率。燃气企业作为用户接入工程的实施主体，为用户提供一站式服务，最大程度减少用户和项目单位负担。

　　2、依法履职，规范经营许可。在实施过程中，以燃气规划指导燃气经营许可，凡未列入规划文本中的项目，一律不予受理。按照市燃气规划，对安全生产条件差或供应能力过剩的液化石油气充装站点实施整合，原来已审批的燃气经营企业，凡规模过小、发展较慢、经营不善、有安全隐患、屡次发生安全事故的，一律撤销。通过此次行政许可换证工作，平衡全市燃气空间发展格局和行业结构，促进燃气企业的健康有序发展，从源头上杜绝燃气安全隐患。

　　主持人：谢谢张局长的回答！今天的访谈到此结束，感谢大家的参与和支持。