雷州市2020年外经贸工作总结

以及2021年工作计划

今年以来，受新冠病毒疫情影响，我市外贸进出口创汇不容乐观，总体出现下滑态势。至12月底，在上级部门的指导下，在市委、市政府的统一指挥下，各外贸企业有序复工复产，进入一手抓防控，一手抓复产，力保订单，回复生产，稳定外贸市场局面。面对新形势，我市相关部门与外贸企业正在群策群力，共同梳理新思路，研讨新对策新措施，应对新危机，努力克服困难，稳定外贸。现汇报我市1-12月份外经贸运行情况：

一、指标完成情况

进出口创汇：1-12月进出口总额109294.43万元人民币，同比-5.15%（去年同期115229.85万元人民币）,完成计划任务进度92.08%（全年任务118686.74万元人民币）。其中，对外贸易出口47911.31万元人民币，同比-21.84%（去年同期61297.65万元人民币），出口产品主要有：冻鱼、冻虾、胶合板等。对外进口61383.12万元人民币，同比增长28.12%（去年同期53932.2万元人民币），进口产品主要有：原糖、虾苗、胶原蛋白等。

二、主要特点

1、外贸进出口总体下降,出口继续下滑，但下滑比率逐惭缩小。进口大幅度下降。1月份以来，出口一直呈现下滑态势。从1月份-38.08%；2月份-6.17；3月份-30.64；4月份-29.55；5月份-36.41；6月份-40.25；7月份-37；8月份-32.26，9月份-28.45；10月份-30.62%；11月份-22.84%；12月份-5.15%；11、12月份金路公司有大笔原糖进口，进口同比转降为增。

2、出口主力军仍是创汇新亮点。雷州翠宏木业有限公司、湛江千护宝生物有限公司2家公司出口额占全市外贸出口的75%以上。但受全世界新冠病毒疫情影响，除了雷州市翠宏木业有限公司出口创汇略有小增长以及金路糖业有小笔出口以外，全市外贸企业出口都处于负增长态势，并在短期内没有出现大幅度反弹苗头。

3、实际利用外资达到预期目标。2020年1-12月华润风电(雷州）有限公司项目进资5400万元人民币,累计出资19600万元人民币。至目前本年度实际利用外资折合美元777万美元，同比增长-4.5%（去年同期814万美元），完成任务进度109.12%（湛江下达全年利用外资任务712万美元）。

三、影响外贸进出口因素分析

综合我市各进出口企业反馈，2020年1-12月份影响出口比值主要因素有：（1）受疫情影响，海外订单减少。如雷州翠宏木业有限公司、雷州市恒驰木业有限公司、雷州北部湾水产有限公司等；（2）受疫情影响，1、2月份用工缺口严重，春节月工人回家过年后，因受防疫管制，绝大部分外地工人，特别是外省工人回厂困难;如雷州翠宏木业有限公司、雷州市珠联冷冻有限公司、湛江金路糖业有限公司、雷州市一品林业有限公司等。（3）受疫情影响，出口产品受出口目的地政策影响，出口额剧减或价格超低，创汇不佳。如湛江千护宝生物有限公司、雷州市珠联冷冻有限公司等。

四、工作重点

（一）结合习近平总书记在中央政治局常委会会议和在北京市调研指导新冠肺炎疫情防控工作时的重要讲话，我市认真部署，做好外贸外资企业境外境内人员新寇病毒疫情调查、疫情防控，及时汇总情况，向市防控中心、上级部门汇报。

（二）深入企业调研，及时了解情况，破解新矛盾。今年1-12月，我局积极响应上级商务部门工作部署，班子带头，相关股室人员分头下乡，对本市外资外贸企业进行了深入调研，详细了解企业疫情防控措施、复工人数、原料供应等情况及当前面临的难题，以及目前各企业复工复产及运营情况，分析当前外贸形势，帮助企业做好应措施，同时，有针对性地实施“一企一策”，鼓励企业努力走出当前疫情影响，用工缺口等困境。2月26日，根据湛商务[2020]17号文件的要求，配合湛江市商务局吴政主任带领下的调研小组，先后对全市外贸企业、外资企业再次做全面调研；11月11日以及11月27日与湛江海关、徐闻海关一起到国际大唐（雷州）有限公司、湛江千护宝生物有限公司、雷州市一品林业有限公司等企业调研，摸清企业情况，听取企业诉求，寻找政策，指导企业稳定外贸，帮助企业理顺进口环节中存在的问题，与企业共同梳理新思路，研讨新对策新措施，应对当前国内外市场受新冠疫情影响情况产生复杂形势，鼓励该企业增加信心，积极克服当前困难，稳生产、稳外贸。

五、2021年工作安排

（一）工作目标

1、利用外资：结合《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，加大招商引资力度。2021年，计划引进外资项目2个，合同利用外资1000万美元；实际利用外资900万美元，同比增长15%以上。

2、进出口创汇：在市委、市政府的统一指挥下，一手抓防控，一手抓创汇。2021年全年，计划进出口创汇总值达12亿人民币。其中出口达6亿人民币；进口也达6亿人民币以上，同比增长10%以上。

3、口岸建设：加大对流沙港和乌石港的投入力度，改善口岸环境，加强码头、仓库、堆场和相关检验检疫设施建设，优化口岸部门配置。完善大唐（雷州）发电厂10万吨级一类口岸运行手续，开展进口业务。

（二）工作计划

1、加大引资力度。充分依托沈塘工业园区、乌石产业转移园和英利产业园等，加大园区外资项目招商力度。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合本地实际，积极开展投资促进活动。在做好原有外资项目承接工作的同时，争取再上2个外资项目，实现合同利用外资1000万美元以上，实际利用外资900万美元以上。并且谈成一个，落户一个，投产一个。推动我市外资招商引资工作迈上新台阶。

2、鼓励创新，建立品牌。指导进出口企业加快转型升级，打好品牌战，实施品牌战略。充分发挥我市资源优势，科学调整产业结构，着力发展一批外贸进出口龙头企业。促进产业结构优化升级，逐步改变我市产业结构单一，产品技术含量低、附加值不高，企业创新能力不强的现状。

3、加强服务指导，优化外贸营商环境。一是努力推动本地出口企业疫情防控常态化和稳定外贸经营。加强宣传，要求企业充分认识疫情防控的严峻性、复杂性，提前制定预案，从严落实各项防控措施，安全有序把复工复产组织好。同时，在生产过程中进一步严格执行相关规定，各项生产工作一定尽量更细致更周全，不折不扣将各项防控要求落实到位。在做好防控措施的同时，努力开拓国际新市场，寻找合适地区和国家增加订单，稳定外贸，创造创汇新条件，化危为机；二是抓重点企业，加大跟踪服务力度。针对疫情影响，采取抓重点、稳外贸、实施“一企一策”， 指导企业抓细抓实新冠病毒疫情防控工作，根据企业不同情况，落实不同措施，跟踪服务工作，了解企业用工缺口情，订单情况，生产进度、原料需求境外订单、影响外贸进出口各个因素等实情，及时制定服务计划和工作措施，加强政策性指导，协调、帮助企业解决突出问题，突出服务工作重中之重。以重点企业带动全市，确保全市外贸稳定平衡发展，解决进出口“大落”之忧；三是指导企业密切关注外贸形式新动态，用好外贸扶持政策；四是鼓励企业“走出去”带动出口。支持本市有条件的企业“走出去”，探索建立海外产业。支持有能力的企业积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，带动我市设备、物资、技术、标准和服务出口；五是积极组织企业参加进博会、外博会、名特优产品展销会、东盟博览会、粤港印度经贸洽谈会等外经贸活动，主动亲商，拓宽出口渠道，挖掘企业潜力，增加出口份量；六是积极帮助企业解决融资、用工、用地等实际问题，鼓励企业坚定信心，努力做大做强。七是培育壮大外贸经营主体，鼓励内售企业申办进出口业务，积极开拓国际市场，增强创汇能力。

4、发掘港口贸易优势，做大做强进出口贸易。一是加大对流沙港和乌石港的投入力度，改善口岸环境，加强码头、仓库、堆场和相关检验检疫设施建设，优化口岸部门配置，为进一步建设现代化港口和开通面向东南亚各国对外贸易奠定良好基础；二是协助大唐（雷州）发电厂专用码头完成货物进口备案工作。完备一类口岸批准手续，开展国际进口业务。

雷州市科工贸和信息化局

2021年1月26日