雷州市科工贸和信息化局2020年工作总结和2021年工作安排

　　2020年以来，科工贸和信息化局在市委、市政府的正确领导下和上级相关部门的精心指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻中央、省、市关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的决策部署，紧紧围绕市委、市政府的“迈过四道坎”“打赢五大会战”中心工作目标，攻坚克难、砥砺奋进，全力以赴完成各项工作任务，为我市疫情防控和社会经济发展提供了坚强的保障。

　　一、各项工作开展情况

　　（一）各项指标及完成情况

　　2020年1-11月，我市规模以上工业总产值完成54.62亿元,同比下降0.6%；规模以上工业增加值完成12.82亿元，同比增长40.6%；我市全社会消费品零售总额148.52亿元，同比下降6.2%，

　　进出口创汇：1-12月进出口总额109294.43万元人民币，同比下降5.15%%,完成计划任务进度92.08%%。其中，对外贸易出口47911.31万元人民币，同比下降21.84%。对外进口61383.12万元人民币，同比增长28.12%。利用外资：2020年1-12月华润风电(雷州）有限公司项目进资5400万元人民币,累计出资19600万元人民币。截至目前本年度实际利用外资折合美元777万美元，同比增长下降4.5%，完成任务进度109.12%。

　　2020年1-11月全市完成工业投资约206168万元，同比下降10%。工业技改项目共投入25219万元，同比增长176%。

　　2020年由于疫情影响，各项指标有所下降，面对新形势新挑战，我局在新冠肺炎疫情防控工作中积极发挥作用，做好全市物资保障工作以及境外输入人员防控工作，同时抓好企业的复工复产，努力克服困难，各项指标下滑比率逐步缩小，促进我市经济社会平稳发展。

　　（二）全力推进经济开发区建设，支持雷州市设立广东自贸区雷州分区和申报综合保税区

　　作为主抓招商引商及企业发展的部门，我局积极发挥作用，大力推进雷州经济开发区建设工作，将雷州市经济开发区从1万多亩扩展至6.37万亩，立足“对接海南自贸区和湛江市域副中心城市”发展定位，把“工业立市、工业强市”摆在最迫切、最优先的位置考虑。靠前指挥开发区规划、产业布局和建设具体工作，积极对接省、市有关职能部门，强化沟通，列表作战，取得省、市等有关领导和部门的认可及支持，成效显著，为创建雷州经济开发区打下坚实基础和取得丰富工作经验。同时，积极扩宽招商引资渠道，目前已对接意向企业20多家，延长产业链，形成产业集聚。

　　（三）狠抓工业项目投资建设，推动工业经济发展

　　 2020年建成投产项目有广东大唐国际雷州电厂，今年上半年完成工业产值9.48亿元，是我市工业经济重要发力点；在建项目有乌石17—2油田群开发项目，正在筹划建设项目有湛江港乌石作业区通用码头、油品码头、25万吨精制生态海盐等，此外，我们还在谋划广东省盐业集团雷州盐场8300亩，共建共享园区发展。

　　正在洽谈的项目有10个：浙江明媚食品有限公司拟投资5亿元的果汁深加工项目、广东威希德科技有限公司拟投资2亿元的东宝集团明胶生产项目、新希望六和股份有限公司拟投资15亿元的现代化商品猪养殖及饲料生产项目、湛江市正大食品机械有限公司拟投资2.63亿元的食品机械产业化项目、广东湛江雷州牧原农牧有限公司拟投资10亿元的生猪养殖一体化项目、东方雨虹拟投资500亿元的1000万吨重油加工项目、香港励福集团拟投资3亿元的环保项目、海螺集团原材料项目、海大集团拟投资1.6亿元的30万吨饲料项目等。

　　中航龙门风电项目（一、二期）、新增饮料生产线投资项目、制糖设备技术创新改造项目、生活污水处理提标工程已经完工投产。中航雷高风电场项目、生活垃圾焚烧发电项目、村镇污水处理设施、广东粤电火炬农场农业光伏综合开发项目二期等工业项目和环保节能新型建材生产（一期）项目、粉煤灰页岩烧结节能环保砖技术改造项目等项目正在建设，其中广东粤电火炬农场农业光伏综合开发项目二期、粉煤灰页岩烧结节能环保砖技术改造项目等项目预计今年可以完工投产。

　　（四）加强科技创新工作领导，推动科技创新工作全面开展

　　1.深入开展科技计划项目申报工作。一是2020年1-12月，我市申报湛江市非资助科技计划项目共18项，通过立项的有15项，并对往年的非资助科技计划项目申请验收结题6项；二是我市申报2020年度省科技专项资金（“大专项+任务清单”）竞争性分配项目2个，立项2个，申报2020年度湛江市科技发展专项资金竞争性分配项目9个，立项5个；三是对往年的科技计划项目申请验收阶梯2项（雷宝，农垦），申请终止1项（康达）。

　　2.积极开展高新技术企业认定工作。2020年湛江市下达的任务是新增1家，2020年通过高新技术企业网评2家，完成了市下达任务。

　　3.高新技术产品情况。2020年湛江市下达给我市高新技术产品数150个，高新技术产品产值18亿元。2019年湛江市下达给我市高新技术产品数137个，高新技术产品产值17亿元，截至2019年底，网上填报高新技术产品数138个和产值17.33亿元，完成了湛江市下达的任务。

　　（五）咬定年度目标，加快信息基础设施网络建设

　　为加快雷州市信息基础设施网络建设，提升地方信息水平，2020年我局紧紧围绕全年工作目标，全力推进自然村通光纤工程和自然村4G信号全面覆盖工作，规划布局5G基站建设，取得阶段性成果。

　　截至12月31日，我市信息基础设施建设情况如下：1、湛江下发本年度完成光纤接入用户数为17313户，目前完成11217户，完成率为64.79%，排湛江第五名；2、湛江下发本年度需完成100M以上光纤用户数为24534户，目前完成15656户，完成率63.81%，排名湛江第四；3、湛江下发本年度需完成新增4G基站72座，目前已新增开通128座，超额完成任务指标数，全市累计4G基站2302座；4、湛江下发本年度需完成新增5G基站404座，目前完成348座（含移动已完成227座，电信+联通共建121座，另外不含19年底已完成22座），完成率86.14%，全市累计5G基站370座。

　　（六）打响雷州农产品品牌，促进商贸经济发展

　　根据市政府对农产品流通的工作要求，我局协助市政府筹办覃斗芒果节，市长、副市长进荔枝园助农直播等活动，打响覃斗芒果和英利荔枝品牌，进一步提高产品的知名度、美誉度。通过线上互动和直播“带货”等形式，我市农产品“火”了，并且在多个电商平台上畅销。

　　（七）认真搞好企业服务，助力企业复工复产

　　一是加强与企业的沟通与宣传，政企协力，疫情防控和复工复产两手抓。线上线下结合，大力宣传有关工作要求、新型冠状病毒肺炎的防控知识以及各项利企政策。

　　二是提供防疫物资保障。企业复工复产之际，我局全力保障物质供给，向企业发放口罩10多万个，酒精2000多瓶，从根本上解决企业复工复产物资供应难的问题。

　　三是实行暖企行动，缓解企业融资压力。制定支持企业复工复产“十条”和疫情“减税降费”方案等优惠政策，实施阶段性减免社保缴费政策5653万元，支持企业贷款7000多万，助力复工复产。

　　（八）行政体制改革深入推进

　　 一是“放管服” 改革全力推进。 对接省市取消调整和下放行政审批事项， 认真梳理行政审批事项目录， 重塑项目审批流程。二是突出“管理”，全面推行“双随机、一公开” 制度，强化“服务”，改进审批方式， 对保留的12项审批事项，一律进驻政务大厅办理。  

　　二、 存在的问题和不足

　　（一）统筹协调推进全市经济发展能力需进一步提升。工业落后，上规企业少，招商引资引进的企业成功率低，这些原因是导致全市经济落后的关键。特别是今年疫情的影响大多数规上企业产值大幅下降。如何在如此严峻的环境下推动全市经济平稳健康发展，逆转完成今年的经济目标是我局面临的一个重要难题，这是对全局干部职工提出的新的更高要求。

　　（二）制约项目推进的一些因素仍然存在。一是工业用地指标紧缺、征地难，许多洽谈项目因无法解决用地问题，导致项目无法落户，成为制约工业发展的瓶颈。二是企业前期手续办理缓慢、 民间投资乏力等一些长期影响项目推进的影响仍未彻底解决。  

　　（三）企业资金紧缺，周转困难，产品单一，科技含量低，竞争力不强。

　　（四）创新能力不强，科技研发人员较少，新产品新技术开发能力较差，科技成果转化率低，科技投入不足，孵化器和众创空间发展缓慢。

　　（五） 工作作风需进一步转变。今年来通过一系列学习整改专项行动等洗礼，全局工作作风明显好转，但与新常态、新时代的要求相比，与市委、市政府的要求相比还存在着一些不足和欠缺，工作作风还需进一步改进。

　　三、下一步工作安排

　　（一）做好暖企服务，确保重点企业稳产增产。一是加强对重点企业的监测，坚持市领导挂点服务重点工业企业、在建工业项目制度，落实市委关于开展“百干帮百企”行动工作方案。二是认真贯彻落实省应对疫情支持企业复工复产20条以及省、市应对疫情支持企业复工复产等相关扶持政策，推动各项优惠政策落地生根。

　　（二）促进小微企业上规工作，加大培育高新企业和技改项目的力度。全力培育中小企业上规模，力争今年新增规模以上企业10家。加大高新技术产业培育力度，力争今年新增5家高企，加强我市创新发展能力。同时积极引导企业进行技术创新、技术改造，组织企业开展技改项目的事后奖补资金的申报工作。

　　（三）重点跟进工业项目开展情况。一方面，要协调各部门向上级争取解决用地指标，加快工业项目前期审批速度，另一方面，要推进重点项目建设，保持有效投资强度。争取项目早投产早达效，尽力争取在年内达产达效，贡献产值。

　　（四）全力促进“一区三园” 建设。一是争取省、市的理解与支持，各部门通力合作，尽快提交雷州经济开发区的有关申报材料，进一步完善A、B、C三个园区的定位、规划，谋划先进现代化园区，打造雷州半岛货运物流枢纽中心，建设海南自贸港外溢产业承接基地、重要能源供应基地、农海产品供应加工交易基地。二要加快园区基础设施建设，搭建好项目载体平台，引进更多项目落户园区。三要用好园区发展优惠政策，多渠道鼓励入园企业和社会资本参与园区建设。

　　（五）抓重点外贸企业。针对疫情影响，我市采取抓重点、稳外贸、实施“一企一策”，重点监控企业有六家。根据企业不同情况落实不同措施，及时制定服务计划和工作措施。同时鼓励传统外贸企业和生产型企业开展跨境电子商务应用，推动数字化营销，推动更多传统企业跨境出海。

　　（六）切实转变作风，改善发展环境。认真落实省、市关于开展作风整治的各项决策部署，以及我局的巡察整改工作成果，以转变作风带动行风、政风转变，在全局形成认真学习、团结协作、求真务实、争创一流的良好氛围。继续抓好机关内部管理制度的完善和落实，严格依法行政，按规办事。从源头上预防腐败，努力打造一支勤学习、善思考、能干事、干成事的高素质干部队伍。

　　                                                                    雷州市科工贸和信息化局

　　                                                                         2020年1月14日