为贯彻落实市委市政府精准扶贫工作部署，深入推进我市脱贫攻坚工作，2月20日至24日，市委市政府组织4个督查组，采取实地查看、查阅资料、座谈交流等方式，分别对全市21个镇街春节后精准扶贫工作进展情况及市直单位挂点帮扶情况进行了专项督查。现将督查情况通报如下：

一、工作开展情况

从检查来看，全市各镇、各帮扶单位春节后能迅速行动，把新时期精准扶贫精准脱贫工作作为一项重要工作狠抓落实。

(一)镇街重视程度高，脱贫攻坚工作深入推进。2017年春节长假过后，各镇街按照市委、市政府的要求，着力抓好精准扶贫各项工作。南兴、松竹、客路、调风、白沙、沈塘等镇党委政府不断加大脱贫攻坚工作力度，强化工作措施，精准识别贫困对象，实施帮扶项目，深入推进精准扶贫精准脱贫工作。

 (二)单位领导到位，驻村干部尽心尽力。从督查情况来看，各帮扶单位领导能够进村入户调查研究、解决实际问题，制定帮扶措施，促进工作落实。绝大部分单位驻村干部在岗在位，安心驻村工作，想方设法帮助挂点村精准识别贫困对象，谋划扶贫项目，做好建档立卡，为贫困人口脱贫致富尽心尽力。市住建局、市委组织部，市国资委、市人民医院、市地方公路局、市工商局、市财政局、雷州公路分局等帮扶单位领导重视扶贫工作，帮扶措施有力，驻村工作扎实，工作成效较为突出。

 (三)扶贫资金使用严谨，扶贫项目有序推进。精准扶贫工作开展以来，各镇街、各单位能按照扶贫资金使用管理规定，管理好使用好扶贫资金。在脱贫攻坚项目的立项、审批、资金下拨、启动实施过程中，充分利用本地资源优势，帮助贫困群众发展产业，增加贫困人口经济收入。雷高镇竹下村充分利用资源优势，村统筹财政扶贫资金23多万元，引导全村贫困户35户97人入股竹下村文蛤螺养殖基地，每个贫困人口年可增收1500多元。扶贫资金使用进度较快，扶贫项目实施较好的有纪家、客路、北和等镇。

(四)帮扶对象识别日趋精准，建档立卡工作进一步完善。近段时间以来，镇干部、帮扶单位、驻村工作组同村干部对贫困对象开展核查识别。对不合贫困对象条件的进行剔除，对符合条件的纳入帮扶。经督查统计，全市清除出贫困对象序列的有2394人，纳入帮扶对象的690人。在进一步做好贫困对象核查识别的基础上，各镇、各帮扶单位能按省的要求，在新的扶贫信息系统平台录入贫困对象的各项信息资料，并做好各项扶贫资料的建档立卡工作。南兴、松竹、英利、杨家、纪家等镇在做好电脑资料录入的同时，又能逐步完善镇、村、户三级档案资料。

二、存在问题

新时期精准扶贫精准脱贫工作开展以来，全市各镇各帮扶单位在精准扶贫工作方面做了不少工作，取得了一定的成效。但仍然存在一些突出的问题。

（一）贫困对象识别不够精准，核查工作不够细致。督查发现，有些贫困对象认定不够精准，该清除未清除，该纳入的未纳入，群众意见较大，甚至出现告状上访现象。如乌石镇泗竂村、岭下村，北和镇金竹村，覃斗镇凌新村群众到市上访，反映扶贫对象识别不准确问题。

（二）资金使用太过谨慎，进度缓慢。截至3月2日，全市扶贫资金才仅仅使用4900多万元，大笔资金仍然躺着睡大觉。英利、龙门、唐家、雷高、东里等镇财政扶贫资金使用进度缓慢。

（三）帮扶措施不够精准，未能做到因地制宜，因贫施策。部分镇村、驻点帮扶措施不精准、不完善；帮扶项目较虚、较散，缺乏与区域经济发展的协调统筹，缺乏持续发展的能力；有的帮扶措施不符合群众实际需要，不但扶不了贫，还增加了群众的负担。

（四）贫困人口信息录入数据差错较多，建档立卡资料不完善。相当部分镇村贫困人口的相片、身份证、户口簿、低保证、帮扶人相片、驻村干部相片、村委会会议记录等信息资料未能及时补充录入；有的村建档立卡工作十分被动，资料不规范、欠缺多。贫困人口身份证录入差错人数较多的镇有：北和镇180人，附城镇93人，龙门镇72人。贫困人口未入户籍人数较多的镇有：客路镇182人，北和镇137人，纪家镇123人，龙门镇102人。建档立卡工作不扎实，扶贫资料不完善的村有：市盐务局挂点的乌石镇平步村和铺仔村、市商业集团公司挂点的企水镇渔业村、市建安公司挂点的企水镇田园村、北和中学挂点的北和镇镜庄村，市人民武装部挂点的企水镇赏村，地税调风分局挂点的调风镇草朗村，市行政服务中心挂点的附城镇英山村。

（五）工作责任心不强，驻村干部不到位。部分挂点单位领导不重视，驻村干部不到村开展工作，驻村工作不够扎实，“走读”现象非常严重。驻村干部不在岗的单位有：北和镇第二中学、北和供电所、市农业发展银行、地税调风分局、电信雷高分局、市人民武装部等单位。

三、工作意见

2017年，是新时期精准扶贫精准脱贫工作的攻坚克难之年，我市脱贫攻坚工作任务相当艰巨。各镇街、各部门要认真梳理本镇本单位脱贫攻坚存在的突出问题，注意查找苗头性、倾向性问题，找出问题根源，针对性地制定整改措施，确保扶贫对象识别精准，扶贫措施精准，确保今年的脱贫任务如期完成。

（一）核准贫困对象，强化贫困人口动态管理。根据省和湛江市的要求，各级要切实落实主体责任，开展扶贫对象精准识别的再核查工作，对所有建档立卡贫困户再进行一次全面的核查、比对。镇干部、帮扶单位、驻村工作组要同帮扶村干部开展再一次全面核实，逐户逐人过关，切实做到符合政策的一个不漏，不符合条件的一个不留。此项工作在3月10日前完成。特别是要坚决杜绝优亲厚友现象，坚决做到发现一宗、查处一宗，绝不姑息、决不手软。要抓紧落实脱贫的退出机制，确保相对贫困户和相对贫困村稳定有序退出，返贫、致贫的贫困户要及时纳入。

(二)做好建档立卡，夯实精准扶贫工作基础。要进一步做好建档立卡工作，抓紧补录贫困人口的相片、身份证、户口簿、低保证、帮扶人相片、驻村干部相片、村委会会议记录等信息资料。要认真查漏补缺，规范建档立卡资料，夯实精准扶贫工作基础。

（三）抓紧实施扶贫项目，加快扶贫资金使用。各镇、各单位要抓紧做好脱贫攻坚项目的立项、审批、资金下拨、启动实施工作，不能让规划停留在纸上，项目停留在嘴上。通过用好资金，推动项目尽快落地，确保2017年70%相对贫困人口实现增收脱贫的目标。

（四)抓好干部驻村，深入推进脱贫攻坚工作。严格驻村干部管理制度，严格考勤，杜绝走读现象。各镇、各单位要关心驻村干部工作、学习和生活，帮助驻村干部解决实际问题，切实做好后勤保障、资金支持工作，消除后顾之忧，使驻村干部全身心投入到脱贫攻坚工作。驻村干部要专心做好驻村帮扶工作，杜绝走读现象，做到脚勤手勤口勤，想方设法帮助贫困户上项目、办实事，深入推进脱贫攻坚工作。

                     雷州市精准脱贫攻坚指挥部办公室

              2017年3月1日