雷州市2021年1-4月外经贸工作运行情况

2021年以来，我市对外贸易发展对标“十四五”规划，以全市“营商环境整治提升年”为契机，优化商务营商环境，努力克服新冠病毒疫情影响。在上级商务部门的指导下，我市响应实施对外贸易“稳盘提质”工程，推动外贸主导产业稳定发展、传统出口产业转型升级，推动特色产业外向发展、外贸新业态规模扩容。至本月，受春节期间疫情防控影响，外贸进出口创汇仍然不容乐观，总体持续出现下滑态势。现汇报我市1-4月外经贸运行情况：

一、指标完成情况

进出口创汇：1-4月进出口总额8339.45万元人民币，同比-42.62%（去年同期14635万元人民币）,完成计划任务进度6.63%（全年任务125738.78万元人民币）。其中，对外贸易出口8221.45万元人民币，同比-42.62%（去年同期14327万元人民币），出口产品主要有：冻鱼、冻虾、胶合板等。对外进口118万元人民币，同比-60.92（去年同期308万元人民币），进口货物为虾苗。

二、主要特点

1、外贸进出口总体下降,下滑幅度较大。

2、进口金额小，大唐、金路等集团公司1-4月自主进口为零。

三、影响外贸进出口因素分析

综合我市各进出口企业反馈，2021年1-3月份影响出口比值主要因素有：（1）继续受疫情影响，海外订单少。如雷州翠宏木业有限公司、雷州北部湾水产有限公司等；（2）受疫情影响，1、2月份用工缺口严重。（3）水产品原材料价格上涨，成本增加。如湛江千护宝生物有限公司、雷州市珠联冷冻有限公司；（4）因股东纠纷等内部管理问题的影响，出口创汇严重萎缩，如雷州翠宏木业有限公司。

四、工作重点

（一）做好优化营商环境工作。根据发展“十四五”规划，谋划好我市外经贸发展，注重促进外贸、外资重点项目梯度储备，建立商务研究监测机制，以全市“营商环境整治提升年”为契机，优化商务营商环境。（1）明确本辖区外商投资企业投诉工作机构。根据《中华人民共和国外商投资法实施条例》“县级以上地方人民政府指定的部门或者机构应当完善投诉工作规则、健全投诉方式、明确投诉处理时限，应当对外公布”。为便利市场主体反映问题，及时有效处理外商投资投诉事项，我局依法对外公布了市投诉工作机构联系信息；（2）重点企业实施监控跟踪服务。重点跟踪服务企业有六家：湛江千护宝生物有限公司、雷州翠宏木业有限公司、雷州市珠联冷冻有限公司、湛江金路糖业有限公司、雷州市一品林业有限公司、雷州市恒驰木业有限公司等，根据企业不同情况，落实不同具体措施，如了解企业用工缺口情，订单情况，生产进度、原料需求境外订单、影响外贸进出口各个因素等，协调、帮助企业解决经营过程中难点、突出问题。

（二）深入企业调研，做好春节期间疫情防控以及生产安全检查工作。2021年1月20日至22日，在湛江市商务局李颖副局长的带领下，与我局组成调研小组，先后对全市外贸企业、外资企业进行全面调研，做好春节期间新冠肺炎疫情防控工作与生产安全检查工作。针对疫情防控进入新的阶段,国外新冠肺炎疫情不断扩散蔓延,国内疫情呈零星散发和局部聚集交织态势,疫情防控形势依然严峻,特别是春节即将来临,人员流动带来的输入性、聚集性风险提高。为抓实抓细“外防输入、内防反弹”保障全市人民群众健康安全,巩固我市来之不易的疫情防控和经济社会发展成果,结合生产安全工作要求，通过实地调查检查，了解情况，与企业联动，指导全市外贸、外资企业做好疫情防控与生产安全工作，严格落实国家、省人民政府相关文件要求，落实企业主体责任。同时，普及新型冠状病毒肺炎的防控知识，提高企业员工的防控意识。鼓励外贸企业增加信心，积极克服当前困难，稳生产、稳外贸。

（三）做好大唐雷州电厂码头扩大开放正式开通工作。4月中旬，国务院下达国函[2020]41号文批复，同意大唐雷州电厂10万吨级码头扩大开放。5月份批文下达到我市后，市科工贸局初拟码头新冠病毒联防联控工作方案，征求各相关单位意见，为临时开放申请做准备。扩大开放开通后，广东大唐国际雷州发电有限责任公司将实现自主进口原煤，大大减少码头转运费用，增加外贸进口总量。

五、下一步工作措施

科学把握新发展阶段的历史方位和形势任务，努力在危机中育先机、于变局中开新局，推动我市外经贸高质量发展。

1、加大服务力度，推动“双循环”新发展。“十四五”期间，为适应高质量发展要求，在国际环境变化加剧全球产业链重构、国内国际双循环体系再部署、再调整新形势下，依托我市大市场大消费优势，促进国际合作，实现互利共赢的战略构想，建设良性循环体系成为必然选择。（1）加大服务力度，积极扩大我市进口，利用内需促外需，最终促成双循环相互促进新发展格局。当前，充分利用我市国际大唐（雷州）有限公司、湛江金路糖业有限公司等重点进口企业，构建集团式完整内需产业链供给体系，加快推进创新驱动战略、传统产业与数字经济融合发展，形成产业链增长的叠加效应、乘数效应，逐步提升产业链供应链稳定性和竞争力，营造更具国际竞争力的营商环境，推动我市经济发展由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。（2）因地制宜，结合疫情影响、优化商务营商环境等各个因素，及时制定服务计划和工作措施，加强政策性指导和协调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，帮助我市重点外贸企业扩大进出口；进一步提升营商环境质量，确保全市外贸“稳盘提质”。

2、进一步提高扩大对外开放水平。 当前，全球跨国投资和产业转移呈现新趋势，经济发展进入新常态。我市积极响应中共中央 国务院关于构建开放型经济新体制的战略决策，进一步积极利用外资，提高外贸进出口体量，营造优良营商环境，继续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，（1）聚焦培育壮大外贸主体队伍。大力引进外向型企业,特别是产业链条长、出口带动能力强、具有战略性投资的大型项目，夯实外贸发展基础。继续对重点外贸企业开展帮包工作，深入帮包企业一线，积极联系、协调解决企业融资、出口退税、通关等有关问题，助力其进出口稳定增长。深化外贸“双唤行动”成果，加大宣传指导力度，引导更多企业办理对外贸易经营者备案登记。摸清底子、靠上服务，帮助企业用足用好外贸优惠政策，加强对上对下协调疏通，切实降低企业运营成本，促进外贸业绩“唤回”，“唤醒”更多潜力企业开展国际贸易；（2）聚焦出口产品结构优化。利用当前形势，倒逼企业加快转方式、调结构、提质量步伐。充分发挥政策导向和市场机制作用，促进企业建立稳固的研发队伍，加大研发投入，推动企业价值链定位从低附加值的劳动密集环节向技术密集的高附加值环节升级，着力提高机电和高新技术产品出口比重，培育具有较强竞争力的出口产业集群。加大培育国际自主品牌力度，鼓励更多企业实施品牌战略，提高品牌知名度。（3）聚焦“一带一路”沿线国家市场开拓。根据省、湛江市境外市场开拓计划，重点组织企业参加广交会、中国进口博览会、外博会、名特优产品展销会、东盟博览会、粤港印度经贸洽谈会等境内外展会，推动企业巩固欧美日等传统市场，加大中亚、东盟等“一带一路”沿线国家地区市场开拓力度，努力扩大我市产品的国际市场份额；（4）聚焦推动外贸新业态发展。推进我市跨境电商综合服务中心加快发展，引导中小企业充分利用阿里巴巴国际站、一达通等平台资源，在线拓展国际贸易；培植跨境电商实训基地，为我市中小企业提供通关、结汇、退税、信保、人才培训等综合服务，带动本地创新型、创业型中小企业开拓国际市场；（5）聚焦优化外贸发展软环境。进一步提高政策性资金的使用效率。加大对各级外贸扶持政策和资金争取力度，将各项政策措施落到实处，使企业充分享受政策红利，提高企业国际市场开拓的积极性；积极争取海关等部门继续支持，为我市企业提供高效关检服务，切实支持企业做大做强，打造促外贸发展良好环境；（6）提升双向投资水平。加大招商工作力度，积极有效利用外资。招商部门不断创新招商方式，采取“外引、上争、内挖”并举措施，构建招商引资平台，打造完善奋勇工业聚集区、乌石产业转移园、沈塘工业区，全力做好外资项目承接工作。鼓励企业“走出去”，加强与周边国家直接交流合作。支持有能力的企业积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，带动我市设备、物资、技术、标准和服务出口。

雷州市科工贸和信息化局

2021年5月25日