雷州市科工贸和信息化局2021年工作总结及2022年工作计划

　　今年来，在市委市政府正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻上级各项部署要求，紧紧围绕“跨越‘四道坎’，聚力推进‘五大会战’”中心目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展，认真做好“六稳”“六保”工作，履职尽责，聚焦重点，取得较好成绩。现将我局2021年工作情况总结如下：

　　一、基本情况

　　（一）深耕招商引资和园区建设，工业发展取得新突破。今年累计拜访企业273次，对接企业136家，洽谈跟进项目37个，其中世界500强企业有8家、中国500强有5家、国家高新技术企业有16家。已签约了投资合作协议项目9家、框架合作协议项目14家，总投资约353.5多亿元，招商项目到位资金62.79亿元，完成年度计划139.53%。广东威希德科技有限公司鱼明胶原蛋白项目已完成投资3230万元；雷州市流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地项目已完成投资3895万元；雷州万达广场项目已完成投资4.45亿元。将签约项目有5个，总投资约8亿元。将开工建设的项目有3个，计划投资约165亿元。园区建设方面：2021年7月23日，省政府批复同意雷州设立广东雷州经济开发区，横跨主城区及沈塘、白沙、杨家、乌石4个镇，分A、B、C三个园区，今年1-12月园区工业产值28.035亿元，同比增长43.72%，完成固定资产投资3.45亿元，同比增长180.19%。整个经济开发区已征地7835.46亩。

　　（二）积极开展暖企活动，营商环境不断优化。为进一步优化营商环境，切实帮助企业解决问题，我局深入开展“暖企服务月”活动，把“暖企服务”活动作为推动项目建设、企业发展的重要抓手，积极到广东大唐雷州电厂、广东澳地利肥业有限公司、湛江千护宝生物有限公司等企业，了解企业情况，协同有关单位，为企业鼓干劲、解难题、送温暖，成效明显，得到企业高度好评。7月19日，我局召开雷州市重点监测工业企业生产经营情况调研会，了解参会企业生产经营难题，会后跟踪服务：一是我局出具产能认定函，协助企业向商务部报备，支持广东恒福糖业集团有限公司顺利开拓生产精幼砂糖和优级绵白糖的新业务。二是湛江君实糖业有限公司因债务纠纷被债权人阻工，经我局协调，该公司得以顺利开展榨季前的检修工作，并且协调中行深入企业一线解决榨季启动资金。三是我局综合多方调研情况，报告市政府，商讨方案，拟将原邦塘工业区的排污管穿过207国道，连接高铁片区排污管网，解决湛江千护宝生物有限公司等9家企业的污水排放问题。四是我局协同雷州市自然资源局制定方案，创新工作方法，服务跟踪解决雷州雷宝机械有限公司20亩工业用地未办理土地使用证的历史遗留问题。五是我局为大唐雷州电厂与广东南派食品有限公司牵线搭桥，争取促成双方达成合作，提高电力自清，降低企业用电成本。六是召开政金企对接会议，协助中国银行为企业贷款3200万元，协助8家企业向农商银行共授信贷款18949.25万元。疫情期间，我局不留余力地对全市规上工业、商贸业、信息化企业进行全面调查，确保各行业18岁至59岁应接种疫苗人员的接种率为100%。七是积极完成湛江市下达的“小升规”任务。2021年1-11月，我市规上工业总产值62.25亿，同比增长10.1%，规上工业增加值16.84亿元，同比增长16.6%，全市社会消费品零售总额163.14亿元，同比增长9.92%。今年湛江市分配我市上规任务6家，我局主动联系税务部门，早对接早服务早研判，筛选企业10家进入培育库，争取完成任务。按政策及时帮助新上规的企业申报奖励资金和贷款贴息资金，目前共为9家企业获得省奖励资金180万元，为三家风电企业贷款贴息90万元。

　　（三）咬定年度目标，信息基础设施建设进展顺利。我局加快推动城乡光纤、宽带入户、铁塔建设和4G、5G网络覆盖工作，提升我市信息化水平。2020年，全部指标完成率全湛江市排名第6。2021年，我局再接再厉，截至11月30日，新增光纤入户数7053户，完成率105.27%；新增铁塔站址14个，完成率100%；我局着力“啃掉硬骨头”，为5G基站建设铺桥搭路，举全局之力化解5G基站建设及公共物业开放存在受阻难题，其中6条自然村被省通报，5个单位被湛江市通报，在我局高度重视下，职能股室强化与各镇（街）和有关单位联动，目前上述受阻问题已经得到全部解决，顺利推进5G基站建设和公共物业开放进度。

　　（四）聚焦“稳外贸”多点发力，外经贸水平稳步提升。一是跟踪新备案外资项目和合同外资转化率。8月新核准成立外资项目广东泉兴生物科技有限公司，合同外资金额1120万美元，投资总额2800万美元。该项目今年实现我市实际利用外资600万美元。二是促进大唐雷州电厂码头扩大开放正式开通。4月中旬，国务院同意我市大唐雷州电厂10万吨级码头扩大开放。5月，在码头未获得正式开通前，我局联合市交通运输局，采用煤船移泊办法，解决大唐雷州电厂进口煤船舶在湛江港进行查验、报关、消杀防疫后，直接移泊到大唐雷州电厂码头作业问题，年减少该公司运输环节成本约1.2亿元人民币。年末，大唐电厂码头即将顺利开通正常进口原煤货源业务，大幅度增加我市外贸货物进口总量。

　　（五）加强科技创新和技改，企业核心竞争力得到提升。一是积极开展高新技术企业认定工作。2021年度通过高新技术企业认定有4家，完成湛江市局下达的累计新增2家任务。二是落实好科技型中小企业评价工作，认真挖掘资质较好的企业参加省科技型企业入库评价。我市已成功备案入库企业15家，2021年湛江市下达的目标任务8家，超额完成7家。三是组织企业积极申报国家、省、湛江市科技计划竞争分配攻关项目，支持企业开发具有自主知识产权的高新技术产品，增强高新技术产业核心竞争力和发展后劲。2021年共申报省级计划项目2项，通过立项2项，争取到省级科技经费60万元、申报市级科技项目5项，通过立项2项。争取到市级科技经费70万元。同时组织医疗机构申报非资助科技攻关项目共8项，通过立项8项。四是今年已办理企业技改投资项目备案事项15项。1-12月完成工业投资25.3亿，完成湛江下达目标109.99%；完成工业技改1.91亿，完成湛江下达目标191%。完成技改企业13家。

　　（六）狠抓防控措施落实，疫情防控成效明显。我局作为全市境外专班牵头单位，主要负责境外返雷来雷人员排查和疫情防控工作，严防境外疫情输入。2021年，我市“一码通”系统推送境外人员落地排查共431名，其中在雷州市隔离人员20名，没有一例脱管事件发生，所有境外返雷来雷人员均严格按照防控指引落实防控措施。

　　三、主要存在问题和困难

　　一是停产减产工业企业较多，传统产业产值下降，特别是制糖业、木材加工业，缺乏原料产能利用率较低。二是工业经济总量小，缺少大项目拉动。三是工业用地指标紧缺、征地难，导致项目无法落户，成为目前制约工业发展的瓶颈。四是企业资金紧缺，周转困难，产品单一，科技含量低，竞争力不强。五是我市高新技术产业基础薄弱，可挖掘认定和培育入库的企业偏少，创新能力不强，科技研发人员较少，新产品、新技术开发能力较差，科技成果转化率低。六是疫情对我市外贸带来巨大的冲击，各项指标完成情况与预期出入较大。

　　四、2022年工作计划

　　2022年，我局将深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持“稳字当头、稳中求进”工作总基调，全面贯彻新发展理念，持续扎实开展各项工作，确保“十四五”开好局、起好步，为推进我市经济高质量发展作出新的更大的贡献。

　　（1）确保重点企业稳产增产。通过省建立重点企业联系工作机制、湛江市“百干帮百企”行动、市领导挂点服务工业企业制度等，用心尽力服务好企业，保障企业正常生产经营活动，结合电商等方式，为企业打开销路。

　　（2）推进小微企业上规工作，加大高新企业和技改项目培育力度。我局力争今年新增规模以上企业6家，新增高新技术企业2家，同时，积极引导企业进行技术创新、改造、申报技改奖补资金。

　　（3）重点跟进工业项目开展情况。一方面，要协调各部门向上级争取解决用地指标，加快工业项目前期审批速度，推进乌石17-2油田群开发项目前期征地、环评、可研、协调等各项工作。另一方面，要推进重点项目建设，保持有效投资强度。加快在建工业项目建设进度，加快流沙珍珠孵化养殖加工一体化产业基地项目建设，尽力争取在年内达产达效，贡献产值。

　　（4）全力建设“一区三园”。我市正在进一步完善A、B、C三个园区的定位、规划，谋划先进现代化园区，打造雷州半岛货运物流枢纽中心，建设海南自贸港外溢产业承接基地、重要能源供应基地、农海产品供应加工交易基地。我局将搭建好项目载体平台，引进更多项目落户园区。

　　（5）抓重点外贸企业。我市重点监控企业有六家，我局将根据企业不同情况制定不同服务计划，鼓励传统外贸企业和生产型企业开展跨境电子商务应用工作，推动数字化营销。

　　（6）做好暖企服务，落实优惠政策。我局将加强对重点企业的监测，贯彻省应对疫情支持企业复工复产20条等扶持政策，落实市委关于开展“百干帮百企”行动工作方案，有针对性地解决企业经营难题，振兴实体经济。

　　雷州市科工贸和信息化局

　　2022年1月15日