市人大常委会：

　　市第十六届人民代表大会第四次会议提交市政府办理的《关于加快建设环西湖水库绿道的议案》收悉。对此，市政府高度重视，结合我市实际，迅速组织市水务局、市城综局、市住建局、市财政局等有关职能部门召开专题会议研究西湖水库综合整治续建工作，明确有关职能部门监管职责，落实整治措施，制定实施方案，现报上，请予以审议批准。

　　一、主要目标

　　在首期完成9.3公里的环库绿道基础上，修建休闲广场、游乐园、楼阁、房屋、太阳能路灯等休闲场所及完善配套基础设施，实施生态恢复项目，坚决取缔沿库违章建筑,打击倒放垃圾、库区养殖等违法违规行为，确保2020年春节前完成西湖水库综合整治续建工程。

　　二、工作重点

　　（一）加快首期工程的扫尾工作，完成征拆并处理好相关遗留问题。

　　（二）对接首期工程，启动续建工程立项工作，实施广场工程、绿化工程、照明工程、入口道路工程、管理房屋工程等。

　　（三）全面取缔沿库管理和保护范围内乱搭乱建、肆意侵占、倒放垃圾、养殖污染等行为，恢复水库生态功能。

　　三、组织领导

　　市委、市政府成立西湖水库综合整治续建工程指挥部，由市委副书记、市长黄廉东任总指挥;市委副书记、政法委书记、党校校长周才达,市委常委、市政府党组成员何儒，市人大常委会副主任陈武任副总指挥;市水务局、城综局、财政局、住建局、自然资源局、发改局、生态环境分局、司法局、西湖街道、附城镇、公安局、青年运河管理处等单位主要领导及市纪委监委分管领导为成员。指挥部下设办公室在市青年运河管理处，负责日常工作，协调相关事宜。办公室主任由市水务局局长符宗安兼任，副主任由市水务局副局长黄永超、市住房和城乡建设局副局长吴朝卿担任，工作人员从有关单位抽调。

　　四、责任分解

　　附城镇：负责西湖水库山柑村段乱搭乱建、倒放垃圾、种植业的监督管理，协同有关部门做好征拆和群众的思想工作。

　　西湖街道：负责西湖水库山柑陈宅村段、城角村段乱搭乱建、倒放垃圾、种植业的监督管理，协同有关部门做好征拆和群众的思想工作。

　　市水务局：负责启动续建项目立项工作，抓紧进行工程勘察、设计，牵头组织编制环评、工可等，完成招投标前期工作，确保续建工程如期开工和按时建成。

　　市住建局：负责与施工方核对首期项目建设内容，列出清单，做到建设与结算相结合，履行相关程序和完善手续上报市政府审批，抓紧做好首期工程扫尾工作。

　　市城综局：负责制作西湖水库违章建筑征拆执法方案并组织实施，以及续建工程建成后的管理工作。

　　市自然资源局：负责西湖水库周边地块和相关建筑物的发证核查、取证工作，依法查处库区管理和保护范围内违法用地行为，负责西湖水库周边绿化、路网、停车场等规划编制工作。

　　市发改局：负责做好续建项目的立项审批工作。

　　市司法局：负责解释或提供西湖水库综合整治续建工程相关法律依据和法律指导工作。

　　市财政局：保障指挥部工作经费，负责做好首期工程竣工结算和续建项目预算、结算等资金拨付工作。

　　生态环境分局：负责西湖水库综合整治统一协调和监督管理，严格查处库区污染源和破坏水源水质的行为。

　　市公安局：负责依法打击库区肆意侵占等违法犯罪行为，并保障整治续建工作的治安和社会稳定工作。

　　市纪委监委：负责西湖水库综合整治续建工程的违法违纪行为调查处理工作。

　　市青年运河管理处：负责续建工程的日常巡查管理，协同有关部门做好库区违章建筑征拆工作。

　　五、实施步骤

　　（一）前期工作阶段（2019年5月27日至8月30日）。

　　1.首期工程扫尾工作。责任单位要与施工单位详细核对首期项目建设内容清单，挂图作战，严格按照任务推进表、时间节点完成未建项目，做到建设与结算相结合，积极履行相关程序和完善手续上报市政府审批，切实做好首期工程扫尾阶段工作。

　　2.征拆执行工作。相关责任单位要做出西湖水库违章建筑征拆执法方案，按时间节点报请市政府批准，依法实施强制征拆工作。

　　3.立项工作。责任单位要立即启动续建项目立项工作，牵头组织工程勘察、设计、编制环评、工可等，完成招投标前期工作。

　　（二）工程实施阶段（2019年9月1日至2020年1月10日）。

　　责任单位要按照续建项目施工图纸，组织参建单位精心施工，确保续建工程按时完成建设任务。

　　（三）验收移交阶段（2020年春节前）。

　　由市政府成立验收组对西湖水库综合整治续建项目的落实情况进行检查验收，并移交市城综局负责管理。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，加强领导。西湖水库综合整治项目是我市一项公益性民生工程，有关部门要高度重视续建工程工作，一把手要负总责，亲自抓落实。要按照职能分工的要求，对照责任分工，细化行动方案，精心组织落实，确保工作取得实效。

　　（二）广泛宣传，形成共识。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传西湖水库综合整治项目的重要性和必要

　　性，大力营造社会广泛参与、共同监督的良好氛围，保障工作成效。

　　（三）密切配合，落实措施。有关部门要密切配合，形成整体合力，共同推进西湖水库综合整治项目的建设。有关责任单位必须严格按照实施步骤，积极落实措施，按时完成工作任务。生态环境分局要及时查处污染和破坏水源水质的行为，加大水源污染整治工作的督促检查和责任追究力度；市财政局要保证对该项目的资金投入力度，确保建设任务顺利完成。

　　（四）完善机制，注重长效。通过开展西湖水库综合整治续建工程工作，认真总结经验，建立健全相关工作制度，充分发挥群众的监督作用，建立库区生活垃圾处理的长效机制，创新工作方法，争取得到社会各界的广泛支持和参与。

　　（五）加强督查，确保实效。建立工作督查机制，实行定期督查、定期通报制度；在工程结束后，市政府将对成绩突出的单位、个人予以通报表扬；对行动迟缓，问题严重的单位进行通报批评并责令整改；对无故拖延，未按时完成工作任务，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。

　　附件：雷州市西湖水库综合整治续建工程挂图作战任务推进表

　　雷州市人民政府

　　2019年6月17日

附件 雷州市西湖水库综合整治续建工程挂图作战任务推进表.docx