我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以高质量发展为引领，聚焦镇域经济短板，坚持规划牵引，科学优化镇域发展布局，全面推进乡村振兴；坚持产业先行，夯实镇域经济基础；坚持民生为本，提升公共服务水平，持续推进“百千万工程”开创新局面。

　　一、总体目标

　　综合研判当前全社会经济发展形势，统筹考虑我镇发展潜力和现实需要，以2024年为目标年， 我镇乡村振兴工作取得决定性进展，以省级现代农业产业园为发展载体，基本实现新型工业化和农业现代化，奋力将英利建成一个以热带水果加工产业为核心、以观光旅游业为依托的综合性旅游文化产业园区。

　　二、主要任务

　　为确保我镇2024年全面推进“百千万工程”取得明显成效，我镇将全面实施五大提升行动计划，促进城乡区域协调发展。

　　（一）实施“培育现代产业新体系”提升行动计划。

　　1.加快发展先进加工业。力促省级现代农业产业园建设，深入实施“园区领头促发展”战略，依托园区平台优势，升级改造农产品加工产业，依靠创新驱动，延长产业链条，形成集聚效应。加速“农业+工业”的融合发展，重点围绕甘蔗、荔枝、剑麻、菠萝等农产品的种植、加工、销售三大产业航母，开展产业招商和配套招商，全力推动工业经济转型升级，逐步实现企业生产产品由现有的劳动密集型向富含高科技、高附加值的技术密集型转变。积极发挥连接海南岛与雷州市的纽带作用，共建热带农作物种植联盟和农产品加工联盟，推动“雷州—英利—海南丝绸之路”建设。【负责部门：镇农业农村办、财经办、规划办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　2.积极建设精品化农业。推动农业供给侧结构性改革，完成10万亩高标准农田建设，将菠萝、甘蔗、北运菜等旱涝保收、高产稳产的农产品根植于青桐洋、英湖片、三元片等区域。推进菠萝、荔枝、甘蔗、北运菜、剑麻、药材等特色农产品生态种植示范园区建设。打响英良、潭典、迈炭等区域的虾、珍珠、石斑等养殖产业品牌，凝聚产业合力。推进“企业+合作社＋农户”的经营模式，支持农民专业合作社做大做强，加快推进农业现代化步伐。【负责部门：镇农业农村办、财经办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　3.培育壮大现代服务业。紧盯兴旅游、活商贸的发展方向，聚焦海南自贸港新热点，深化服务业发展攻坚。以构建服务海南自贸港、联动邻县邻镇物流中心为目标，推动建设英利大型农产品物流仓储基地，促进物流业集群发展。加强与海南岛及沿线乡镇在产业投资、农业科技、信息共享等方面合作。支持建设农村淘宝项目，壮大农村电子商务，积极引导传统商贸企业、农产品加工企业应用电子商务，拓展网络市场。【负责部门：镇农业农村办、财经办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　（二）实施“打造乡村发展新典范”提升行动计划。

　　1.实施乡村建设行动。全域推进和美乡村建设工程，加速美丽宜居乡村建设，加快“多规合一”村庄规划编制，加强农村建房管理和风貌管控，着力解决“有新房没新貌、有新貌没新房”问题。持续完善农村环境设施，推进镇村污水处理设施建设，积极探索镇村垃圾转运体系，推进农村人居环境再提升。努力争取上级财政扶持资金，引导群众对直接受益的基础设施建设积极投工投劳出资，解决资金短缺的后顾之忧。【负责部门：镇农业农村办、规划办、财经办、各村（居）委会】

　　2.加快发展乡村产业。推进农业产业化经营，大力发展农产品精深加工，打造菠萝、芦荟等农产品精深加工企业发展优质平台，形成产业集群。推行制约化、机械化种植模式，将新业态和新模式植入农业产业，推动一、二产业有机融合。以优质新品种选育及其产业化为重点，加快推进种养业结构调整。健全镇村两级农业技术服务体系，持续加速农民知识化、农业科技化进程。【负责部门：镇农业农村办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　3.巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦“回头看”“回头帮”，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，巩固脱贫人口“两不愁三保障”成效。持续做好扶贫产业发展、脱贫人口稳岗就业、消费扶贫、兜底保障等工作。坚持扶志与扶智相结合，增强贫困户“造血”功能，激发内生动力。抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面推进脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。【负责部门：镇农业农村办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　（三）实施“实现民生新福祉”提升行动计划。

　　1.强化基础支撑。加快新建西路建设步伐，打通镇区连接207国道交通命脉。大力实施村村通自来水及污水集中处理设施全覆盖工程，加速污水管道连接处理池工程建设。积极引进粤海水务集团，推进自来水厂建设，强化群众用水保障。推进X690县道道路完成升级改造。全面铺开镇区提质增效工程，对无路灯的小巷补配路灯，实现路灯覆盖率达100%；镇区建设一套监控系统，增设120个摄像头，视频监控系统接入公安联防监控系统，增强社会管控水平。完善供电、网络等市政设施建设，按照能入地尽可能入地的原则，拆除原有明线、线杆，恢复建筑原貌。【负责部门：镇规划办、农业农村办、各村（居）委会】

　　2.完善民生保障。创建“平安医院”，加强镇村医疗卫生机构一体化改革，促进镇村医疗卫生资源共享、优势互补，推进医疗设备、人才、技术完善和升级。同步抓好救灾救济、五保供养、优抚安置、关爱妇孺和扶老助残等工作，做到应帮尽帮。全力营造崇学重教的社会氛围，深入开展创建书香社会和智慧乡镇工作，争取新建一批文化书屋。积极开展新一轮村级小学教学基础设施建设升级工作，兴办书画展览等健康向上的群众性文体活动，努力建设书香英利。【负责部门：镇公共服务办、社会事务服务中心、各村（居）委会】

　　3.维护社会稳定。筑实“平安创建”集中打击清源百日行动成果，推进优化营商环境攻坚年行动，突出抓好维护稳定、严打整治、治安防范、普法宣传、队伍和项目建设六项重点工作。强化矛盾纠纷调处工作，高度重视土地纠纷的调处和化解。深入开展“一村一辅警”工作，补齐农村治安防控短板，打通群众安全感满意度“最后一公里”。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。健全农村公共法律服务体系，加大农村普法力度，提高农民法治素养，增强群众尊法学法守法用法意识。【负责部门：镇综治办、执法办、各村（居）委会】

　　（四）实施“推动生态环境新改善”提升行动计划。

　　1.深入打好污染防治攻坚战。以创建卫生文明镇、生态文明示范镇为引领，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓紧抓实抓好中央、省、湛江市、雷州市环保督察反馈问题整改，把好生态安全关口，做好集中式饮用水水源地河湖泡沼监管，建立环境空气质量自动监测站。全面贯彻执行“河长制”，河湖生态巡查成为常态化，维护良好水系生态环境。【负责部门：镇农业农村办、执法办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　2.切实加强生态保护与修复。深化生态文明村创建工作，推进新一轮绿化村庄大行动，重点抓好坡岭经济林带、沿海防护林带和滩涂红树林的恢复和建设，加快解决生态环境突出问题。严守耕地保护红线，全面推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，严惩违法违规占用林地、耕地、湿地建筑行为。【负责部门：镇农业农村办、规划办、执法办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　3.扎实推进绿色低碳化发展。重点引导农民发展绿色生态种植业，推进畜禽养殖业废弃物无害化、资源化处理。抓好节能减排工作，鼓励支持企业进行绿色技术创新，依法淘汰落后产能。加强对民营加工企业污水、废气排放监管。加速开发可再生能源项目，全力支持马留盐场亚马顿光伏发电、镇村太阳库新能源发电、广东粤电风力发电等环保项目建设，促进我镇实现绿色环保发展。【负责部门：镇农业农村办、执法办、财经办、农业农村服务中心、各村（居）委会】

　　（五）实施“激发镇村内涵新活力”提升行动计划。

　　全面加强英利文化挖掘、传承和保护工作，加大文物古迹保护力度，全力推进英利博物馆升级改造。坚持“全域旅游”的发展理念，深挖青桐、昌竹等古村文化和菠萝罐头文化为内涵的旅游特色，努力创建“农村一二三产业融合发展示范镇”和“特色乡镇”，创新打造一批集现代农业、工业、服务业、康养业和社会主义新农村建设为一体的产业链条和乡村特色旅游产品。加速鹰峰岭世界地质公园扩园提质，扩大化渠道招商引资，重点引进名贵花树种植、观景亭修建等项目，规范景区环境卫生管理，力争建成3A级旅游景区，提升鹰峰旅游品质。加快打造英利生态农业景观旅游，重点建设农业生态观光休闲旅游圈，积极引进青桐洋沿岸农家乐产业，促进生态农业景观旅游提质增效，抓好优质自然景观旅游、康养休闲旅游等旅游产品营销，以举办“菠萝推介会”为主线，组织菠萝园观光、菠萝美食制作等一系列旅游活动，扩大区域旅游影响力，奋力将英利建成一个以热带水果加工产业为核心、以观光旅游业为依托的综合性旅游文化产业园区。【负责部门：镇农业农村办、财经办、规划办、社会事务服务中心、各村（居）委会】

　　三、工作安排

　　（一）认真做好前期准备（2024年1月1日—3月1日）

　　深入贯彻落实上级有关政策、会议精神，以党委会议和专题会议形式开展学习，明确全镇推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展相关工作内容，做好各项准备工作。

　　（二）推进方案实施，全面推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展行动（2024年3月1日-10月1日）

　　在全镇全面开展“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展行动，明确各项目标任务奖惩考核机制和前期、中期、末期验收节点，把任务落实情况、目标追赶情况作为履职考核和干部选拔任用的重要指标与参考。

　　（三）查漏补缺和落实整改（2024年10月1日-11月1日）

　　对所开展的工作进行全面系统梳理、对目标任务差距过大的及时查漏补缺，对在开展专项行动中发现的不足及时整改与反馈，利用8个月时间开展一次全面的“交卷前检查”，确保此次行动达到预期效果。

　　（四）总结方案推进情况，为下一步全市经济社会发展奠定夯实基础（2024年11月1日-12月30日）

　　全面总结工作推进情况，复制推广先进经验，多领域、多角度全方位展示开展“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展行动所取得的丰硕成果，对在行动期间表现突出的单位和个人开展系列宣传和表彰，在全社会形成关心、支持全镇经济社会发展的良好舆论氛围。